Актуальные проблемы таможенного дела: идентификация, классификация и безопасность товаров

Государственное казенное образовательное учреждение 
высшего образования
«Российская таможенная академия»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА: 
ИДЕНТИФИКАЦИЯ, КЛАССИФИКАЦИЯ 
И БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРОВ

Сборник материалов

VI Международной научно-практической конференции  
ученых, аспирантов, студентов

Москва
2019

УДК 339.543
ББК 65.051.542.8
 
А43

Р е к о м е н д о в а н о 
к изданию научно-техническим советом 
Российской таможенной академии 
(протокол от 24.05.2019 № 3)

Редакционная коллегия:
Е.В. КРАСИЛЬНИКОВА, заведующий кафедрой товароведения и таможен- 
 
 
ной экспертизы, канд. техн. наук, доцент;
Л.В. КУЧИНСКАЯ, 
доцент кафедры товароведения и таможенной 
 
 
экспертизы, канд. экон. наук

А43 
 
Актуальные проблемы таможенного дела: идентификация, 
 
классификация и безопасность товаров: сборник материалов VI Меж- 
 
дународной научно-практической конференции ученых, аспирантов, 
 
студентов. М.: РИО Российской таможенной академии, 2019. 274 с.

ISBN 978-5-9590-1078-2

 
В сборник вошли статьи участников VI Международной научнопрактической конференции, в которых рассматриваются вопросы идентификации, классификации и безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу государств – членов ЕАЭС, являющиеся одними из самых актуальных в таможенном деле в связи с необходимостью 
обеспечения национальной безопасности. Оборот недостоверно декларированных, фальсифицированных и контрафактных товаров представляет опасность для здоровья и жизни потребителей, наносит ущерб бизнесу, ведет к колоссальным потерям бюджета.
 
Содержащиеся в сборнике материалы могут представлять интерес 
для аспирантов, магистрантов и студентов Российской таможенной академии.

УДК 339.543
ББК 65.051.542.8

ISBN 978-5-9590-1078-2 
© Российская таможенная академия, 2019

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Абдыкерова С.Ж.
ПРОБЛЕМНыЕ ВОПРОСы КЛАССИфИКАцИИ 
НЕфтЕПРОДУКтОВ В СООтВЕтСтВИИ С тН ВЭД ЕАЭС ......................................9

Алботов Р.А.
тАМОжЕННыЕ МЕхАНИзМы зАщИты 
ОтЕЧЕСтВЕННОгО РыНКА От КОНтРАфАКтНых тОВАРОВ ...........................13

Алешина П.В.
НОВОЕ В МАРКИРОВКЕ тОВАРОВ ............................................................................18

Андрианова А.Д., Ермакова Е.А.
СРАВНИтЕЛЬНый АНАЛИз тЕРМИНОВ 
«СтЕКЛОКЕРАМИКА» И «СИтАЛЛ» В тАМОжЕННых цЕЛЯх .........................24

Ахтулова Н.В., Муртазина К.Р.
АЛгОРИтМ ИДЕНтИфИКАцИИ И ВыЯВЛЕНИЯ фАЛЬСИфИКАцИИ 
НЕПРОДОВОЛЬСтВЕННых тОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ ОБУВИ .............................29

Баева Е.А., Берлова Н.В.
ИДЕНтИфИКАцИЯ И ВыЯВЛЕНИЕ КОНтРАфАКтНых тОВАРОВ 
ЛЕгКОй ПРОМышЛЕННОСтИ ...................................................................................33

Байдала Д.А., Калачев С.Л.
ПРИНЯтИЕ КЛАССИфИКАцИОННых РЕшЕНИй 
В ОтНОшЕНИИ тЕхНИЧЕСКИ СЛОжНых тОВАРОВ 
СО СРОКОМ СЛУжБы БОЛЕЕ 50 ЛЕт ........................................................................38

Бирюкова П.А.
ИНфОРМАцИОННАЯ БЕзОПАСНОСтЬ тАМОжЕННых ОРгАНОВ ..................43

Бодрякова Н.П., Стрепетова А.О., Сухинина Т.В.
АКтУАЛЬНыЕ ВОПРОСы ИДЕНтИфИКАцИИ 
ЭКзОтИЧЕСКИх КОж ПРЕДСтАВИтЕЛЕй ОтРЯДА «КРОКОДИЛы» ...............48

Бодрякова Н.П., Зорькина А.А.
ПРОБЛЕМы БИОЛОгИЧЕСКОй БЕзОПАСНОСтИ СыРЬЯ 
жИВОтНОгО ПРОИСхОжДЕНИЯ ..............................................................................53

Борисенко А.В., Чубов Ю.В., Кустов В.Н., Темченко В.В.
МЕжДУНАРОДНыЕ тРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАцИИ, 
ПРЕДъЯВЛЯЕМыЕ К ПРОгРАММНО-тЕхНИЧЕСКИМ СРЕДСтВАМ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАцИОННОй БЕзОПАСНОСтИ тОВАРОВ .........................58

Бронникова А.Р., Семенова К.И.
АНАЛИз НАцИОНАЛЬНОгО зАКОНОДАтЕЛЬСтВА 
В СфЕРЕ СтАНДАРтИзАцИИ В гОСУДАРСтВАх – ЧЛЕНАх ЕАЭС..................63

Бузенко Д.Н., Харева Ю.В.
ИДЕНтИфИКАцИЯ И КЛАССИфИКАцИЯ ПО тН ВЭД ЕАЭС тОВАРОВ, 
ПРЕДСтАВЛЕННых В НАБОРАх ................................................................................68

Водорезова Е.С., Горюнова О.Б.
ОСОБЕННОСтИ ИДЕНтИфИКАцИИ НОВых ВИДОВ 
ДЕКОРАтИВНОй КОСМЕтИКИ ...................................................................................72

Голованов М.А., Берлова Н.В.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ И КЛАССИфИКАцИИ ПО тН ВЭД 
КОМПОзИцИОННых МАтЕРИАЛОВ НА ОСНОВЕ БУМАгИ ..............................78

Голубцова Ю.А., Берлова Н.В.
АНАЛИз ЭКСПЕРтНОгО СОПРОВОжДЕНИЯ 
тАМОжЕННОгО КОНтРОЛЯ тОВАРОВ, СОДЕРжАщИх ОБъЕКты 
ИНтЕЛЛЕКтУАЛЬНОй СОБСтВЕННОСтИ ...............................................................83

Горбова В.А.
СИСтЕМА ПРОСЛЕжИВАЕМОСтИ КАК НОВый МЕтОД зАщИты 
ОтЕЧЕСтВЕННОгО РыНКА От ВВОзА КОНтРАфАКтНых тОВАРОВ ............88

Григорьев Е.В., Калачев С.Л.
ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ 
И ИДЕНтИфИКАцИИ ЛЕгКОВых АВтОМОБИЛЕй 
ПО тН ВЭД ЕАЭС ДЛЯ тАМОжЕННых цЕЛЕй ......................................................92

Гуляева В.В., Милосердова А.К.
АКтУАЛЬНыЕ ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ 
И КЛАССИфИКАцИИ НАБОРОВ ДЛЯ РОзНИЧНОй ПРОДАжИ 
В тАМОжЕННОМ ДЕЛЕ ................................................................................................97

Зазаева Ю.К., Боборыкина А.Е.
хАРАКтЕРИСтИКА ОтЕЧЕСтВЕННОгО РыНКА СыРОВ ..................................105

Захаренко Т.А.
ИКРА РыБ: АКтУАЛЬНыЕ НАПРАВЛЕНИЯ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕзОПАСНОСтИ, ИДЕНтИфИКАцИИ 
И ВыЯВЛЕНИЯ фАЛЬСИфИКАцИй ........................................................................112

Зиманова М.А.
ВзАИМОДЕйСтВИЕ тАМОжЕННых ОРгАНОВ 
c ЭКСПЕРтНыМИ УЧРЕжДЕНИЯМИ ПРИ ПРОИзВОДСтВЕ 
ЭКСПЕРтИзы ................................................................................................................115

Зиманова М.А.
ДЕЯтЕЛЬНОСтЬ тАМОжЕННых ОРгАНОВ 
ПО ПРЕСЕЧЕНИю ПОтОКОВ КОНтРАфАКтНОй ПРОДУКцИИ.......................120

Золотова С.В., Айрапетян М.А.
К ВОПРОСУ СОзДАНИЯ ЕДИНОгО юВЕЛИРНОгО РыНКА 
ЕВРАзИйСКОгО ЭКОНОМИЧЕСКОгО СОюзА .....................................................124

Зубарева А.В., Саратова Д.А.
СОВРЕМЕННыЕ АСПЕКты СООтНОшЕНИЯ 
ИНфОРМАцИОННОй БЕзОПАСНОСтИ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ............................128

Ибрагимов А.К.
ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ 
84 гРУППы тН ВЭД ЕАЭС ..........................................................................................132

Иванова Ю.Ю.
ОСОБЕННОСтИ КЛАССИфИКАцИИ 
КОНДИтЕРСКИх ИзДЕЛИй ПО тН ВЭД ЕАЭС ......................................................138

Калачев С.Л., Махотина И.А.
СРАВНИтЕЛЬНАЯ ОцЕНКА КАЧЕСтВА И БЕзОПАСНОСтИ 
ИМПОРтНых И ОтЕЧЕСтВЕННых тОВАРОВ .....................................................143

Карагодин В.П.
О НЕКОтОРых ПРОБЛЕМАх ПОДгОтОВКИ СПЕцИАЛИСтОВ 
В ОБЛАСтИ тАМОжЕННОй ЭКСПЕРтИзы ...........................................................148

Кирпичева Э.Е., Туснина Е.М.
СРАВНИтЕЛЬНый АНАЛИз ПОСУДы Из ОБыКНОВЕННОгО 
И хРУСтАЛЬНОгО СтЕКЛА ......................................................................................153

Клатько Н.В.
ПРОБЛЕМНыЕ АСПЕКты ПОтРЕБИтЕЛЬСКОгО РыНКА 
гЕНЕтИЧЕСКИ МОДИфИцИРОВАННых ПРОДУКтОВ 
В РОССИйСКОй фЕДЕРАцИИ ...................................................................................161

Краснослободцева Ю.С.
АКтУАЛЬНыЕ ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ 
71 гРУППы тН ВЭД ЕАЭС ..........................................................................................166

Красильникова Е.В., Кучинская Л.В.
АНАЛИз МАтЕРИАЛОВ СУДЕБНОй ПРАКтИКИ 
ПО КЛАССИфИКАцИИ НЕфтИ И НЕфтЕПРОДУКтОВ ......................................172

Криштафович В.И.
ЕСтЬ тАКАЯ ПРОфЕССИЯ – ПОтРЕБИтЕЛЯ зАщИщАтЬ ................................176

Криштафович Д.В., Скударнова А.Д., Разживина Д.Д.
ПРОБЛЕМНыЕ АСПЕКты ОтБОРА ПРОБ (ОБРАзцОВ) 
тОВАРОВ В тАМОжЕННых цЕЛЯх .......................................................................181

Кузнецова В.А., Баранова В.О.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ 
И КЛАССИфИКАцИИ КАКАО-МАСЕЛ ....................................................................186

Лебедева А.А.
НОВый тЕхНИЧЕСКИй РЕгЛАМЕНт ЕАЭС 047/2018 
«О БЕзОПАСНОСтИ АЛКОгОЛЬНОй ПРОДУКцИИ»: 
АКтУАЛЬНыЕ ВОПРОСы ИДЕНтИфИКАцИИ, КЛАССИфИКАцИИ 
И БЕзОПАСНОСтИ В тАМОжЕННых цЕЛЯх ......................................................190

Львова Д.С., Иванова С.В.
АНАЛИз АССОРтИМЕНтА И ОцЕНКА КАЧЕСтВА КОфЕ ..................................195

Магомедов И.Р.
КЛАССИфИКАцИЯ НЕфтИ И НЕфтЕПРОДУКтОВ, 
ЭКСПОРтИРУЕМых Из РОССИйСКОй фЕДЕРАцИИ .........................................199

Мальцева Л.С.
ПРОБЛЕМы ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДВАРИтЕЛЬНых РЕшЕНИй 
ПО КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ ПО тН ВЭД ЕАЭС ..........................................205

Мунши А.Ю., Александрова Л.Ю.
БЕзОПАСНОСтЬ И КАЧЕСтВО тОВАРОВ В РОзНИЧНОй тОРгОВЛЕ ............209

Муравьева С.С., Михайлова Л.В.
ОцЕНКА КАЧЕСтВА гЕЛЬ-ЛАКОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
Их БЕзОПАСНОгО ПРИМЕНЕНИЯ ..........................................................................214

Нежельской Л.В., Алексеева Н.Н.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ И КЛАССИфИКАцИИ «РАСПИЛОВ» 
ПО ЕДИНОй тОВАРНОй НОМЕНКЛАтУРЕ 
ВНЕшНЕЭКОНОМИЧЕСКОй ДЕЯтЕЛЬНОСтИ 
ЕВРАзИйСКОгО ЭКОНОМИЧЕСКОгО СОюзА .....................................................218

Нестеров А.В.
О цИфРОВОй тРАНСфОРМАцИИ В тАМОжНЕ ..................................................223

Паламарчук М.А., Самченко О.Н.
хАРАКтЕРИСтИКА ИДЕНтИфИКАцИОННых КРИтЕРИЕВ РыБы 
СЕМЕйСтВА ЛОСОСЕВых ДЛЯ ЕЕ КЛАССИфИКАцИИ 
В тН ВЭД ЕАЭС .............................................................................................................228

Пяткова Т.В.
ИДЕНтИфИКАцИЯ тОВАРОВ ЛЕгКОй ПРОМышЛЕННОСтИ 
В тАМОжЕННых цЕЛЯх ...........................................................................................234

Семенова В.В.
ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ БЕСПИЛОтНых 
ЛЕтАтЕЛЬНых АППАРАтОВ ПО тН ВЭД ...............................................................239

Соколенко И.Д., Матвиенко В.Д.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ И КЛАССИфИКАцИИ 
гЛОБУС-БАРОВ ПО тН ВЭД ЕАЭС ............................................................................244

Соленый Н.Н., Логачева О.А.
зАРУБЕжНый ОПыт В РАзРЕшЕНИИ ВОПРОСОВ 
О КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ ...............................................................................248

Соловых А.И.
О НЕКОтОРых ПРОБЛЕМАх тАМОжЕННОй ЭКСПЕРтИзы ...........................251

Сущев И.В.
РОЛЬ ПОтРЕБИтЕЛЬНОй СтОИМОСтИ В тН ВЭД ЕЭАС ...................................255

Шамина Ю.А., Масловская Т.С.
БЕзОПАСНОСтЬ В РАзВИтИИ РОзНИЧНОй тОРгОВЛИ 
РЕгИОНА (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОгО КРАЯ) ..............................................260

Шебалкова Д.А.
ИДЕНтИфИКАцИЯ жЕМЧУгА В тАМОжЕННых цЕЛЯх .................................264

Эсаулова Ю.П., Соловьева Л.П.
хАРАКтЕРИСтИКА ИДЕНтИфИКАцИОННых ПРИзНАКОВ 
тАБАЧНых ИзДЕЛИй С цЕЛЬю Их КЛАССИфИКАцИИ 
ПО тН ВЭД ЕАЭС ..........................................................................................................269

УДК 339.5

С.Ж. АбДыкЕРОвА

руководитель Управления методологии таможенной стоимости 
Департамента таможенный методологии 
комитета государственных доходов 
Министерства финансов Республики казахстан

ПРОблЕМНыЕ вОПРОСы клАССИфИкАцИИ 
НЕфтЕПРОДУктОв в СООтвЕтСтвИИ С тН вЭД ЕАЭС

Аннотация

Приведена краткая характеристика нефтяной отрасти Казахстана и описаны проблемы классификации в таможенных целях нефтепродуктов, возникающие из-за 
разных подходов при толковании и применении дополнительного Примечания 
к 27 группе тН ВЭД ЕАЭС и положений нормативно-технических документов. 
Различное толкование термина «мазут» в нормативных документах и тН ВЭД вызывает противоречия при применении мер государственного регулирования экспорта и импорта данного товара.

Ключевые слова: мазут, нефтепродукты, ТН ВЭД, классификация, таможен- 
  
ная экспертиза, технический регламент, ГОСТ, топливо  
  
нефтяное.

S.J. AbdykerovA

Head of the department of Сustoms value Methodology 
of the department of Customs Methodology of the State revenue Committee 
of the Ministry of Finance of the republic of the kazakhstan

THe ISSUeS oF CLASSIFICATIoN 
oF PeTroLeUM ProdUCTS IN ACCordANCe WITH 
THe FeACN oF THe CU

Annotation

A brief description of the oil industry of the Kazakhstan is given and the problems 
of classification of oil products for customs purposes arising from different approaches in 
the interpretation and application of an additional note to the 27 group of HS of the EAEU 
and the provisions of regulatory and technical documents are described. Different interpretation of the term «fuel oil» in regulatory documents and HS causes contradictions 
in the application of measures of state regulation of export and import of the goods.

Keywords: fuel oil, oil products, HS, classification, customs examination, technical  
  
regulations, state standard, oil fuel.

Нефтяная отрасль Республики Казахстан является самостоятельной составной частью топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан. Она 
имеет свои особенности, специфическую техническую базу и организацию производства, условия развития и размещения. Отрасль формирует целую цепь 
производственных процессов, органически связанных между собой и охватывающих все нефтегазовое хозяйство, начиная с поисков, разведки и подготовки нефтяных и газовых месторождений, включая их рациональную разработку, 
завершая производством широкого ассортимента ценнейшей для народного хозяйства продукции.
В настоящее время в Казахстане открыто порядка 208 нефтегазовых месторождений. Они сосредоточены в Атырауской, Мангистауской, Актюбинской, западно-Казахстанской, Кызылординской и жезказганской областях. Основным 
центром нефтедобывающей промышленности республики является западный Казахстан. так, на территории западного Казахстана находится более 70% месторождений, содержащих крупные промышленные запасы нефти. К наиболее крупным месторождениям углеводного сырья относятся тенгизское (нефтегазовое), 
Узеньское (нефтегазовое), Карачаганакское (нефтегазоконденсатное), Кашаганское и другие.
Необходимо отметить, что в тН ВЭД ЕАЭС Карачаганакское и Кашаганское 
месторождения отмечены примечанием 8 к тН ВЭД ЕАЭС [1].
Казахстан является крупнейшим экспортером нефти в разные страны ближнего и дальнего зарубежья.
В 2008 г. добыча черного золота в стране составляла 25,8 млн тонн, в 2018 г. 
объем добычи нефти составил более 80 млн тонн.
В Казахстане работают нефтеперерабатывающие заводы шымкентский, Павлодарский, Атырауский.
Основной объем (порядка 70‒80%) добываемой нефти экспортируется в разные страны мира, а остальной объем перерабатывается такими нефтеперерабатывающими заводами как, шымкентский, Павлодарский и Атырауский.
Необходимо отметить, что при экспорте нефти и нефтепродуктов в рамках системы управления рисками мерой минимизации является проведение таможенных экспертиз.
Проведенный анализ деятельности показал, что доля проведенных таможенных экспертиз в отношении нефтепродуктов в 2017 г. составила 21% (227 экспертиз), в 2018 г. – соответственно 28% (357 экспертиз).
При этом в рамках проведенных исследований в отношении такого нефтепродукта, как «мазут», участники ВЭД зачастую не соглашаются с результатами экспертиз таможенных лабораторий в виду несоответствия гОСт 10585-2013 «топливо нефтяное. Мазут» (далее – гОСт) [2] с положениями Дополнительного 
примечания к группе 27 тН ВЭД ЕАЭС (далее – Примечание), имеющих разницу в температуре начала кипения и определении количества керосино-газойлевых 
фракций.