Оплата труда персонала

Министерство образования и науки Российской Федерации 
 
ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) 
 
ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ФДО) 
 
 
 
 
Т. А. Рябчикова 
 
 
 
 
 
 

ОПЛАТА ТРУДА ПЕРСОНАЛА 
 

 
 
 
 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
Томск 
2016

УДК
331.2(075.8) 
ББК 
65.245я73 
 
Р 985 
 
Рецензенты: 
О. П. Полякова, канд. экон. наук, доцент кафедры 
экономики и организации строительства ТГАСУ; 
Т. Д. Санникова, канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента ТУСУР 
 
Рябчикова Т. А. 
Р 985 
Оплата труда персонала : учебное пособие / Т. А. Рябчикова. – 
Томск : ФДО ТУСУР, 2016. – 113 с. 
 
В учебном пособии изложены теоретические и практические вопросы 
организации оплаты труда наемного персонала. Описаны экономическая сущность, функции заработной платы и методы регулирования оплаты труда в рыночной экономике. Рассмотрены формы и системы заработной платы, организация премирования и формирование фонда оплаты труда в организации. 
Приведены примеры решения задач, а также вопросы и задания для самопроверки.  
Для студентов бакалавриата высшего образования, обучающихся по 
направлению подготовки «Управление персоналом». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
© Рябчикова Т. А., 2016 
© Оформление. 
ФДО, ТУСУР, 2016

Оглавление 
Введение ............................................................................................................ 5 
1 Организация оплаты труда в рыночной экономике ............................ 7 
1.1 Сущность и функции заработной платы ............................................... 7 
1.1.1 Рынок труда, его современная структура ........................................ 7 
1.1.2 Зарплата как цена труда .................................................................... 9 
1.1.3 Функции заработной платы ............................................................ 14 
1.2 Регулирование уровня оплаты труда ................................................... 17 
1.2.1 Государственное регулирование оплаты труда ............................ 17 
1.2.2 Районное регулирование заработной платы в России ................. 19 
1.2.3 Трудовое соглашение и трудовой договор ................................... 26 
1.2.4 Положение об оплате труда ............................................................ 28 
1.3 Современные подходы к вопросам оплаты труда  в зарубежных 
странах .................................................................................................... 30 
1.3.1 Организация оплаты труда США и Канаде .................................. 30 
1.3.2 Организация оплаты труда в Японии ............................................ 33 
1.3.3 Организация оплаты труда в странах Западной Европы ............. 35 
2 Оплата труда в организации .................................................................... 38 
2.1 Тарифная система оплаты труда .......................................................... 38 
2.1.1 Элементы тарифной системы оплаты труда ................................. 38 
2.1.2 Структура оплаты труда работников предприятия ...................... 45 
2.1.3 Особые условия оплаты труда ........................................................ 47 
2.1.4 Расчет средней тарифной ставки оплаты труда............................ 51 
2.2 Формы и системы оплаты труда ........................................................... 54 
2.2.1 Формы оплаты труда ....................................................................... 54 
2.2.2 Традиционные системы оплаты труда........................................... 58 
2.2.3 Гибкие тарифные системы оплаты труда ...................................... 64 
2.2.4 Бестарифные системы оплаты труда ............................................. 69 
2.2.5 Премирование работников предприятия ....................................... 74 
2.3 Планирование издержек на рабочую силу .......................................... 77 
2.3.1 Структура издержек на рабочую силу ........................................... 77 
2.3.2 Укрупненные методы расчета нормативного фонда  заработной 
платы ................................................................................................. 78 
2.3.3 Поэлементное планирование фонда заработной платы ............... 81 
2.3.4 Планирование фонда материального поощрения ........................ 84 
2.3.5 Компенсационный пакет ................................................................. 86 

2.4 Оплата труда работников бюджетных  и государственных 
учреждений ............................................................................................ 88 
2.4.1 Принципы формирования федеральной, региональных  и 
муниципальных систем оплаты труда ........................................... 88 
2.4.2 Установление систем оплаты труда работникам  учреждений 
бюджетной сферы ............................................................................ 90 
2.4.3 Системы оплаты труда работников  федеральных бюджетных 
учреждений ...................................................................................... 91 
2.4.4 Системы оплаты труда работников государственных  
учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений ........ 95 
2.4.5 Оплата труда гражданских служащих ........................................... 98 
Заключение ................................................................................................... 104 
Литература.................................................................................................... 105 
Глоссарий ...................................................................................................... 107 
Приложение А. Пример построения системы грейдов  с помощью 
метода Э. Хея ................................................................................................ 110 
 
 
 

Введение 

Проблема эффективной организации оплаты труда является одной из 
важнейших для современной российской экономики. От эффективности ее решения во многом зависят повышение производительности труда, рост благосостояния населения, благоприятный социально-психологический климат в обществе. 
Развитие рыночных отношений объективно предполагает усиление научного интереса к заработной плате с позиций определения ее сущности, с одной 
стороны, а с другой стороны, актуализирует проблему построения оптимального и одновременно справедливого механизма вознаграждения работника.  
Основными требованиями к организации заработной платы и критерием ее эффективности являются обеспечение ее реального роста при снижении зарплатоемкости на единицу продукции и гарантия повышения оплаты труда каждого 
работника по мере роста эффективности деятельности предприятия в целом. 
Выполнение данных требований опирается на материальную заинтересованность работника в результатах своего труда и его участие в доходах предприятия.  
При написании данного учебного пособия автор руководствовался требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего 
образования по направлению подготовки 38.03.03 «Управление персоналом». 
В учебном пособии представлены необходимый инструментарий для самостоятельного изучения дисциплины «Оплата труда персонала». По ряду вопросов в 
области организации оплаты труда подходы различных авторов были обобщены и дополнены. 

Соглашения, принятые в учебном пособии 
Для улучшения восприятия материала в данном учебном пособии используются пиктограммы и специальное выделение важной информации. 
 ·····························································  
Эта пиктограмма означает определение или новое понятие. 
 ·····························································  
 ·····························································  
Эта пиктограмма означает «Внимание!». Здесь выделена важная информация, требующая акцента на ней. Автор может поде

литься с читателем опытом, чтобы помочь избежать некоторых 
ошибок. 
 ·····························································  

 ·························  
 Пример  ·························  

Эта пиктограмма означает пример. В данном блоке автор может привести 
практический пример для пояснения и разбора основных моментов, отраженных в теоретическом материале. 
 ·······································································  

 ························  
 Выводы  ··························  

Эта пиктограмма означает выводы. Здесь автор подводит итоги, обобщает 
изложенный материал или проводит анализ. 
 ·······································································  
 ·····························································  
Контрольные вопросы по главе 
 ·····························································  
 
 

1 Организация оплаты труда в рыночной экономике 

1.1 Сущность и функции заработной платы 

1.1.1 Рынок труда, его современная структура 
 ·····························································  
Рынок труда – особая область рыночных отношений, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы. 
 ·····························································  
Этот вид рынка появился в массовом масштабе только в условиях классического капитализма. Когда, с одной стороны, основные средства производства 
сосредоточились в частной собственности бизнесменов, а с другой – подавляющая часть работников была отчуждена от них. Все наемные работники стали 
юридически свободными лицами (в отличие от раба или крепостного крестьянина). Между тем основным или даже единственным источником их существования стала продажа своей способности к труду. 
В начале индустриальной стадии производства основной фигурой на 
рынке труда стал работник физического труда, почти не имеющий образования 
и квалификации и пригодный лишь для простого обслуживания машин. Современный же рынок включает в основном три категории лиц, которые условно 
называют: 
а) «синие воротнички» (фабрично-заводские рабочие, занятые преимущественно физическим трудом); 
б) «серые воротнички» (рядовые работники подсобного обслуживания); 
в) «белые воротнички» (работники умственного труда: служащие, инженерно-технический персонал и т. д.). 
Во второй половине XX столетия научно-техническая революция и переход к информационному обществу вызвали следующие качественные и количественные сдвиги в структуре рынка труда. 
1. Резко снизился удельный вес «синих воротничков». Так, в США удельный вес «синих воротничков» среди всех занятых снизился с 39% в 1955 г. до 
27% в 1991 г., в том числе квалифицированных рабочих соответственно с 13 до 
12%, полуквалифицированных – с 20 до 11% и неквалифицированных – с 6 до 
4%. 
 
 

2. Столь же значительно возросла доля инженеров и техников, работников сферы услуг и интеллигенции. В США доля работников преимущественно 
нефизического труда возросла с 39% в 1955 г. до 58% в 1991 г. 
3. В основном преодолена былая пропасть между работниками преимущественно физического и преимущественно умственного труда. Противоположность между ними возникла еще в эпоху рабства и продержалась в западных странах до XX в. Она сохранилась до сих пор во многих развивающихся 
странах, где значительная часть взрослого населения (до 40%) остается неграмотной. 
Помимо структурных изменений происходят необычные качественные 
преобразования уровня и профиля всех видов работников. Дело в том, что НТР 
потребовала формирования тружеников нового типа. Прежде всего, сейчас 
приходится отказываться от одностороннего развития, узкой специализации 
людей и расширять профиль их квалификации. В связи с этим в соответствующих учебных заведениях рабочие получают общетехнические знания, инженеры – общенаучную подготовку, а на этой базе они легче осваивают более узкие 
профессии и специальности. 
В новейшем производстве задействован более сложный труд. Для освоения достижений НТР требуется, как минимум, общее среднее образование и 
дополнительная профессиональная подготовка. Примечательны такие данные:  
в США сейчас у большинства работников срок обучения составляет 13,5 лет. 
В Японии в старших классах 12-летней школы обучается свыше 90% молодежи. В России в 1994 г. среди каждой 1 000 человек в возрасте 15 лет и старше 
655 человек имели высшее, общее и специальное среднее образование. 
Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физической 
затраты жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда 
выражается в общем высоком уровне технической культуры персонала, в понимании каждым работником своего места в процессе изготовления продукции, 
в умении точно соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные результаты. С переходом к информационному обществу 
непременным условием, особенно для инженерно-технических, исследовательских и управленческих работников становится совершенное знание информатики и овладение навыками использования компьютерной техники. 
 ·····························································  
Высокий динамизм технологических нововведений вызвал 
необходимость создания на предприятиях и в общественном мас

штабе системы непрерывного образования кадров. Каждому работнику вменяется в обязанность регулярно пополнять и обновлять 
свои профессиональные знания, проходя обучение в институтах, на 
факультетах и курсах повышения квалификации 
 ···························································· . 
Стало быть, в последние десятилетия произошли необычайно глубокие 
количественные и качественные перемены на рынке труда. Это, естественно, 
сильно повлияло на цену продаваемого на нем товара [1, с. 119–121]. 

1.1.2 Зарплата как цена труда 
В истории экономической науки сложилось представление о заработной 
плате как о сумме средств, которую предприниматель (работодатель) платит 
наемному работнику. Однако на вопрос о том, чем определяется уровень и динамика заработной платы, за что она выплачивается работнику, однозначного 
ответа наука и практика не дают. 
Для разрешения поставленной проблемы попытаемся определить, в чем 
заключается сущность заработной платы; другими словами, что является ее 
внутренней основой, каковы присущие ей существенные свойства. 
В предыдущие века представители основных школ экономической мысли, такие как А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, А. Маршалл и др., определили два 
подхода к определению заработной платы:  
а) зарплата – цена труда; 
б) зарплата – стоимость рабочей силы. 
Для современных экономических теорий характерен взгляд на заработную плату как на цену труда. Автор «Экономикс» П. Самуэльсон утверждает, 
что заработная плата выступает наиболее важной категорией рыночных цен, 
поскольку является ценой труда. А уровень заработной платы определяется рыночной конъюнктурой, и формирование ее на рынке труда обусловлено теми же 
закономерностями, которые действуют по отношению к товарам любого типа. 
Одним из направлений трактовки зарплаты как цены ресурса в «Экономикс» 
является теория человеческого капитала. Под ним понимаются инвестиции в 
развитие знаний, навыков и способностей человека, повышающих эффективность его труда. По оценке американского экономиста Дж. Беккера, норма дохода от инвестиций в образование значительно выше, чем норма дохода от инвестиций в физический капитал. 

По мнению российских ученых-экономистов, верный методологический 
подход к уточнению сущности заработной платы лежит в плоскости определения отличия цены от стоимости. Цена товара на предприятии (в организации) 
складывается из издержек конкретного производства (себестоимости) и прибыли, стоимость же соответствует средней заработной плате, сложившейся на 
внешнем рынке труда под воздействием спроса и предложения. Так как заработная плата конкретного работника формируется и выплачивается на конкретном предприятии (в организации), правильнее говорить о зарплате как о цене 
труда или рабочей силы. В зависимости от конкретных условий и особенностей 
производства, уровень зарплаты работников конкретного предприятия (организации) может не совпадать с рыночной стоимостью труда или же рабочей силы. 
Но остается вопрос: заработная плата – это цена труда или рабочей силы? 
Различные научные школы по-разному отвечают на поставленный вопрос [14, 
с. 6–7].  
Мы полагаем, что потребление рабочей силы в процессе производства 
есть процесс труда. Следовательно, зарплата есть цена, которую работодатель 
платит работнику за его труд [14, с. 9].  
Действующий в настоящее время Трудовой кодекс РФ дает следующее 
определения понятиям «оплата труда» и «заработная плата». 
 ·····························································  
Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а 
также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и 
на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и 
иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие 
выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) [17]. 
 ·····························································  
Выплата заработной платы в РФ производится в денежной форме в рублях. В соответствии с коллективным договором или трудовым договором по 
письменному заявлению работника оплата труда может производиться и в иных 
формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации и международным договорам Российской Федерации. Доля заработной платы, выпла