Развитие предпринимательских компетенций при обучении менеджменту в социальной сфере

Развитие  
пРедпРинимательских компетенций 
пРи обучении менеджменту  
в социальной сфеРе

Учебно-методическое пособие

Санкт-Петербург 

Издательство РГПУ им. А. И. Герцена 

2019

РоССИйСкИй ГоСУдАРСтвенный  
ПедАГоГИчеСкИй УнИвеРСИтет им. А. И. ГеРценА 

ИнСтИтУт экономИкИ И УПРАвленИя 
кАфедРА СоцИАльноГо УПРАвленИя

 
© Коллектив авторов, 2019
© Издательство РГПУ им. А. И. Герцена, 2019
© С. В Лебединский., оформление обложки, 2019
ISBN  978-5-8064-2804-3

УДК 338
ББК 65.05
 
P 17

P 17        Развитие предпринимательских компетенций при обуче
нии менеджменту в социальной сфере: учебно-методическое 
пособие / под ред. проф. А. П. Панфиловой, доц. Н. А. Логиновой. — СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2019. —240 с.
ISBN  978-5-8064-2804-3
В учебно-методическом пособии «Развитие предпринимательских компетенций при обучении менеджменту в социальной сфере» прописаны ключевые теоретические проблемы, знание которых необходимо современному 
предпринимателю, а также практические и самостоятельные задания, интенсивные и интерактивные технологии, в которых рассматриваются основные 
цели и компетенции, развиваемые при проведении практических заданий 
и упражнений в процессе обучения менеджменту в бакалавриате.
С позиций компетентного подхода описаны как традиционные задания 
и упражнения по разным видам предпринимательства, так и инновацион- 
ные упражнения и задания, связанные с современными проблемами отечественного становления бизнес-деятельности в социальной сфере. Кроме того, 
в учебно-методическом пособии описаны практические разработки по теме 
«Методика формирования предпринимательских компетенций студентов с 
использованием игроориентированных технологий в процессе обучения 
менеджменту».
Учебно-методическое пособие адресовано бакалаврам и магистрантам, 
преподавателям и руководителям организаций социальной сферы, начинающим и уже работающим в сфере бизнеса предпринимателям и менеджерам.

УДК 338

ББК 65.05

Р е ц е н з е н т: 

В. А. Спивак, доктор экономических наук,  
профессор Санкт-Петербургского экономического университета

Учусь бизнесу.
Учусь у бизнеса.

ВВедение

Особенность современного развития рыночных отношений в России заключается в том, что они во многом связаны с предпринимательством, в том числе и в социальной сфере. Становление и развитие 
предпринимательской деятельности в России зависит от проводимых 
преобразований сложившихся социально-экономических отношений, 
формирования нового социального слоя — предпринимателей, грамотных и образованных людей, вооружённых новейшими теоретическими знаниями и научными методами в области экономического 
и социального управления организацией. 
Однако формирование предпринимателей не происходит само 
собой. Многие из тех, кто решил начать своё дело, малый бизнес, как 
показывает практика, приступают к этой инновационной деятельно- 
сти, опираясь не на специальные компетенции, а используя широко 
распространённый метод проб и ошибок, что во многих случаях приводит не только к риску, но и потере бизнеса, к разорению. Анализируя эту ситуацию, высшие учебные заведения сегодня активно включились в подготовку предпринимателей. Эффективная подготовка 
менеджеров-предпринимателей в социальной сфере важна именно 
потому, что возрождение отечественного предпринимательства для 
российского общества имеет огромное значение, так как в современных условиях предпринимательство способствует:

 изменению отраслевой структуры экономики;
 переориентации экономических отношений и формированию 
рынка; 

 созданию новых рабочих мест; 
 расширению потребительского рынка;
 повышению экспортного потенциала страны; 
 лучшему использованию местных сырьевых ресурсов; 
 повышению культурно-технического уровня, созданию условий 
для активности и ответственности работников;

 формированию новых ценностей и идеалов;

 развитию благотворительной деятельности в России; 
 расширению среднего класса населения; 
 снижению социальной напряжённости в обществе и др. 
На кафедре социального управления в РГПУ им. А. И. Герцена 
обучение предпринимательству осуществляется в рамках курсов по 
менеджменту. Анализ практической деятельности в сфере бизнеса и 
исследования в этой области свидетельствует, что подготовить эффективного предпринимателя, используя только традиционные технологии, 
в которых превалируют преимущественно вербальные средства, практически невозможно. Для того чтобы выработать предпринимательские 
компетенции, о которых идёт речь в данном учебно-методическом 
пособии, необходимо не только серьёзное теоретическое, но и игроориентированное обучение, построенное на мыследеятельности, на ситуационном и ролевом методах интенсивного проведения занятий, на игровых и тренинговых технологиях, на интерактивном взаимодействии 
и коллективном принятии решений, обучающие анализу информации, 
разработке идей, проектов, прогнозу и перспективам их внедрения.
Данное учебно-методическое пособие предназначено для проведения лекционных, семинарских и практических занятий по следующим 
учебным курсам: «Бизнес-планирование», «Оценка эффективности 
проекта», «Создание и организация малого предприятия», «Организация коммерческой деятельности малого бизнеса», «Управленческая 
структура малого бизнеса», «Основы принятия управленческих решений», «Управление конкурентоспособностью малого бизнеса» и др. 
для студентов Института экономики и управления в РГПУ им. А. И. Герцена, обучающихся по специальности «Менеджмент», а также для 
всех заинтересованных лиц в организации предпринимательской деятельности в социальной сфере России. 
Авторы пособия рассматривают как теоретические проблемы 
предпринимательства, так и их адаптацию к российской практике 
ведения бизнеса. В связи с этим предпринимательство представлено 
в пособии двойственно: как социальное явление (основные понятия  
и характеристики, история развития предпринимательства, особенности социального предпринимательства) и как процесс (генерирование идей, разработка и реализация предпринимательского проекта, 
бизнес-планирование, привлечение и использование ресурсов, принятие управленческих решений, переговоры, коррупция). 
Инновационной составляющей и ключевыми целями учебно-меточеского пособия является закрепление и углубление лекционного 

материала и знаний, полученных из литературных источников,  
в учебном процессе и в индивидуальной самостоятельной практике. 
Поэтому в пособии описываются разнообразные игроориентированные 
методы для анализа и обсуждения предлагаемых бизнес-проблем, 
рассмотрения конкретных ситуаций, решения задач и нахождения 
ответов на контрольные вопросы.
Содержание учебно-методического пособия, таким образом, обеспечивает знакомство преподавателей и студентов университета с интенсивными методами преподавания предпринимательства, ориентированными на развитие и приобретение практических и деловых 
умений и навыков будущих специалистов, а также на повышение методической и игротехнической компетенции преподавателей, обучающих будущих менеджеров — предпринимателей в вузе. 
Авторами поставлены в учебно-методическом пособии следующие 

задачи:

 направить тех, кто начинает обучать предпринимательству, включая как преподавателей, так и предпринимателей-практиков, 
освоить инновационные приемы обучения; продемонстрировать 
апробированную эффективную методику преподавания; 

 использовать простую, но эффективную структуру организации 
курса предпринимательства для менеджеров социальной сферы;

 ознакомить с рядом по-настоящему творческих и высокоэффективных учебных подходов, которые ориентированы на практику, развивают умения и навыки, включают рассмотрение бизнеспланов, конкретных примеров (кейсов), задач, упражнений, 
ролевых игр и игрового проектирования; 

 поделиться с заинтересованными коллегами идеями по отдельным вопросам обучения предпринимательству менеджеров 
социальной сферы, такими как: с чего начинать занятие, как 
сделать учебный курс по предпринимательству практическим, 
как под бизнес-идею разработать проект и реализовать его, как, 
в зависимости от проблематики, использовать интерактивные 
технологии и инструменты.
Для достижения перечисленных задач и развития практических 
навыков по каждой теме предлагаются следующие учебно-методические разработки: материалы для предварительного изучения перед 
началом занятия, упражнения, тесты, кейсы, практические ситуации 
с применением различных игровых бизнес-моделей предпринимательской деятельности, ролевые игры и тренинги, контрольные вопросы 

для проверки знаний, списки используемой и рекомендуемой литературы, а также интернет-источники по теме занятия, по проблемам, 
рассматриваемым в пособии. 
Кроме того, в учебно-методическом пособии использованы и описаны эффективные практические разработки, осуществлённые при 
проведении диссертационного исследования по теме «Методика формирования предпринимательских компетенций студентов с использованием игроориентированных технологий в процессе обучения 
менеджменту».
В целом учебно-методическое пособие в помощь начинающему 
предпринимателю в социальной сфере представляет собой обширный 
пакет интенсивных технологий, прописанных авторами на теоретикометодическом уровне, в виде описания целей применения в учебном 
процессе, специфики технологии, формата её проведения, процедур 
и маршрутных карт, инструкций и заданий для студентов по итогам 
проработки, анализа и осуществления необходимых действий.
Учебно-методическое пособие — это коллективный труд, подготовленный группой авторов: исследователи предпринимательства, 
преподаватели предпринимательских и смежных дисциплин, обучающие студентов по направлению «Менеджмент»: доктор экономических наук, доцент Н. А. Логинова, доктор военных наук, кандидат 
экономических наук, профессор А. Л. Семенихин, доктор педагогических наук, профессор А. П. Панфилова, кандидат педагогических 
наук, доцент П. А. Бавина, кандидат педагогических наук, доцент 
Е. В. Егорова, аспират кафедры социального управления С. М. Сычёва, 
аспирант кафедры социологии М. Черненок.
Вышеизложенное свидетельствует, что данное пособие позволяет 
осуществлять перестройку образовательного процесса, внедряя и 
апробируя новые парадигмы обучения, компетентностный подход; 
используя всё многообразие современных обучающих технологий, 
активизирующих учебный процесс, развивающих навыки и умения 
предпринимательства, создания бизнес-проектов, работы в команде, 
коллективного принятия решений, ведения переговоров, глубокой 
аналитики и предвидения и прогностической деятельности; позволяющих максимально реализовать креативный потенциал студентов и 
индивидуализировать их раскрытие и адаптацию к будущим профессиональным ситуациям.
Данное пособие предназначено для высших и средних учебных 
заведений, готовящих бакалавров.

§ 1. МОдеЛЬ ОРГАниЗАЦии  
ПРедПРиниМАТеЛЬСКОЙ деЯТеЛЬнОСТи

Цель изучения главы — рассмотреть теорию и практику построения типовых моделей бизнеса.

Знать: ключевые термины параграфа; важнейшие черты предпринимательства и их содержание; сущность факторов, влияющих на 
предпринимательскую деятельность; бизнес-модели предпринимательской деятельности; особенности моделирования предпринимательской деятельности; эффективные модели бизнеса. 

Уметь: грамотно интерпретировать предпринимательскую среду; 
использовать актуальные методы бизнес-моделирования; демонстрировать креативность; иллюстрировать алгоритмы управленческих 
решений, соответствующие различным сценариям; действовать вопреки профессиональным стереотипам; описывать оригинальные решения управленческих проблем в различных зонах предпринимательской деятельности; обосновывать свой выбор.

Владеть: навыками составления пакета рекомендаций по ре- 
шению управленческих проблем; навыками систематизации ре- 
зультатов исследования предпринимательской среды; навыками 
составления оригинальных суждений по рассматриваемым сце- 
нариям; умением определить ценность принимаемых управлен- 
ческих решений; умением оценить креативность принимаемых решений.

Ключевые термины: предпринимательские структуры, бизнесмодель, стратегическая карта, бизнес-проект.

Предпринимательство является одной из наиболее активных форм 
экономической деятельности. В Законе Российской Федерации от 
25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» представлена следующая трактовка предпринимательской 
деятельности: «Предпринимательство — это инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, осуществляемая  
на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность, 
направленная на получение прибыли». Однако в данном определении 
не поставлен важный акцент — необходимость сочетания личной 
выгоды с общественной пользой.

Согласно Закону «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предприниматель может заниматься любыми видами 
деятельности, если они не запрещены действующим законодательством. Предпринимательская деятельность может осуществляться 
непосредственно одним человеком или коллективом (партнерами),  
с применением наемного труда или без применения, с образованием 
юридического лица или без образования. 
В соответствии с Законом Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предпринимательская деятельность осуществляется: предпринимателем, собственником средств 
производства на свой страх и риск и под свою имущественную ответственность; менеджером или командой менеджеров от имени 
собственника. 
Границы предпринимательской деятельности, осуществляемые 
менеджером или командой менеджеров, регулируются контрактом 
(договором), определяющим взаимные обязательства сторон (собственника и менеджера). В этом договоре указываются ограничения 
прав в использовании имущества и проведении отдельных видов 
предпринимательской деятельности, порядок и условия финансовых 
взаимоотношений и материальной ответственности сторон, основания 
и условия расторжения договора.
В настоящее время предпринимательство рассматривается с разных 
точек зрения как: стиль хозяйствования; процесс организации и осуществления деятельности в условиях рынка; взаимодействие субъектов 
рынка. На основании вышеизложенного предпринимательство — это 
деятельность, осуществляемая частными лицами, предприятиями или 
организациями по производству, оказанию услуг с целью получения 
определенной выгоды.
Развитие предпринимательства играет незаменимую роль в достижении экономического успеха отдельных хозяйствующих субъектов, высоких темпов роста экономики в целом. Кроме того, предпринимательство является основой инновационной экономики: чем 
больше хозяйствующих субъектов имеют возможность проявить со 
своей стороны инициативу и творческие способности, тем меньше 
разрыв между потенциальными и фактическими результатами развития, как отдельных хозяйствующих субъектов, так и экономики в 
целом. Освоение инновационного экономического роста невозможно 
в условиях искусственного ограничения созидательной творческой 
стихии, свободы хозяйственной инициативы, необходимой для этого 

мобильности всех производственных ресурсов. Также предпринимательство способствует развитию конкуренции, а также увеличению 
«открытости» национальной экономики, развитию ввоза и вывоза 
капитала, а следовательно, создает механизмы координации, выработки стратегии развития через рынок и конкуренцию, связи между 
хозяйствующими субъектами.
На рис. 1.1 отражены важнейшие черты предпринимательства.

Рис. 1.1. Важнейшие черты современного предпринимательства

Представленные черты современного предпринимательства взаимосвязаны и действуют одновременно. Таким образом, предприни- 
мательство как субъект хозяйствования и особый творческий тип 
экономического поведения составляет неотъемлемое свойство всех 
факторов достижения социально-экономического успеха предпринимателя.
Предпринимательская деятельность в национальных отраслях 
может развиваться при наличии в стране определенных внешних и 
внутренних факторов (условий), в совокупности обеспечивающих 
благоприятные возможности для развития цивилизованного преуспевающего предпринимательства, т. е. если сформирована определенная 
предпринимательская среда. Предпринимательская среда, сложившаяся в стране благоприятная ситуация, обеспечивающая экономическую 
свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской 
деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей всех 
субъектов рыночной экономики. Предпринимательская деятельность 

в различных отраслях характеризуется следующими основными чертами (интегральными факторами), рис. 1.2.

Рис. 1.2. Интегральные факторы предпринимательской среды

Экономическая обстановка — определяет наличие и доступность 
денежных ресурсов, уровень доходов на инвестированный капитал, 
избыток или недостаток рабочей силы; предопределяет уровень жизни, возможности клиентов, номенклатуру оказываемых услуг, объемы 
спроса и перспективы его изменения; обусловливает стратегию поведения на рынке с учетом конкуренции. 

Институциональная среда характеризуется множеством организаций, составляющих инфраструктуру рынка, с помощью которой 
предприниматели могут устанавливать деловые взаимоотношения 
и вести коммерческие операции, рис. 1.3.

Рис. 1.3. Организационно-технические институты рынка 

Социально-культурная среда — отражает нравственные и религиозные нормы, исторические и культурные традиции, демографическую 
ситуацию. Все это влияет на образ жизни, на потребность в тех или 
иных товарах, работах, услугах, на вкусовые предпочтения и моду. 
Что в свою очередь оказывает влияние на уровень оплаты и отношения