Административное судопроизводство Республики Сербия
Покупка
Тематика:
Судебная система
Издательство:
Статут
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 70
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-8354-1769-8
Артикул: 774822.01.99
История законодательства Республики Сербия об административной юстиции насчитывает более 150 лет. Многие достижения России в сфере защиты прав граждан от неправомерных действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц конца 80-х — начала 90-х гг. XX в. были известны правовой системе Югославии еще в 60-е гг. прошлого столетия. В связи с этим изучение административного судопроизводства Республики Сербия может быть полезным как с теоретической, так и с практической точки зрения.
Первая глава книги посвящена историческому сравнительно-правовому анализу законодательства Сербии об административном судопроизводстве, вторая глава — современному состоянию и перспективам его развития. В приложении читателю предложен перевод полного текста действующего Закона Республики Сербия об административных спорах в актуальном состоянии на 15 августа 2021 г.
Книга может быть интересна широкому кругу читателей: студентам высших учебных заведений, преподавателям, ученым, судьям, адвокатам и иным специалистам.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ÌÎÑÊÂÀ 2021 АДМИНИСТРАТИВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО Республики Сербия
УДК 35.076.7 ББК 67.401.031.2 А31 Авторский коллектив: Опалев Рим Олегович, канд. юрид. наук, доцент Российского государ ственного университета правосудия – введение; гл. I; Закон об административных спорах (перевод с сербского в соавторстве с М. Мишкович); Цуцич Вук, д-р права, профессор юридического факультета Белград ского университета (гл. II); Мишкович Маша, канд. юрид. наук, ассистент кафедры юридического факультета Белградского университета – Закон об административных спорах (перевод с сербского в соавторстве с Р.О. Опалевым) А31 Административное судопроизводство Республики Сербия : [мо нография] / Р. О. Опалев, В. Цуцич, М. Мишкович. – Москва : Статут, 2021. – 70 с. ISBN 978-5-8354-1769-8 (в обл.) История законодательства Республики Сербия об административной юсти ции насчитывает более 150 лет. Многие достижения России в сфере защиты прав граждан от неправомерных действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц конца 80-х — начала 90-х гг. XX в. были известны правовой системе Югославии еще в 60-е гг. прошлого столетия. В связи с этим изучение административного судопроизводства Республики Сербия может быть полезным как с теоретической, так и с практической точки зрения. Первая глава книги посвящена историческому сравнительно-правовому анализу законодательства Сербии об административном судопроизводстве, вторая глава — современному состоянию и перспективам его развития. В приложении читателю предложен перевод полного текста действующего Закона Республики Сербия об административных спорах в актуальном состоянии на 15 августа 2021 г. Книга может быть интересна широкому кругу читателей: студентам высших учебных заведений, преподавателям, ученым, судьям, адвокатам и иным специалистам. УДК 35.076.7 ББК 67.401.031.2 ISBN 978-5-8354-1769-8 © Опалев, Р. О., введение, гл. I, перевод на рус. яз., 2021 © Цуцич В., гл. II, 2021 © Мишкович М., перевод на рус. яз., 2021 © Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2021
СОДЕРЖАНИЕ Предисловие ...........................................................................................4 Введение .................................................................................................6 Глава I. Сравнительно-правовой анализ законодательства Сербии об административном судопроизводстве ................................................8 § 1. Краткая история правового регулирования административной юстиции (административного судопроизводства) в период монархии .........................................8 § 2. Краткая история правового регулирования административного судопроизводства в период построения и развития социализма в XX в. ...............................12 § 3. Краткий сравнительно-правовой анализ Закона Республики Сербия об административных спорах 2009 г. ........15 Глава II. Актуальное состояние и развитие судебного контроля за деятельностью административных органов в Сербии .......................20 § 1. Формы судебного контроля за исполнительной властью ..........21 § 2. Организация и устройство судов, разрешающих административные споры............................................................26 § 3. Производство в административном суде ....................................28 § 4. Предварительная судебная защита .............................................30 § 5. Предварительное производство ..................................................32 § 6. Основное производство ...............................................................34 § 7. Исполнение решений административного суда .........................37 § 8. Средства правовой защиты .........................................................39 § 9. Современное развитие административной юстиции Сербии....41 Приложение. Закон об административных спорах ...............................43
ПРЕДИСЛОВИЕ Российская административная юстиция проходит сейчас очень важный этап своего развития. Уже более пяти лет действует Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), на основе которого суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений. Судебная практика по административным делам в ряде случаев сталкивается с проблемами, связанными с определенными пробелами и противоречиями в правовом регулировании производства по административным делам, что требует внесения соответствующих поправок в КАС РФ. В этой связи для нас очень важен конструктивный анализ зарубеж ного опыта организации и осуществления правосудия по административным делам. Полуторавековая история развития административной юстиции Сербии дает в этом смысле очень богатый материал, позволяющий понять закономерности становления и развития данного вида судопроизводства. Авторы книги провели интересный глубокий сравнительно-право вой анализ законодательства Сербии об административном судопроизводстве в XIX–XX вв., а также на современном этапе его развития. Это позволяет оценить достижения и проблемы, с которыми сталкивалась сербская административная юстиция на протяжении столь длительного исторического периода времени, и учесть исторический опыт наших друзей в дальнейшем развитии отечественного административного судопроизводства. Значительное внимание в книге уделено вопросам организации и осуществления судебного контроля за деятельностью административных органов Сербии. Авторы достаточно подробно анализируют действующие формы судебного контроля за исполнительной властью, порядок судопроизводства в административном суде, включая предварительное производство, а также процедуру исполнения судебных решений по административным делам. Вопросы судебного контроля за действиями и решениями адми нистративных органов весьма актуальны для российского законодательства и судебной практики. Особенно это касается проблем оптимального выбора между предварительным и последующим судебным
Предисловие контролем, расширения досудебного порядка урегулирования административного спора, предварительной судебной защиты прав и др. Можно с уверенностью сказать, что представленный в книге опыт правового регулирования административной юстиции Сербии будет весьма полезен при совершенствовании российского законодательства об административном судопроизводстве. Заведующий кафедрой гражданского и административного судопроизводства Российского государственного университета правосудия, доктор юридических наук, профессор С.В. Никитин
ВВЕДЕНИЕ Изучение источников права зарубежных государств представляется весьма интересным занятием, поскольку оно позволяет каждому специалисту увидеть в объекте исследований что-то особенное, сделать собственные самостоятельные выводы в отношении самых разных вопросов теории и практики, исходя из объективной и проверяемой правовой информации. Такие исследования дают возможность приоткрыть новые горизонты для развития национального права, практики по его применению, как и горизонты профессионального развития юриста. Одной из очень молодых отраслей российского законодательства остается законодательство об административном судопроизводстве. Введенный в действие всего шесть лет назад Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации является одним из самых детальных процессуальных законов в соответствующей сфере в Европе и Азии. Понять основания таких выводов, а также увидеть новые перспек тивы развития административного судопроизводства можно лишь в результате объективных сравнительно-правовых исследований. Объектом исследований, несомненно, должны становиться законы стран, близких к России по своей исторической судьбе. На роль такой страны в первую очередь может претендовать Сербия. Сербское законодательство об административной юстиции (ад министративном судопроизводстве) вызывает повышенный интерес в связи с тем, что история его развития насчитывает более 150 лет, а многие достижения России в сфере защиты прав граждан от неправомерных действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц второй половины 80-х – начала 90-х гг. XX в. 1 граждане Югославии увидели еще в середине прошлого столетия. 1 См. об этом: Бернэм У., Решетникова И.В., Ярков В.В. Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 1996. С. 37–39; Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе. М., 2010. С. 226–227; Огнева К.О., Опалев Р.О., Степанова О.А. Об основных новеллах Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // Судья. 2015. № 6. C. 4–5.
Введение Не менее интересным является и современное законодательство Республики Сербия об административных спорах, а также соответствующая правовая доктрина и судебная практика. Сравнительно-правовому анализу законодательства Сербии об ад министративной юстиции (административном судопроизводстве) на разных этапах истории посвящена первая глава данной книги, современному состоянию и развитию судебного контроля за деятельностью административных органов в Сербии – вторая глава. Далее читателю предложен перевод полного текста действующего Закона Республики Сербия об административных спорах, изучая который каждый специалист сможет почерпнуть что-то важное для решения вопросов, которыми он занят.