Планирование и проектирование организаций

Министерство образования и науки Российской Федерации 
 
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ 
И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) 
 
ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ФДО) 
 
 
 
 
Т. В. Адуева 
 
 
 
 
 

ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ  
ОРГАНИЗАЦИЙ 
 

 
 
 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
Томск 
2016

УДК
005.7(075.8) 
ББК 
65.050-0я73 
 
A 328 
 
Рецензенты: 
М. В. Григорьева, канд. техн. наук, доцент кафедры автоматизированных  
систем управления Томского государственного университета 
систем управления и радиоэлектроники; 
В. Ф. Тарасенко, д-р техн. наук, профессор кафедры 
теоретической кибернетики Национального исследовательского 
Томского государственного университета 
 
Адуева Т. В. 
A 328 
Планирование и проектирование организаций : учебное 

пособие / Т. В. Адуева. – Томск : ФДО, ТУСУР, 2016. – 73 с. 
 
В учебном пособии рассматривается архитектура системы целевого 
управления организацией, такой инструмент целевого управления организацией, как сбалансированная система показателей, а также вопросы планирования 
и проектирования информационной модели организации. 
Для студентов специальностей «Государственное и муниципальное 
управление», «Бизнес-информатика». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© Адуева Т. В., 2016 
© Оформление. 
ФДО, ТУСУР, 2016

Оглавление 
Введение ............................................................................................................ 4 
1 Архитектура системы целевого управления организацией ................ 6 
1.1 Методы целевого управления организацией ........................................ 6 
1.1.1 Бизнес-планирование ........................................................................ 6 
1.1.2 Управленческий учет ......................................................................... 9 
1.1.3 Сбалансированная система показателей ....................................... 15 
1.2 Взаимодействие методов управления по целям ................................. 18 
2 Сбалансированная система показателей .............................................. 21 
2.1 Концепция сбалансированной системы показателей ......................... 21 
2.1.1 История создания ............................................................................. 21 
2.1.2 Ключевые положения ...................................................................... 22 
2.1.3 Составляющие ССП ......................................................................... 22 
2.1.4 Показатели ........................................................................................ 23 
2.1.5 Стратегические карты ..................................................................... 25 
2.2 Технология разработки сбалансированной системы показателей .... 27 
2.2.1 Разработка стратегических целей по четырем проекциям .......... 28 
2.2.2 Разработка стратегической карты .................................................. 30 
2.2.3 Разработка ключевых показателей ................................................ 31 
2.2.4 Расчет и обоснование целевых значений показателей ................ 34 
2.2.5 Разработка стратегических мероприятий ...................................... 37 
3 Планирование и проектирование информационной модели 
организаций ................................................................................................ 39 
3.1 Корпоративная информационная система, как основной  
инструмент управления ........................................................................ 39 
3.2 Планирование и проектирование информационной модели 
организаций на основе формализации целей и показателей ............ 52 
3.2.1 Планирование информационной модели организации ................ 52 
3.2.2 Концепция реализации подсистемы управления по целям в 
программной системе «1С:ERP Управление предприятием» .... 53 
3.2.3 Проектирование информационной модели организации на 
основе формализации целей и показателей .................................. 57 
Заключение ..................................................................................................... 67 
Литература...................................................................................................... 68 
Глоссарий ........................................................................................................ 69 
 

Введение 

Эффективное управление предприятием невозможно без использования 
современных методов управления и информационных технологий.  
Современный менеджмент использует такие методы управления, как бизнес-планирование, бюджетирование, сбалансированная система показателей. 
Общим для этих методов является то, что все они относятся к методам целевого 
управления, то есть управленческим подходам, основанным на формализации 
целей и показателей, планировании и контроле достижения поставленных целей. 
Неотъемлемой составляющей системы управления предприятием является управленческий учет. Методы управленческого учета позволяют обосновать 
принимаемые планы, группировать показатели хозяйственной деятельности, 
используя научно обоснованную классификацию. Управленческий учет обеспечивает четкое отслеживание исполнения планов, учет отклонений фактических показателей от запланированных, а также анализ данных отклонений. 
Развитие информационных технологий позволило формализовать и автоматизировать процедуры и процессы стандартов управления. 
Информационные системы класса ERP (ERP – Enterprise Resources Planning) включают функционал, необходимый для планирования и контроля ресурсов предприятия. Такие информационные системы являются интегрированными системами управления предприятием. 
Учебное пособие по дисциплине знакомит с инструментами управления, 
основанными на целевых показателях, а также рассматривает корпоративные 
информационные системы класса ERP как системы, позволяющие формализовать и поддерживать такие инструменты управления. 
Проектирование организации рассматривается как проектирование ее 
информационной модели на основе формализации целей и показателей. 
Первая глава учебного пособия включает описание архитектуры целевого 
управления организацией. 
Во второй главе представлен такой инструмент целевого управления организацией, как сбалансированная система показателей. 
В третьей главе рассматриваются вопросы планирования и проектирования информационной модели организации, дается представление о корпоратив

ных информационных системах как управленческой идеологии, объединяющей 
бизнес-стратегию и информационные технологии. 

Соглашения, принятые в учебном пособии 
Для улучшения восприятия материала в данном учебном пособии используются пиктограммы и специальное выделение важной информации. 

 
 ·····························································  
Эта пиктограмма означает определение или новое понятие. 
 ·····························································  

 ························  
 Пример  ··························  

Эта пиктограмма означает пример. В данном блоке автор может привести 
практический пример для пояснения и разбора основных моментов, отраженных в теоретическом материале. 
 ·······································································  
 ·····························································  
Контрольные вопросы по главе 
 ····························································· 

1 Архитектура системы 

целевого управления организацией 

 
 ·····························································  
Архитектура системы – принципиальная организация системы, воплощенная в ее элементах, их взаимоотношениях друг с 
другом и со средой, а также принципы, направляющие ее проектирование и эволюцию [1]. 
 ·····························································  
Архитектура системы целевого управления организацией включает следующие элементы: методы целевого управления, их отношение друг к другу 
и окружающей среде, принципы использования, позволяющие управлять развитием организации. 

1.1 Методы целевого управления организацией 

В данном параграфе представлен обзор таких методов целевого управления, как бизнес-планирование, управленческий учет, включающий технологию 
бюджетирования; сбалансированная система показателей. 

1.1.1 Бизнес-планирование 
 ·····························································  
Планирование бизнеса – это определение целей и путей их 
достижения посредством каких-либо намеченных и разработанных программ действий, которые в процессе реализации могут 
корректироваться в соответствии с изменившимися обстоятельствами. 
 ·····························································  
Понятие бизнес-планирования вытекает из его функций.  
Функции бизнес-планирования:  

• выработка предпринимательской стратегии;  

• формирование комплекса шагов по реализации выбранных стратегий 
и по оценке эффективности их внедрения;  

• режим привлечения необходимых ресурсов (финансовых, трудовых) 
для воплощения стратегии.  

Опираясь на перечисленные направления планирования, можно определить бизнес-план как проект осуществления хозяйственных операций в разрезе 
достижения стратегических целей предприятия. 
Бизнес-план разрабатывают и вновь создаваемые организации и действующие, в том случае когда планируются изменения в бизнесе (расширение, выход на новые рынки, освоение новых технологий, изменение конкурентной 
среды и т. д.). 
В прикладном смысле бизнес-план – это документ, вырабатываемый новой или действующей компанией, в котором систематизируются основные аспекты намеченного коммерческого мероприятия.  
На рисунке 1.1 представлена классификация бизнес-планов по объектам 
бизнеса. 

 
Рис. 1.1 – Классификация бизнес-планов по объектам бизнеса 

Бизнес-план служит двум основным целям [2]: 

• дает инвестору ответ на вопрос, стоит ли вкладывать средства в данный инвестиционный проект; 

• служит источником информации для лиц, непосредственно реализующих проект. 
Существует множество методик составления бизнес-плана. Эти методики 
содержат требования по содержанию бизнес-плана, совокупность приемов разработки бизнес-плана и их последовательность.  
В настоящее время на рынке России из западных методик наиболее известна разработка UNIDO (United Nations Industrial Development Organization – 
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) по подготовке промышленных технико-экономических обоснований.  

Бизнес-план

Побизнес-линиям
(продукция, работы, услуги,
техническиерешения)

Попредприятию

Поновому
Подействующему

Развитие
Финансовоеоздоровление

Всегопредприятия
Производственногоподразделения

Организация UNIDO мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости. 
Общая структура бизнес-плана, в соответствии со стандартами UNIDO, 
должна иметь следующие параметры [2]: 
1. Резюме. 
Резюме является одним из самых важных разделов бизнес-плана – с него 
непосредственно и начинается бизнес-план.  
Основная задача резюме – заинтересовать предполагаемого адресата бизнес-плана, например банк или инвестора, в дальнейшем его изучении. Зачастую 
это наиболее часто читаемый раздел бизнес-плана, а в ряде случаев – единственно изучаемый его раздел.  
Резюме бизнес-плана содержит основную информацию и выводы по проекту.  
В конце резюме обязательно должен быть представлен свод финансовых 
показателей по проекту. 
Несмотря на то что резюме открывает бизнес-план, составляется оно в 
самом конце работы над бизнес-планом, когда уже готовы все остальные разделы. 
2. Идея (сущность) предлагаемого проекта: 

• общие исходные данные и условия; 

• описание образца нового товара; 

• оценка опыта предпринимательской деятельности; 

• оценка рынка сбыта; 

• описание потребителей нового товара; 

• оценка конкурентов; 

• оценка собственных сильных и слабых сторон относительно конкурентов. 
3. План маркетинга: 

• цели маркетинга; 

• стратегия маркетинга; 

• финансовое обеспечение плана маркетинга. 
4. План производства: 

• изготовитель нового товара; 

• наличие и требуемые мощности производства;