Право

| И  ДЕЛО |

Москва | 2021

Ю. Д. Казанчев

Право
Право

Учебное пособие
Учебное пособие

Институт экономики, математики и информационных технологий 

Отделение национальной экономики 

УДК 
ББК .
         К

Рецензенты:
Рецензенты:

Писарев Александр Николаевич,
Писарев Александр Николаевич, д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
 д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 

конституционного права имени Н. В. Витрука Российского государственного 
конституционного права имени Н. В. Витрука Российского государственного 
университета правосудия
университета правосудия

Землин Александр Игоревич
Землин Александр Игоревич, д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой 
, д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой 

«Транспортное право» Юридического института Российского университета 
«Транспортное право» Юридического института Российского университета 
транспорта, заслуженный деятель науки Российской Федерации
транспорта, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Казанчев, Ю.Д.
Казанчев, Ю.Д.

Право: учебное пособие
Право: учебное пособие / Ю. Д. Казанчев. 
Ю. Д. Казанчев.  —  Москва : Издательский 
Москва : Издательский 

дом «Дело»
дом «Дело» РАНХ
 РАНХиГС
ГС, 2021. 
, 2021.  — 126
126 с.
 с.  —  ISBN
ISBN ----.
 ----.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с образовательным стандартом 
высшего профессионального образования Российской академии народного 
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации 
для бакалавриата по направлению .. и программой курса «Право» для 
студентов Отделения национальной экономики Института экономики, математики и информационных технологий РАНХиГС.
Содержание учебного пособия отражает положения действующего законодательства России, анализ правоприменительной практики и направлено на формирование у будущих экономистов умений принятия основанных 
на знании правовых норм эффективных управленческих решений в сфере экономической деятельности.
Учебное пособие рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией Отделения национальной экономики Института ЭМИТ РАНХиГС.

УДК 
ББК .

ISBN ----
--

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства 
и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 

    К

Содержание

1. Право и правоотношения: 
понятие, признаки и структура .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  5

2. Нормы права: понятие и структура   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 11

3. Источники права. Современные системы права   .  .  .  .  .  . 17

4. Характеристика основных субъектов 
правоотношений   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 26

5. Правонарушение и юридическая ответственность   .  .  .  .  . 34

6. Конституция Российской Федерации —  
Основной закон государства   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 39

7. Система органов власти в Российской Федерации   .  .  .  .  . 47

8. Конституционный статус личности 
в Российской Федерации .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 56

9. Гражданские правоотношения. 
Обязательства в гражданском праве и ответственность 
за их нарушение .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 65

10. Право собственности в Российской Федерации. 
Исковая давность   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 74

11. Наследственное право   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 81

12. Семейное право .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 88

13. Трудовые отношения: основания 
и порядок возникновения и прекращения   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 97

14. Правовое регулирование рабочего времени 
и времени отдыха .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 103

15. Административное правонарушение. 
Административная ответственность    .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 111

16. Понятие преступления. Уголовная ответственность 
за совершение преступления   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 117

Литература .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 125

1. Право и правоотношения: 
понятие, признаки 
и структура

Понятие права.
Понятие права. Под термином «право» приняПод термином «право» приня
то понимать систему (совокупность) общеобято понимать систему (совокупность) общеобязательных правил (норм) поведения, установзательных правил (норм) поведения, установленных государством и охраняемых им от наленных государством и охраняемых им от нарушений.
рушений.

Основные признаки права, их сущность.
Основные признаки права, их сущность. Право 
Право 

как средство урегулирования общественных откак средство урегулирования общественных отношений обладает вполне определенными приношений обладает вполне определенными признаками, существенным образом отличающимизнаками, существенным образом отличающимися от других социальных регуляторов —  обычаев, 
ся от других социальных регуляторов —  обычаев, 
норм морали (нравственности), религиозных 
норм морали (нравственности), религиозных 
норм, норм общественных организаций и др.
норм, норм общественных организаций и др.

К числу важнейших признаков права отно К числу важнейших признаков права отно 
сятся:
сятся:

. Нормативность —  закрепление в праве абсолютно точно установленных правил поведения граждан, должностных лиц и организаций. Действующие в обществе нормы морали, 
например, не содержат точных предписаний, а устанавливают лишь общие положения 
(об уважении к старшим по возрасту, об обязанности быть честным и пр.).
. Официальность —  закрепление правил поведения в официальных государственных документах (федеральных законах, указах Прези

П

дента РФ, решениях местных органов власти). В отличие 
от норм права, большинство моральных норм не нашли 
своего оформления ни в одном документе, тем более государственном.
. Системность —  выражается во внутренней согласованности всех действующих правил поведения, их непротиворечивости друг другу.
. Общеобязательность —  распространение правил поведения на всех либо на большой круг субъектов, определяемых законом (например, государственных служащих, работников правоохранительных органов и др.).
. Ответственность за нарушение —  применение мер государственного принуждения к нарушителю за совершение 
противоправного деяния. Конечно, возможны меры принуждения к лицам, нарушающим, например, правила общественных организаций (исключение из членов охотничьего общества лиц за нарушения правил охоты), но это 
не носит государственно-властного характера.

Социальная (общественная) ценность права
Социальная (общественная) ценность права выражается 
выражается 

в том, что право:
в том, что право:

 
– выступает регулятором важнейших общественных отношений, определяет меры дозволенного и недозволенного 
поведения;
 
– придает действиям людей организованность и упорядоченность на основе знания своих прав и обязанностей, равно как и других лиц;
 
– призвано отражать социальную справедливость при решении различных жизненных вопросов;
 
– дает возможность людям быть уверенными в стабильности 
существующих в обществе отношений.

Функции права: понятие и виды.
Функции права: понятие и виды. Под функциями права слеПод функциями права сле
дует понимать способы воздействия права на общественные 
дует понимать способы воздействия права на общественные 
отношения, на всех их участников. Выделяют следующие осотношения, на всех их участников. Выделяют следующие основные функции права:
новные функции права:

. Правоустанавливающая —  выражается в определении правом конкретных прав и обязанностей граждан, должностных лиц и организаций. Например, Федеральным законом 

1. П  : ,    

7

«Об образовании в Российской Федерации» установлены 
права и обязанности студентов образовательных учреждений по освоению учебных программ.
. Регулятивная —  направлена на урегулирование каких-либо важных для жизни человека процедур (например, правил поступления молодежи в высшие учебные заведения) 
или разрешение различных спорных жизненных ситуаций 
(правил выявления виновных в совершении правонарушений, например).
. Охранительная. Ее задачей является предотвращение поведения противоправного характера и установление мер 
наказания за нарушение конкретных норм Уголовного кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
. Воспитательная, назначением которой является повышение правовой культуры граждан и должностных лиц. Эта 
задача достигается путем пропаганды правовых знаний, 
широким разъяснением положений действующего законодательства, а также доведением до сведения людей результатов правоприменительной практики судов, прокуратуры и полиции.

Понятие правоотношений.
Понятие правоотношений. Под правоотношениями следует 
 Под правоотношениями следует 

понимать часть общественных отношений, урегулированную 
понимать часть общественных отношений, урегулированную 
нормами права ввиду их важности для жизни общества, госунормами права ввиду их важности для жизни общества, государства и человека. Действительно, в реальной жизни человек 
дарства и человека. Действительно, в реальной жизни человек 
участвует в различных общественных отношениях (имущеучаствует в различных общественных отношениях (имущественных, образовательных, семейных, личных и др.), однако 
ственных, образовательных, семейных, личных и др.), однако 
далеко не все из них регламентируются правом. Правовому 
далеко не все из них регламентируются правом. Правовому 
воздействию подвержены лишь те, которые имеют принципивоздействию подвержены лишь те, которые имеют принципиально важное значение. Например, очередность сдачи студенально важное значение. Например, очередность сдачи студентами экзамена устанавливается обычно произвольно, поскольтами экзамена устанавливается обычно произвольно, поскольку это совершенно не принципиально. Но порядок сдачи экзаку это совершенно не принципиально. Но порядок сдачи экзаменов строго регламентирован правовыми актами и не может 
менов строго регламентирован правовыми актами и не может 
быть произвольным. И это вполне оправдано —  результаты экбыть произвольным. И это вполне оправдано —  результаты экзамена имеют принципиальное значение для каждого студензамена имеют принципиальное значение для каждого студента и очень важное значение для его дальнейшей судьбы.
та и очень важное значение для его дальнейшей судьбы.

Состав (структура) правоотношений
Состав (структура) правоотношений включает в себя слевключает в себя сле
дующие четыре элемента: 1) объекты правоотношений; 
дующие четыре элемента: 1) объекты правоотношений; 

П

2) субъекты правоотношений; 3) субъективные права и юри2) субъекты правоотношений; 3) субъективные права и юридические обязанности, а также 4) гарантии реализации этих 
дические обязанности, а также 4) гарантии реализации этих 
прав и обязанностей.
прав и обязанностей.

Объектами правоотношения
Объектами правоотношения могут быть материальные 
могут быть материальные 

либо нематериальные блага, по поводу которых возникло 
либо нематериальные блага, по поводу которых возникло 
правоотношение. К числу материальных объектов относятся, 
правоотношение. К числу материальных объектов относятся, 
например, вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, услунапример, вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, услуги и различные работы. Нематериальные блага —  это жизнь, 
ги и различные работы. Нематериальные блага —  это жизнь, 
достоинство и честь человека, тайна переписки, результаты 
достоинство и честь человека, тайна переписки, результаты 
интеллектуальной деятельности (авторство учебника, худоинтеллектуальной деятельности (авторство учебника, художественной картины и др.).
жественной картины и др.).

Субъекты правоотношений
Субъекты правоотношений —  это участники, вступив—  это участники, вступив
шие в отношения по поводу конкретных объектов. Круг 
шие в отношения по поводу конкретных объектов. Круг 
этих участников очень широк. В их числе: физические лица  
этих участников очень широк. В их числе: физические лица  
(граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без 
(граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без 
гражданства); организации (юридические лица); государгражданства); организации (юридические лица); государство и органы государства; субъекты Российской Федерации 
ство и органы государства; субъекты Российской Федерации 
(республики, автономные образования, края и области) и их 
(республики, автономные образования, края и области) и их 
органы, а также муниципальные образования и их руководяорганы, а также муниципальные образования и их руководящие органы. При этом следует иметь в виду, что субъектов 
щие органы. При этом следует иметь в виду, что субъектов 
конкретного правоотношения должно быть не менее двух. 
конкретного правоотношения должно быть не менее двух. 
В ряде случаев в правоотношении могут участвовать нескольВ ряде случаев в правоотношении могут участвовать несколько субъектов. Так, в правоотношении, связанном со строико субъектов. Так, в правоотношении, связанном со строительством жилого дома, могут участвовать разные организательством жилого дома, могут участвовать разные организации —  подрядчики, возводящие фундамент, строители стен 
ции —  подрядчики, возводящие фундамент, строители стен 
и потолков, электрики, сантехники, газовщики и др.
и потолков, электрики, сантехники, газовщики и др.

Субъективные права и юридические обязанности
Субъективные права и юридические обязанности субъектов 
субъектов 

правоотношений. Эти права и обязанности отражают содерправоотношений. Эти права и обязанности отражают содержание самого правоотношения, поскольку определяют цели, 
жание самого правоотношения, поскольку определяют цели, 
которые стремятся достичь его субъекты. Субъективными 
которые стремятся достичь его субъекты. Субъективными 
правами субъектов принято называть те, которые установправами субъектов принято называть те, которые установлены по добровольному согласию всех участников конкретлены по добровольному согласию всех участников конкретного правоотношения и объем которых зависит от субъного правоотношения и объем которых зависит от субъективной воли этих участников. К числу таких прав можно 
ективной воли этих участников. К числу таких прав можно 
отнести, например, устанавливаемые в договоре купли-проотнести, например, устанавливаемые в договоре купли-продажи какого-либо имущества цена и порядок расчетов подажи какого-либо имущества цена и порядок расчетов покупателя с продавцом. Субъективный характер прав может 
купателя с продавцом. Субъективный характер прав может 

1. П  : ,    

9

выражаться и в том, что участники по обоюдному согласию 
выражаться и в том, что участники по обоюдному согласию 
имеют возможность при необходимости изменять условия 
имеют возможность при необходимости изменять условия 
договора. Юридические обязанности, в отличие от прав, 
договора. Юридические обязанности, в отличие от прав, 
являются мерой должного поведения участников правоотявляются мерой должного поведения участников правоотношения, и их нарушение влечет меры юридической ответношения, и их нарушение влечет меры юридической ответственности. Например, невыполнение исполнителем заказа 
ственности. Например, невыполнение исполнителем заказа 
в установленный в договоре срок может влечь применение 
в установленный в договоре срок может влечь применение 
к нему штрафных санкций, установленных законом (пени, 
к нему штрафных санкций, установленных законом (пени, 
штрафа и т. п.).
штрафа и т. п.).

Существуют две основные формы правового закрепления
Существуют две основные формы правового закрепления 

субъективных прав и юридических обязанностей участников 
субъективных прав и юридических обязанностей участников 
правоотношений. Первая, наиболее распространенная —  доправоотношений. Первая, наиболее распространенная —  договор.
говор. Именно путем заключения договора субъекты правоИменно путем заключения договора субъекты право
отношений в наиболее полной мере могут изложить взаимотношений в наиболее полной мере могут изложить взаимные права и обязанности исходя из своих интересов и возные права и обязанности исходя из своих интересов и возможностей. Вторая форма —  требования закона к участникам 
можностей. Вторая форма —  требования закона к участникам 
возникших правоотношений. Например, имущественные 
возникших правоотношений. Например, имущественные 
права и обязанности водителей автомобилей, попавших 
права и обязанности водителей автомобилей, попавших 
в дорожно-транспортное происшествие, в результате котов дорожно-транспортное происшествие, в результате которого причинен ущерб транспортному средству, определен 
рого причинен ущерб транспортному средству, определен 
положениями Федерального закона «Об обязательном страположениями Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев трансховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» 2002 г.
портных средств» 2002 г.

Гарантии реализации прав и обязанностей субъектов праГарантии реализации прав и обязанностей субъектов пра
воотношений: понятие и способы оформления.
воотношений: понятие и способы оформления. Под гарантиПод гаранти
ями выполнения субъектами правоотношений взаимных 
ями выполнения субъектами правоотношений взаимных 
прав и обязанностей следует понимать условия (средства, 
прав и обязанностей следует понимать условия (средства, 
меры), которые обеспечат их осуществление, а также их охмеры), которые обеспечат их осуществление, а также их охрану и защиту. Такими гарантиями могут быть, например, 
рану и защиту. Такими гарантиями могут быть, например, 
указанные в договоре
указанные в договоре меры юридической ответственности 
меры юридической ответственности 

(в виде штрафов, пени, удержания имущества) той стороны 
(в виде штрафов, пени, удержания имущества) той стороны 
правоотношения, которая не выполнила или не должным 
правоотношения, которая не выполнила или не должным 
образом выполнила условия договора. При этом следует 
образом выполнила условия договора. При этом следует 
иметь в виду, что способом закрепления гарантий может 
иметь в виду, что способом закрепления гарантий может 
быть не только договор, но и закон. Так, например, Гражбыть не только договор, но и закон. Так, например, Гражданским кодексом РФ установлено правило о том, что проданским кодексом РФ установлено правило о том, что продавец какого-либо товара, получивший задаток от покупатедавец какого-либо товара, получивший задаток от покупате

П

ля и не предоставивший вовремя заказанный товар, обязан 
ля и не предоставивший вовремя заказанный товар, обязан 
вернуть покупателю задаток в двойном размере.
вернуть покупателю задаток в двойном размере.

Основаниями возникновения правоотношений
Основаниями возникновения правоотношений являются 
являются 

юридические факты —  жизненные обстоятельства, вызываюридические факты —  жизненные обстоятельства, вызывающие правовые последствия. Они могут быть трех видов: 
ющие правовые последствия. Они могут быть трех видов: 
1) действия; 2) события и 3) юридически значимые состоя1) действия; 2) события и 3) юридически значимые состояния. Действия —  это такие юридические факты, наступление 
ния. Действия —  это такие юридические факты, наступление 
которых зависит от воли и сознания участников правоотнокоторых зависит от воли и сознания участников правоотношений. Например, поступление абитуриента в вуз не может 
шений. Например, поступление абитуриента в вуз не может 
быть осуществлено без его желания и совершения активных 
быть осуществлено без его желания и совершения активных 
действий —  подачи соответствующих документов. Собыдействий —  подачи соответствующих документов. События —  это обстоятельства, не зависящие от воли субъекта, 
тия —  это обстоятельства, не зависящие от воли субъекта, 
но порождающие определенные правовые последствия. К их 
но порождающие определенные правовые последствия. К их 
числу относятся рождение ребенка, наступление определенчислу относятся рождение ребенка, наступление определенного возраста (18 лет для признания человека совершенноного возраста (18 лет для признания человека совершеннолетним), стихийные бедствия, смерть, истечение сроков давлетним), стихийные бедствия, смерть, истечение сроков давности и т. п. Юридически значимые состояния —  это факты, 
ности и т. п. Юридически значимые состояния —  это факты, 
которые в большей степени обусловлены физиологическими 
которые в большей степени обусловлены физиологическими 
процессами, чем волей субъекта. Такими фактами являютпроцессами, чем волей субъекта. Такими фактами являются беременность, болезнь, нетрудоспособность, состояние 
ся беременность, болезнь, нетрудоспособность, состояние 
в браке, наличие образования и т. д.
в браке, наличие образования и т. д.