Справочник директора школы

СПРАВОЧНИК  
ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ

А. А. АЛЕБАСТРОВА

МОСКВА 
 2021

2-е  и з д а н и е,  э л е к т р о н н о е

Книга подготовлена совместно с ООО «Златоуст».

© ООО «ВАКО», 2011
ISBN 978-5-408-05463-3

Алебастрова А.А.
Справочник директора школы / А.А. Алебастрова. – 
2-е изд., эл. – 1 файл pdf : 226 с. – Москва : ВАКО, 2021. – 
(Педагогика. Психология. Управление). – Систем. требования: Adobe Reader XI либо Adobe Digital Editions 4.5 ; 
экран 10″. – Текст : электронный.

ISBN 978-5-408-05463-3

В справочнике, предлагаемом вашему вниманию, собраны теоретические и практические материалы, учитывающие требования новых 
образовательных стандартов и нормативов, продиктованных современным этапом развития российского общества.
Данное издание поможет директору общеобразовательной школы 
выстроить индивидуальный метод управления образовательным учреждением.

А45

УДК  37.012
ББК  74.24
 
А45

Электронное издание на основе печатного издания: Справочник директора школы / А.А. Алебастрова. – Москва : ВАКО, 2011. – 224 с. – (Педагогика. Психология. Управление). – ISBN 978-5-408-00473-7. – Текст : непосредственный.

В соответствии со ст. 1299 и 1301 ГК РФ при устранении ограничений, установленных техническими средствами защиты авторских прав, правообладатель вправе требовать от нарушителя возмещения убытков или выплаты 
компенсации.

УДК 37.012
ББК 74.24

От автора

Изменение структуры современного общества, наиболее ярко 
проявившееся в сфере образования, позволяет утверждать, что 
отечественное образование должно быть направлено прежде всего 
на подготовку специалистов в наиболее приоритетных областях, 
связанных с наукоемкими технологиями.
Современное российское общество квалифицируется как общество информационно-коммуникационное, а это значит, что 
инновационная экономика, неразрывно связанная с качественным образованием, настоятельно требует модернизации образования. Решение этой проблемы напрямую связано с повышением 
эффективности управления средними образовательными учреждениями и предъявлением новых требований к профессиональным 
качествам директора образовательного учреждения.
Оценивая приоритетный национальный проект «Образование», Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев неоднократно затрагивал проблему качества образования, улучшения 
обучения в школе. В его докладах и выступлениях звучала идея 
обновления управленческого аппарата школ.
В рамках данного проекта уже сегодня рассматриваются немаловажные задачи, связанные с эффективностью управления 
современной школой, успешное решение которых напрямую 
зависит от кадрового подбора директорского корпуса и новых 
принципов работы школьной администрации.
Долгие годы права и обязанности директора общеобразовательной школы сводились к следующему:
1)  управлению образовательным учреждением;
2)  соблюдению законов РФ, нормативных правовых актов, 
согласование в случае необходимости своей работы с профсоюзным органом;

От автора

3)  принятию решений в пределах своих должностных полномочий, заключению и расторжению трудовых договоров 
(контрактов) с сотрудниками и работниками образовательного учреждения;
4)  контролю за соблюдением образовательных стандартов, 
созданию условий для повышения квалификации педагогических работников;
5)  поощрению работников и применению к ним трудовых 
дисциплинарных взысканий;
6)  обеспечению социально-бытовых условий труда работникам 
школы в соответствии с нормами охраны труда и техники 
безопасности, производственной санитарии и пожарной 
безопасности;
7)  обеспечению охраны жизни и здоровья учащихся, педагогов 
и работников школы;
8)  утверждению правил внутреннего распорядка работы учреждения, укреплению и развитию социального партнерства;
9)  разработке планов социального развития общеобразовательного учреждения;
10)  выплате заработной платы работникам в установленный 
нормами российского законодательства срок;
11)  осуществлению социального и медицинского обязательного 
страхования.
Модернизация российского образования способствовала 
изменению привычной схемы работы директора общеобразовательной школы. Современные директора средних общеобразовательных учреждений вынуждены решать вопросы, затрагивающие 
области бизнеса, администрирования, коммунального хозяйства, 
юридической и социальной сфер, содействовать развитию гражданских объединений и при этом заниматься методическими, 
исследовательскими вопросами, быть прекрасно осведомленными в вопросах требований современных образовательных программ.
Каждый из указанных вопросов требует детальной проработки, что часто просто невозможно сделать из-за плотного графика работы директора школы. Для того чтобы понять, насколько 
расширился круг вопросов, решаемых директором школы, и как 
можно сегодня быстро и эффективно решать возникающие вопросы, остановимся на нескольких ключевых примерах.
Современная российская школа должна решать широкий 
спектр задач:
1)  формировать у учащихся ключевые навыки, направленные 
на решение познавательных задач;

От автора

2)  прививать навыки работы с новой информацией, учить выстраивать отношения в обществе;
3)  показывать примеры разрешения проблем;
4)  развивать в учащихся художественные навыки, способствовать развитию духовной жизни ребенка, формированию его 
эмоций, интеллекта, творческих способностей;
5)  сохранять здоровье учащихся, проводить беседы о здоровом 
образе жизни;
6)  воспитывать учащихся в духе гражданской и патриотической 
ответственности, как личность, имеющую нравственную 
позицию и несущую ответственность перед обществом.
Одной из сфер работы директора школы является организация горячего полноценного питания школьников. Многие директора школ, имеющие за плечами не один год работы в данной 
должности, наверняка помнят, как в 1990-е гг. питание в школах 
организовывалось специальными сотрудниками, работавшими 
в школьных столовых. Фактически вся организация и ответственность за питание школьников полностью ложились на плечи директора, который контролировал работу заведующей столовой, 
поваров, лично проверял качество приготовленной пищи, ежедневно затрачивая на эти, нехитрые на первый взгляд процедуры 
значительную долю рабочего времени.
Сегодня благодаря принципиально новому подходу к финансированию образования директор школы имеет возможность 
привлекать к организации питания либо специализированные 
фирмы, либо комбинаты питания. Вводя в школу эти новые для 
российского образования структуры, директор школы получает 
несомненные преимущества.
Во-первых, организацией питания детей занимаются профессиональные организации, чья деятельность строится на строгом 
соблюдении современного качества питания детей. Во-вторых, 
процесс организации питания детей становится намного прозрачнее финансово. В-третьих, главное преимущество заключается 
в освобождении директора школы от ежедневного решения вопроса питания, главным образом затрагивающего организацию 
процесса приготовления пищи и режима работы столовой.
Возглавляя работу школьной организации, директор школы 
должен быть постоянно в курсе состояния здоровья детей, согласовывая свои действия с медицинскими работниками. В 1990-х гг. 
деятельность медперсонала контролировал лично директор школы. Не имея профессионального медицинского образования, он 
был вынужден вникать в деятельность медицинских работников, 
комплектовать кабинеты медицинскими препаратами, просмат

От автора

ривать при необходимости личные медицинские карты учащихся 
и принимать вынужденные решения, касающиеся здоровья детей, 
попавших в зону риска.
В последние годы ситуация меняется к лучшему. Медицинские 
работники, закрепленные за общеобразовательными школами, 
включены в штаты сотрудников органов здравоохранения. Теперь 
контроль за здоровьем учащихся осуществляют органы управления здравоохранением, что также способствует перераспределению рабочего времени директора, в обязанность которого входит 
прежде всего контроль за учебно-воспитательным процессом.
В функциональные обязанности директоров школ в последние годы входила и организация работы охранных предприятий 
в образовательном учреждении. Уже в 1990-х гг. директора школ 
были поставлены перед необходимостью привлечения в школу 
охранных предприятий. При этом дополнительное финансирование для охраны школы не предусматривалось. Директора были 
вынуждены обращаться к родителям и, пользуясь личным авторитетом, просить финансовой поддержки для найма охранников. Несмотря на то что к работе в школе допускаются только 
охранные предприятия, рекомендованные правоохранительными органами, директора школы не могут знать всей специфики 
деятельности охранных агентств, которая касается процедуры 
организации охраны объекта и исполнения должностных обязанностей работниками охранных агентств. Этот круг вопросов 
было бы целесообразнее передать для решения в администрацию 
района. В этом случае директору школы не придется просить у родителей деньги на охрану. Другой вариант решения этого вопроса 
затрагивает сферу деятельности нового для российской школы 
гражданского института – управляющего совета, который может 
полностью взять расходы по охране школы на себя. Такое решение 
вопроса лишь повысит авторитет директора в глазах родителей 
учащихся.
Немаловажное место в работе директора общеобразовательной школы занимает выстраивание деловых и конструктивных 
взаимоотношений с родителями учащихся. Современные изменения в системе образования открывают возможности для привлечения к активному сотрудничеству и взаимодействию с образовательным учреждением родителей, общественность. Все 
это свидетельствует о государственно-общественном управлении 
современной школой.
Статья 35 Закона РФ «Об образовании» определяет формы 
самоуправления в образовательных учреждениях. Это советы 
образовательного учреждения, попечительские советы, общие 

От автора

собрания и другие допустимые формы самоуправления, созданные в соответствии с российскими законами. В настоящее 
время к наиболее эффективно зарекомендовавшим себя формам 
государственно-общественного управления относится управляющий совет школы. Избираемый из родителей, педагогов, 
учащихся школы и общественности, управляющий совет занимается внебюджетным финансированием школы, участвует 
в распределении стимулирующей части оплаты труда педагогов, 
заслушивает и обсуждает публичный доклад директора школы, 
поддерживает любые интересные инициативы, исходящие от директора школы, педагогов, учащихся или родителей учащихся. 
Поддерживая создание управляющих или попечительских советов в образовательном учреждении, директор школы должен 
юридически грамотно разграничить полномочия изданием локальных актов.
Возвращаясь к проблеме модернизации образования, хочется остановиться на документации образовательного учреждения. 
В условиях перехода на новые образовательные стандарты и появления новых нормативно-правовых документов, регламентирующих работу образовательного учреждения, директор школы 
должен иметь алгоритм составления приказов, локальных актов 
и иных документов. Имея четкое представление о составлении 
документации, директор школы получит возможность изменять 
документацию школы с учетом произошедших правовых нововведений.
Информационное обеспечение образовательного пространства дает возможность сделать информацию о школе более открытой и доступной через создание школьного сайта и размещение 
на нем отчета директора школы, протоколов заседания управляющего совета, информации о школе, перспективах ее развития, 
расписания уроков, списка преподавательского состава и т. д.
К административно-хозяйственной деятельности директора 
школы относятся вопросы финансирования образовательного 
учреждения. В предшествующие периоды финансированием общеобразовательных школ занимались районные отделы образования, распределявшие средства, выделенные на образовательные 
учреждения, и требовавшие от директоров школ четко следовать 
утвержденным бюджетным сметам.
Не неся никакой финансово-хозяйственной ответственности, 
директора школ занимались методической работой, чаще посещали уроки педагогов, проводили методические советы, обобщали 
педагогический опыт коллег. Директор школы не заботился ни об 
оплате электричества, ни о замене труб, ни об экономии тепла 

От автора

и пр., поскольку все финансовые операции проводились без его 
участия вышестоящими инстанциями.
Став юридическим лицом, современная российская школа 
столкнулась с массой проблем, касающихся необходимости заключать договоры с поставщиками коммунально-бытовых услуг, 
открывать счета в банках, вводить в штатное расписание должность бухгалтера, самостоятельно вести отчетность и баланс организации, сдавать отчеты в Пенсионный фонд, налоговую инспекцию и т. д. За грамотное ведение документооборота теперь несет 
ответственность директор школы, который чаще всего по образовательному диплому является учителем.
В то же время, занимаясь финансово-хозяйственной деятельностью, директор школы приоритетными задачами своей работы 
должен видеть повышение качества образования, организацию 
образовательной системы, стимулирующей учителей, создание атмосферы сотрудничества между учителями, родителями и учащимися. При этом необходимо сохранять такие профессиональные 
качества, которые позволяют видеть в директоре школы настоящего учителя-профессионала, владеющего основами педагогики 
и возрастной психологии.

Раздел I   
АДМИНИСТРАТИВНАЯ РАБОТА 
ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ

Перспективное развитие современной школы возможно 
лишь при личном участии каждого педагога, каждого учащегося, с привлечением родителей и заинтересованных организаций. 
И безусловно, эффективная работа образовательного учреждения невозможна без личного участия директора школы, который 
в современных рыночных условиях выполняет функции администратора, учителя, менеджера, юриста, психолога. Администратор школы, выстраивающий свою работу на принципах общедоступности и демократичности, должен видеть в качестве одной 
из приоритетных задач своей деятельности создание условий для 
формирования сплоченной команды единомышленников, готовых к совместному творческому поиску и самому смелому образовательному эксперименту.

Глава 1. Общие задачи 
администрирования  в муниципальном 
образовательном учреждении (МОУ)

Школа призвана предоставлять каждому учащемуся, независимо от его религиозных воззрений, национальности и социального положения, возможность раскрыть свою личность, получить 
основы гражданственности, привить навыки здорового образа 
жизни. При этом не стоит забывать, что российская школа формирует у учащихся толерантное восприятие мировой истории. 
Руководство школы в своей работе должно стремиться к созданию благоприятных условий для интеллектуального, личностного 
и физического развития обучающихся.

Раздел I. Административная работа директора школы 

Административные функции директора школы

В компетенцию директора школы входит создание условий 
для полноценного формирования личности каждого учащегося, 
усвоения учебных материалов Государственного образовательного 
стандарта, формирования у учащихся устойчивой гражданской 
позиции, способствующей социальной адаптации школьников. 
Директор должен предоставить школьникам свободу в выборе 
будущей профессии, способствующей самореализации каждого 
из них, привить систему ценностей, основанную на уважении 
прав человека, добровольном исполнении гражданского долга 
перед родиной и толерантной оценке традиций и культуры других 
народов. Стоит отметить, что перечисленные выше позиции отражают основные требования, предъявляемые обществом к работе 
педагогических коллективов.
Современная российская школа выполняет перед обществом 
и государством обязательства по созданию качественных условий 
для реализации государственных образовательных программ начального общего, основного и среднего полного общего образования. Опираясь на уже сформулированные универсальные задачи, 
определяющие деятельность любой российской школы, директор 
школы должен уметь правильно определить для себя основные 
цели и задачи вверенного ему образовательного учреждения.
В задачи школьного администратора входят:
1)  создание благоприятной атмосферы в педагогическом коллективе, выстраивание доверительных взаимоотношений 
между учащимися и учителями;
2) организация учебного процесса;
3) контроль за питанием учащихся;
4) отчет о хозяйственно-финансовой деятельности школы;
5) сотрудничество с родителями учащихся;
6)  работа с общественными организациями, что, безусловно, 
требует значительного времени и знания сути проблем, решать и отслеживать которые необходимо в процессе учебного года.
Директору школы нужно иметь перспективный план развития 
образовательного учреждения с тем, чтобы сделать школу востребованной не только среди родителей учащихся, проживающих 
в прилегающих микрорайонах и поступающих в школу по месту 
жительства, но и среди жителей других районов. Также необходимо стремиться к тому, чтобы школа становилась конкурентоспособным учреждением с высоким качеством образования, с яркой, 
насыщенной общественной жизнью, с активным участием в работе местного социума.