История государства и права России

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 

 

ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ 

УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) 

 

ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ФДО) 

 

 

 

А. Т. Кашенов, Д. В. Хаминов 

 

 

 

 

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ 

 

 

 

 

 

Учебное пособие 

 

 

 

 

 

 

Томск 
2020 

УДК
34(091)(47+57)(075.8)

ББК
67.3(2)я73
К 311

 

Рецензенты: 

М. В. Грибовский, д-р ист. наук, доцент кафедры российской истории  

Национального исследовательского Томского государственного университета; 

Н. В. Демидов, канд. юрид. наук, доцент кафедры теории права 

 юридического факультета Томского государственного университета  

систем управления и радиоэлектроники 

 

Кашенов А. Т., Хаминов Д. В. 

К 311
История государства и права России : учебное пособие / А. Т. Ка
шенов, Д. В. Хаминов. – Томск : Эль Контент, 2020. – 200 с.

 

ISBN 978-5-4332-0285-6 

 

Учебное пособие по курсу «История государства и права России» подго
товлено в соответствии с ФГОС ВО по направлению 40.03.01 «Юриспруденция». 
В пособии дается систематизированное изложение курса отечественного государства и права России в контексте мирового исторического процесса. Хронологически курс охватывает период с момента возникновения Древнерусского государства и до середины XX в. 

Учебное пособие предназначено для студентов направления 40.03.01 

«Юриспруденция», обучающихся с применением дистанционных технологий. 
 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-4332-0285-6                                                        © Кашенов А. Т., 

Хаминов Д. В., 2020 

© Оформление. 

Эль Контент, 2020 

Оглавление 

Введение ............................................................................................................ 6 
1 История государства и права России  

в системе юридических наук ..................................................................... 7 
1.1 Предмет истории государства и права России ..................................... 7 
1.2 Методология и методы истории государства и права России ............ 9 
1.3 Периодизация истории государства и права России ......................... 10 

2 Древнерусское государство и право (IX – начало XII вв.) ................. 17 

2.1 Возникновение государственности у восточных славян .................. 17 
2.2 Древнерусское государство как раннефеодальная монархия .......... 19 
2.3 Становление древнерусского права .................................................... 22 
2.4 Русская Правда как памятник права ................................................... 23 

3 Государство и право Руси в период  

политической децентрализации (XII–XV вв.) ..................................... 31 
3.1 Причины политической децентрализации Руси ................................ 31 
3.2 Характеристика отдельных русских земель ....................................... 32 
3.3 Развитие права в условиях политической децентрализации ............ 39 

4 Образование Русского централизованногогосударства  

и его правовой системы (XIV – начало XVI вв.) ................................. 48 
4.1 Предпосылки образования Русского  

централизованного государства .......................................................... 48 

4.2 Этапы объединения русских земель  

в централизованное государство ......................................................... 50 

4.3 Политический строй Русского централизованного государства ..... 54 
4.4 Развитие права в условиях формирования  

централизованного государства .......................................................... 60 

5 Государство и право России в период  

сословно-представительной монархии  
(вторая половина XVI – середина XVII вв.) ......................................... 65 
5.1 Общественный строй в период  

сословно-представительной монархии ............................................... 65 

5.2 Государственный строй сословно-представительной монархии ..... 67 
5.3 Развитие русского феодального права ................................................ 72 

6 Становление и развитие абсолютной монархии в России  

(вторая половина XVII – первая половина XVIII в.) ......................... 81 
6.1 Особенности российского абсолютизма ............................................. 81 

6.2 Предпосылки становления российского абсолютизма ..................... 82 
6.3 Развитие государственной системы во второй четверти XVIII в. ... 85 
6.4 Социальная структура российского общества ................................... 87 
6.5 Формирование новой системы права .................................................. 89 

7 Просвещенный абсолютизм в России .................................................... 97 

7.1 Сословный строй Российской империи в 1725–1796 гг. .................. 97 
7.2 Концепция просвещенного абсолютизма  

в «Наказе» Екатерины II ..................................................................... 101 

7.3 Губернская реформа 1775 г. ............................................................... 103 

8 Государство и право России в первой половине XIX в. ................... 106 

8.1 Развитие государственной системы в первой половине XIX в. ..... 106 
8.2 Кодификация права в первой половине XIX в. ................................ 109 

9 Государство и право Российской империи  

во второй половине XIX в. ..................................................................... 115 
9.1 Крестьянская реформа 1861 г. ........................................................... 115 
9.2 Формирование всесословного самоуправления............................... 117 
9.3 Судебная реформа ............................................................................... 119 
9.4 Развитие государственной системы в условиях  

«неоабсолютизма». Контрреформы 1880–1890-х гг. ...................... 121 

9.5 Развитие права в условиях «неоабсолютизма» ................................ 126 

10 Государство и право России в начале XX в. ..................................... 137 

10.1 Изменения политической системы  

  в конце XIX – начале XX в. ............................................................. 137 

10.2 Изменения в государственном строе в начале XX в. .................... 139 
10.3 Развитие права в начале XX в. ......................................................... 143 
10.4 Государство и право России после февральской  

  буржуазно-демократической революции ....................................... 150 

11 Создание советской государственной системы   

  (1917–1920-е гг.) ...................................................................................... 156 
11.1 Октябрьский вооруженный переворот и изменения   

  в общественном и государственном строе России ........................ 156 

11.2 Конституция 1918 г. – первый основной закон РСФСР ............... 163 
11.3 Развитие права ................................................................................... 166 

 

12 Советское государство и право  

  в период новой экономической политики  
  и становления авторитарного режима (1921-1941 гг.) ................... 173 
12.1 Правовые основы новой экономической политики  

  и последующий отказ от принципов НЭПа.................................... 173 

12.2 Образование СССР............................................................................ 175 
12.3 Конституция СССР 1924 г.  

  Образование союзных органов власти ............................................ 177 

12.4 Конституция 1936 г. и перестройка Советского  

  государственного аппарата .............................................................. 181 

12.5 Развитие права ................................................................................... 183 

Список использованных источников и литературы ........................... 194 
Глоссарий ...................................................................................................... 197 

 

Введение 

Дисциплина «История государства и права России» имеет своей целью 

формирование понимания закономерностей становления и развития отечественного государства и права в их историческом аспекте, изложение наиболее влиятельных концепций изучения государства и права России, формирование у студентов теоретического мышления и исторического сознания, направленного на 
выработку определенных форм и методов анализа институтов государства и 
права России в исторической ретроспективе. 

Задачами изучения дисциплины является: 
 определение формы и структурных элементов институтов отечествен
ного государства и права; 

 установление системы связей государственных и правовых институтов 

с исторической обстановкой и интересами социальных групп; 

 изучение круга мировоззренческих представлений и идей, лежащих в 

основе определенных концепций эволюции государственно-правовых 
институтов; 

 анализ теоретической взаимосвязи государства и права в рамках кон
цепций эволюции государственно-правовых институтов, включая вопросы их сущности, происхождения и развития; 

 исследование теоретического и социально-практического содержания 

государственно-правовых институтов и определение степени их влияния на дальнейшие перспективы развития отечественного государства 
и права. 

История отечественного государства и права в учебном пособии представ
лена в прямой и непосредственной связи с теми явлениями, которые их породили 
и определили как их содержание, так и особенности функционирования.  

Соглашения, принятые в учебном пособии 

Для улучшения восприятия материала в данном учебном пособии исполь
зуются пиктограммы и специальное выделение важной информации. 

 ································ ·····························   
Контрольные вопросы по главе 
 ································ ·····························   

1 История государства и права России  

в системе юридических наук 

Предмет истории государства и права России. Методология и методы 

истории государства и права России. Периодизация истории государства и права России. 

1.1 Предмет истории государства и права России 

«История государства и права России» – базовая дисциплина в системе 

юридического образования, преподавание которой является составной частью 
подготовки высококвалифицированных юристов. Это обусловлено тем, что историко-правовая наука, наряду с другими общественными науками, создает широкую методологическую и познавательную основу для изучения и правильного 
понимания специальных юридических наук. 

Выявление закономерностей исторического развития, типов и форм госу
дарств не только объясняет студенту прошлое, но и дает понимание закономерностей развития государства в настоящем и будущем. 

Предметом истории государства и права России как науки является изуче
ние процесса эволюции институтов государственной власти, а также системы 
права в целом и ее отдельных компонентов1. В рамках курса обосновываются 
основные причины и следствия таких явлений, как возникновение, расцвет и упадок государственных систем и институтов. Организация и деятельность органов 
власти, управления и юстиции рассматриваются как в отдельности, так и в системе. 

В истории права главное внимание уделяется возникновению правовых си
стем, кодификаций, а также отдельных правовых актов. Формы их могут быть 
разнообразными – манифесты, указы, грамоты, постановления и т. п. В курсе 
изучается процесс возникновения различных отраслей права и анализируется содержание и структура наиболее значимых правовых норм. 

 

1Исаев И. А. История государства и права России : учебник для юридических вузов. 3-е изд., 
перераб. и доп. М. : Юристъ, 1996. С. 4. 

В курсе истории государства и права России исследуются взаимодействие 

и взаимообусловленность государственных структур (типы власти, государственного устройства, органов и механизмов управления и т. д.) и правовых институтов (кодификаций, отдельных норм, отраслей права и т. п.)1. 

История государства и права по своему предмету близка к науке теории 

государства и права. Обе они изучают возникновение государства и права, основные этапы их развития. Но отличает их то, что теория государства и права 
раскрывает общие закономерности различных типов государства и соответствующих им правовых систем, абстрагируется от конкретных государств, а история 
государства и права России изучает не только закономерности, но и особенности 
конкретных государств народов России и соответствующих им правовых систем 
в хронологической последовательности. 

В отличие от отраслевых юридических наук история государства и права 

России изучает развитие государственно-правовых явлений в их целостности, 
единстве, взаимосвязи и взаимозависимости. 

Размежевание между науками «история государства и права России» и «ис
тория государства и права зарубежных стран» идет по следующему основанию. 
Если история государства и права России изучает возникновение и развитие государства народов России с древнейших времен и до наших дней, то история государства и права зарубежных стран исследует становление и эволюцию государства и права за пределами российских границ. 

Перед изучаемой наукой стоит и еще одна задача – разоблачение фальси
фикаторов истории государства и права нашей страны2. 

Одной из основных задач науки истории государства и права России явля
ется критика реакционной, антинаучной историографии начиная с разоблачения 
норманнской лжетеории происхождения древнерусского государства и кончая 
показом несостоятельности «концепции» ряда советологов, часто клевещущих 
на наше современное государство и право. Так, на Западе имеет хождение концепция восточного деспотизма, который якобы присущ русскому народу в отличие от народов Западной Европы. На этой основе строятся антинаучные теории 
«русской исключительности», «преемственности», «тоталитаризма», утверждается, что для русской монархии характерен восточный деспотизм. 

 

1Исаев И. А. История государства и права России : учебник для юридических вузов. 3-е изд., 
перераб. и доп. М. : Юристъ, 1996. С. 4. 
2Попова А. В. История государства и права России : курс лекций для студентов бакалавриата, 
обучающихся по направлению «Юриспруденция». М. : Финансовый ун-т, 2011. 

Отечественными учеными доказано, что в России никогда не было восточ
ной деспотии, а феодальная монархия в России в своем развитии прошла те же 
этапы, что и феодальные монархии в странах Западной Европы, российское государство развивалось в общем русле мировой цивилизации. 

Истории государства и права России принадлежит одно из ведущих мест в 

системе юридического образования. Глубоко понять сущность происходящих в 
настоящее время государственно-правовых явлений возможно лишь на базе освоения истории развития государства и права. Изучение истории государства и 
права России дает возможность всесторонне оценить современное состояние 
государства и права, прогнозировать их развитие. 

1.2 Методология и методы истории государства и права России 

Как и любая другая наука, история государства и права имеет свои методы, 

т. е. приемы и способы изучения исторического прошлого российского государства и права. Совокупность принципов, парадигм и методов составляют методологию исследования. 

Под методологическими принципами понимаются основные исходные по
ложения науки. Важнейшими из них являются объективность, плюрализм, системность, историзм, комплексность, всесторонность. Например, принцип объективности обязывает рассматривать историческую реальность во всей ее многогранности и противоречивости, независимо от нашего отношения к излагаемым 
фактам и событиям, не искажая и не подгоняя их под заранее заданные схемы и 
концепции. Принцип историзма предполагает изучение прошлого с учетом конкретно-исторической обстановки соответствующей эпохи, во взаимосвязи и взаимообусловленности событий, с точки зрения того, как, в силу каких причин, где 
и когда возникло то или иное явление, какой путь оно прошло, какие оценки давались ему на том или ином этапе развития. 

Главная методологическая предпосылка курса – историческая преемствен
ность в развитии государства и права. Все государственные и правовые явления 
вырастают из предшествующих и трансформируются в будущие формы1. Следовательно, все государственно-правовые явления необходимо рассматривать в 
единой исторической перспективе. При этом необходимо учитывать, что исто
 

1Исаев И. А. История государства и права России : учебник для юридических вузов. 3-е изд., 
перераб. и доп. М. : Юристъ, 1996. С. 4. 

рическое развитие может осуществляться как эволюционным, так и революционным путем; возможен возврат к утраченным институтам, разрыв или прекращение дальнейшего развития. 

Историко-правовая наука использует различные методы, как общефило
софские, такие как диалектический метод, так и свои специфические. Прежде 
всего это хронологический метод. Государственно-правовые явления возникают 
и развиваются не изолированно, а в определенной системе, поэтому их анализ 
требует применения системного метода. Исторический метод предполагает подход к государству и праву как развивающимся и изменяющимся во времени явлениям, что позволяет раскрыть их содержание и взаимоотношения. Сравнительный метод заключается в сравнительном изучении государственно-правовых явлений России и других стран в целях выявления их общих черт, различий и особенностей развития. Кроме того, сравнивают также и отдельные государственноправовые институты в процессе их эволюции, что дает возможность проследить 
изменения, произошедшие с этими институтами, и выявить их причины. Статистический метод способствует более глубокому анализу количественных сторон 
исторического процесса, выявлению исторической протяженности, темпов распространения, развития и других сторон процесса. Применяется умозаключение 
по аналогии – делают вывод о сходстве двух или более явлений с другими сходными явлениями, но в других определенных отношениях. Обычно это делают, 
когда сведения об этих явлениях неточны, неполны или фрагментарны, что бывает, как правило, при исследовании древнейших исторических периодов. Возможно использование и других методов исследования. 

1.3 Периодизация истории государства и права России 

Изучение истории государства и права России осуществляется в хроноло
гической последовательности. И здесь возникает необходимость в научно обоснованной периодизации государства и права России. Тем более, что это связано 
с выявлением закономерных этапов развития государства и права. 

В основе периодизации истории государства и права России лежит тип гос
ударства и права, соответствующий определенной общественно-экономической 
формации, способу производства, типу производственных отношений и собственности. 

В соответствии с этим выделяются следующие типы государства и права: 

 рабовладельческий; 

 феодальный;