Цифровые трудовые платформы: новые формы организации и регулирования труда
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Управление персоналом
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Год издания: 2022
Кол-во страниц: 213
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-017186-9
ISBN-онлайн: 978-5-16-109731-1
DOI:
10.12737/1818511
Артикул: 747340.01.01
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти
В монографии на обширном материале представлено исследование новых форм организации труда в контексте развития технико-технологических, финансово-экономических и социально-культурных факторов. Приводятся отличительные особенности цифровых трудовых платформ, их классификация, а также стратегии деятельности ключевых игроков на мировом и русскоязычном рынках дистанционного труда. Основываясь на анализе актуальных международных аналитических обзоров, зарубежных и отечественных научных публикаций, действующего законодательства и судебных решений, автор дает подходы и методы нормативно-правового регулирования платформенного труда.
Автор не обходит стороной такие дискуссионные вопросы, как: прямые и косвенные методы государственного воздействия на деятельность цифровых трудовых платформ, проблемы социальной ответственности, а также перспективы развития платформенного кооперативизма в мире и России как альтернативы трудовым платформам, ориентированным на глобальный уровень.
Представляет интерес для научных работников, государственных органов власти, преподавателей высших учебных заведений, аспирантов и студентов, изучающих указанные проблемы.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Магистратура
- 38.04.02: Менеджмент
- 38.04.03: Управление персоналом
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- Аспирантура
- 38.06.01: Экономика
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ЦИФРОВЫЕ ТРУДОВЫЕ ПЛАТФОРМЫ НОВЫЕ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА Е.А. САВЕЛЬЕВА Москва ИНФРА-М 2022 МОНОГРАФИЯ
УДК 331.103(075.4) ББК 65.242 C12 Савельева Е.А. C12 Цифровые трудовые платформы: новые формы организации и регу лирования труда : монография / Е.А. Савельева. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 213 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1818511. ISBN 978-5-16-017186-9 (print) ISBN 978-5-16-109731-1 (online) В монографии на обширном материале представлено исследование новых форм организации труда в контексте развития технико-технологических, финансово-экономических и социально-культурных факторов. Приводятся отличительные особенности цифровых трудовых платформ, их классификация, а также стратегии деятельности ключевых игроков на мировом и русскоязычном рынках дистанционного труда. Основываясь на анализе актуальных международных аналитических обзоров, зарубежных и отечественных научных публикаций, действующего законодательства и судебных решений, автор дает подходы и методы нормативно-правового регулирования платформенного труда. Автор не обходит стороной такие дискуссионные вопросы, как: пря мые и косвенные методы государственного воздействия на деятельность цифровых трудовых платформ, проблемы социальной ответственности, а также перспективы развития платформенного кооперативизма в мире и России как альтернативы трудовым платформам, ориентированным на глобальный уровень. Представляет интерес для научных работников, государственных орга нов власти, преподавателей высших учебных заведений, аспирантов и студентов, изучающих указанные проблемы. УДК 331.103(075.4) ББК 65.242 ISBN 978-5-16-017186-9 (print) ISBN 978-5-16-109731-1 (online) © Савельева Е.А., 2022 Данная книга доступна в цветном исполнении в электронно-библиотечной системе Znanium.com Р е ц е н з е н т ы: Е.Г. Калабина, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики предприятий Уральского государственного экономического университета; Л.М. Низова, доктор экономических наук, профессор кафедры со циальных наук и технологий Поволжского государственного технологического университета
Введение В течение последних лет сфера труда сталкивается со многими вызовами. Новейшие технологии открывают новые направления развития и создают новые риски. Распространение широкополосной связи вместе с инновациями в области информационных и коммуникационных технологий позволяет осуществлять экономические операции и обмениваться большими объемами данных и информацией между отдельными лицами, организациями и устройствами. Данные все чаще становятся ключевым активом, определяющим развитие цифровой экономики. С этими преобразованиями связано развитие цифровых платформ в различных сферах экономической деятельности. При этом особый научный и практический интерес вызывают цифровые трудовые платформы, представляющие собой сетевые социальноэкономические структуры, аккумулирующие трудовые ресурсы и технологии в целях организации дистанционного взаимодействия заинтересованных субъектов, направленного на производство с их участием различных материальных и духовных благ. Они организуют коллективный и индивидуальный труд посредством алгоритмического управления и различных цифровых сервисов. В 2020–2021 гг. пандемия COVID-19 привела к росту дистанционной работы, что значительно усилило влияние цифровых трудовых платформ. Для многих людей, потерявших работу как в развивающихся, так и в развитых странах, цифровые трудовые платформы открыли возможности для получения заработка. Организации полагаются на цифровые трудовые платформы, чтобы развивать свою деятельность и выходить на новые рынки, снижая затраты на персонал. Реализация принятых трудовыми платформами бизнес-моделей позволяет организовывать труд многих исполнителей без необходимости инвестировать в основные средства и принимать работников в штат. Это порождает целый шлейф негативных социально-экономических последствий, сказывающихся как на качестве трудовых ресурсов, так и на эффективности труда. Данная монография является первой масштабной попыткой среди отечественных научных работ отразить основные особенности цифровых трудовых платформ с точки зрения организации труда. В ней исследуются особенности сетевых форм организации труда и новые стратегии управления трудовыми процессами.
На основе различных источников дается анализ масштабов развития цифровых трудовых платформ в мире. Рассматриваются ключевые игроки на русскоязычном рынке дистанционного труда. Приводятся стратегии цифровых трудовых платформ, предназначенные для формирования пула независимых исполнителей и распределения работ. Исследуются различные инструменты управления индивидуальным трудом на цифровых платформах, опосредующих реализацию крупных проектов, а также алгоритмические средства управления трудовой деятельностью исполнителей. Отдельная глава монографии посвящена нормативно-правовому обеспечению новых форм организации труда. В ней показаны законодательные пробелы в отношении регулирования деятельности трудовых платформ, и рассмотрены многочисленные инициативы, предпринятые в последнее время правительствами разных стран и социальными партнерами для устранения этих пробелов. На основе изучения действующего законодательства и судебной практики автором приводятся различные подходы к нормативноправовому регулированию платформенного труда, а также методы государственного воздействия на деятельность цифровых трудовых платформ. Рассматривая тенденции развития новых форм организации труда в мире и в России, автор выделяет рискообразующие факторы в контексте функционирования цифровых трудовых платформ, оказывающие непосредственное влияние на социально-экономическую сферу, предлагая пути снижения их негативного воздействия. Учитывая необходимость обеспечения прав и социальных гарантий для работников платформ, рассматриваются возможные компромиссы между социальными партнерами в рамках трипартизма и пути повышения социальной ответственности цифровых трудовых платформ. Также в книге приводится авторское понимание развития платформенного кооперативизма как альтернативных форм организации коллективного труда в цифровой экономике. В этой связи исследуются особенности нормативно-правового регулирования труда в цифровых трудовых кооперативах и возможности создания социальных франчайзинговых сетей. Взгляд автора монографии на перспективы платформенного кооперативизма в России дается через призму развития традиционных отечественных форм производственной кооперации и артельности, имеющих более чем вековую историю. При этом на основе современного зарубежного опыта рассматриваются возможные меры государственной поддержки развития кооперативных трудовых плат
форм как альтернативы трудовым платформам, ориентированным на глобальный уровень. Автор будет признателен за отзывы, связанные с содержанием данной книги, которые просит направлять на электронный адрес: martit2@mail.ru.
Глава 1 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА И ПРОБЛЕМЫ СЕТЕВОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ 1.1. ЭВОЛЮЦИЯ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В КОНТЕКСТЕ ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ, ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ФАКТОРОВ Организация трудовой деятельности на протяжении столетий выступала центральным фактором, позволяющим получить наибольший экономический и социальный эффект от новой техники, технологии и персонала. Исследователи организации труда рассматривают ее в широком смысле «как систему трудовых отношений и как функцию управления по установлению или изменению системы трудовых отношений»1. Содержание организации труда облекается в определенную форму. В научной литературе можно встретить упоминания о различных формах организации труда, в том числе индивидуальной и коллективной, арендной и подрядной, бригадной, хозрасчётной, многостаночной и др2. Однако редко дается определение того, что же считать формой организации труда. В философском плане значение понятия формы весьма неоднозначно. Форма трактуется и как внешний облик предмета, и как внутренняя его структура, и как приспособление для придания очертаний тому или иному предмету и т.п. В толковом словаре Д.Н. Ушакова форма определяется как «наружный вид, внешние очертания предмета»; «вид, устройство, тип; структура, конструкция чего-нибудь, характер которой обусловлен содержанием»3. В словаре С.И. Ожегова — как «способ существования содержания, неотделяемого от него и служащего его выражением»; «внешний вид, видимость (как нечто противоречащее внутреннему 1 Рофе А.И. Эффект трансформации при изменении формы организации труда // Труд и социальные отношения. 2011. № 4. С. 4. 2 Рофе А.И. Влияние форм организации труда на его результативность // Труд и социальные отношения. 2011. № 2. С. 3–13. 3 Толковый словарь русского языка: в 4 т. / под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 1935–1940.
содержанию, действительности)»; «внешнее очертание, наружный вид предмета»1. Известный российский экономист, проф. А.И. Рофе так определил форму организации труда: «это те существенные признаки, по наличию или отсутствию которых можно судить о самом явлении. Если, например, в подразделении существуют подрядные отношения, то и форма организации труда в нем будет подрядной; если на предприятии используется режим гибкого рабочего времени, то формой организации труда здесь будет гибкое рабочее время и т.д.»2. Таким образом, каждая форма организации труда отражает решения вопросов по отдельным компонентам трудовой деятельности. Формы организации труда на предприятиях определяются формообразующими признаками, к которым обычно относятся: способы установления производственных заданий и учета выполненной работы; место подразделения в иерархии управления; способы разделения и кооперации труда; способы управления подразделением; способы формирования средств для осуществления деятельности; способы оплаты и материального стимулирования труда; способы взаимодействия с вышестоящим руководством3. Так, по способам установления заданий и учета выполненной работы можно выделить индивидуальную и коллективную (совместные) формы организации труда. Для индивидуальной формы организации труда характерно персональное установление производственного задания, персональный учет выполненной работы и начисление заработной платы для каждого работника. При коллективной (совместной) форме организации труда производственное задание устанавливается какому-либо подразделению предприятия, учет выполненной работы ведется по конечным результатам труда работников этого подразделения4. При этом формы организации труда обнаруживают тесные взаимосвязи с развитием производства, теорией и практикой управления, особенностями моделей занятости. Исторически сложилось так, что технико-технологические инновации оказывали значительное влияние на рабочие места, графики работы, способы взаимодействия работников и другие аспекты труда, связанные с его организацией в пространстве и времени. 1 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. 2-е изд., испр. и доп. М.: Азъ, 1994. 907 с. 2 Рофе А.И. Организация и нормирование труда. М.: КноРус, 2014. С. 108. 3 Там же. С. 110. 4 Там же. С. 109.
Таблица 1.1 Этапы развития форм организации труда Этапы развития Первая промышленная революция (конец XVIII в. — первая половина XIX в.) Вторая промышленная революция (конец XIX в.) Третья промышленная революция (с 1960–1970-х гг.) Четвертая промышленная революция (текущий этап) Инновации производства Механизация. Паровая энергия добавляется к мышечной силе людей Электрификация Сборочные конвейеры позволяют изготавливать товары массового производства Автоматизация. Микроэлектроника преобразует промышленность. Рутинные задачи выполняются машинами Цифровизация. Использование цифровых технологий для производства товаров и услуг Преобладающая форма занятости Работа по найму Работа по трудовому (рабочему) соглашению (договору) Работа по бессрочному трудовому договору Работа по краткосрочному трудовому договору, самозанятость Особенности трудовой деятельности Преобладание малоквалифицированного физического труда Преобладание физического труда при его глубоком разделении и узкой специализации Преобладание инженерного труда1 и межпрофессиональной интеграции Преобладание цифрового дистанционного труда и межотраслевых взаимодействий Форма организации труда Артельный труд Конвейерная форма организации труда Командообразование и управление проектами как формы организации труда, бригадный труд (в СССР) Проектно-сетевая форма организации труда на основе гибкой методологии управления (agile) Источник: разработка автора. 1 Под инженерным трудом автором данной монографии понимается труд инженерно-технических работников (инженеров, техников, специалистов-практиков и др.).
Этапы развития форм организации труда представлены в табл. 1.1. Первая промышленная революция началась на рубеже XVIII– XIX вв.1 Ее пусковым механизмом стало изобретение парового двигателя, что поспособствовало механизации производства и позволило в ведущих государствах мира осуществить переход от ручного труда к машинному. Внедрение машин позволило использовать в производстве элементарно обученных, малоквалифицированных работников, в том числе женщин и детей. Урбанизация и рост свободной наемной силы обострил социальные проблемы. В бедственном положении находились рабочие, покинувшие деревню и вынужденные от безысходности соглашаться на любые условия заводского труда. Социальные протесты, проснувшееся чувство «социального стыда за бедствия трудящихся», стремление уменьшить политическую нестабильность заставляли политиков выступать в поддержку разработки социальных программ, государственного регулирования отношений между наемными рабочими и бизнесом2. В России промышленная революция началась с развитием технически передовых для того времени текстильной и сахарной промышленности и началом технического перевооружения металлургии. Преобладающей формой занятости того времени была работа по найму. Причем в России договор личного найма в конце XVIII в. уже представлял собой институт гражданского законодательства и был, по существу, прототипом трудового договора. Под личным наймом понимался «договор, по которому лицо за определенное вознаграждение приобретало право временного пользования трудом другого лица. Договор предполагал свободное соглашение сторон и этим отличался от других форм пользования чужим трудом по основаниям родительской власти или крепостной зависимости»3. Основной формой организации труда в России того времени была артель, представлявшая собой, согласно Уставу цехов от 12 ноября 1799 г., объединение работников «по добровольному между собою условию и на началах круговой поруки составленное, для отправления служб и работ, силами одного человека 1 Pérez C. Technological revolutions and fi nancial capital. Cheltenham: Edward Elgar Publishing, 2003. 224 р. 2 Чикалова И. У истоков социальной политики государств Западной Европы // Журнал исследований социальной политики. 2006. Т. 4. № 4. С. 501–524. 3 Сороколетова М.А. Договор личного найма как прототип современного трудового договора: экскурс в историю // Евразийский союз ученых. 2015. № 4–9. С. 130–132.
несоразмерных»1. Согласно одному из положений Устава, «артели, составляющиеся для совершения какой-нибудь временно работы, как то: каменной, деревянной, земляной и тому подобной должны извещать чрез алтермана цех свой о числе артели, о именах, составляющ [их] оную, сделанных с кем-либо договорах, и каждая артель имеет своего старосту и казначея, во всех расчетах уполномоченного, которой именем артели заключает договор, делает расчеты и получает деньги»2. В целом понимание артели подразумевало коллектив, в который объединяются люди для достижения общей цели. В основе артелей, по мнению Ф.А. Щербины, лежало «подчинение единичного дела делу общему и частных интересов интересам общественным, нравственная солидарность лиц»3. Артель состояла, как правило, из близких по возрасту, физической силе и трудовой квалификации работников, равных по своим правам и обязанностям. Первоначально артели возникали на основе общинных, земляческих, родственных и национальных связей, но со временем эти связи расширялись4. Артельный труд в XVIII в. применялся на заводах Урала. Так, российский экономист, д-р экон. наук О.А. Платонов приводит сведения о наличии этой формы организации труда среди вспомогательных рабочих на Ижевских и Воткинских заводах, где она была введена князем Вяземским в 1763 году5. Известно, что на Медноруднянском руднике подъем руды из шахт на поверхность осуществлялся силами вспомогательных рабочих-поденщиков. «Эти рабочие составляли особую артель (4 работника и машинист) с частичным разделением труда. Им давался определенный урок (80 бадей в день) с поденной, дифференцированной “по мастерству” оплатой»6. О.А. Платонов в своем исследовании показывает, что артельная форма организации труда явилась одним из важнейших факторов развития отечественной металлургии: «В начале XIX в. артельные формы труда широко применялись на заводах и фа 1 Устав Цехов (Гл. XIV, ч. 1) // Полное собрание законов Российской империи. 1-е изд. СПб., 1830. Т. 25. № 19187. 2 Там же. 3 Щербина Ф.А. Очерки южнорусских артелей и общинно-артельных форм. Одесса, 1880. С. 125. 4 Артель и артельный человек / отв. ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, 2014. С. 27. 5 Платонов О.А. Русский труд. М., 1991. С. 68. 6 Голикова С.В., Миненко Н.А., Побережников И.В. Горнозаводские центры и аграрная среда в России: взаимодействия и противоречия (XVIII — первая половина XIX века). М., 2001. С. 44–45.
К покупке доступен более свежий выпуск
Перейти