Реферативный сборник научно-исследовательских работ и научных трудов Российской таможенной академии за 2017 г. Вып. 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»

РЕФЕРАТИВНЫЙ СБОРНИК 
научно-исследовательских работ 
и научных трудов 
Российской таможенной академии 
за 2017 г.

ВЫПУСК 2

Под общей редакцией
кандидата технических наук, доцента
Н.Г. Липатовой

Москва
2018 

УДК 016
ББК 67.401.121
        Р45

Печатается по решению Научно-технического совета
Российской таможенной академии
(протокол от 28 февраля 2018 г. № 2)

Редакционная коллегия:
Н.Г. ЛИПАТОВА, директор Научно-исследовательского института, кандидат технических наук, доцент (ответственный за выпуск);
Т.Д. МИХАЙЛЕНКО, начальник отдела научно-информационных исследований в таможенном деле Научно-исследовательского института, доктор филологических наук, 
профессор;
В.Е. НОВИКОВ, начальник отдела исследования экономических и правовых проблем в таможенном деле Научно-исследовательского института, доктор экономических наук, профессор;
Ю.И. СОМОВ, заместитель директора Научно-исследовательского института, кандидат военных наук;
Н.М. КОЖУХАНОВ, начальник отдела исследования проблем в теории и практике 
таможенного контроля, товарной номенклатуры, экспертизы и торговых ограничений Научно-исследовательского института, кандидат юридических наук, доцент;
А.Р. ГЛАДКОВ, и.о. начальника отдела исследования таможенных проблем евразийской интеграции Научно-исследовательского института

ISBN 978-5-9590-1000-3

Р45     Реферативный сборник научно-исследовательских работ и научных трудов 
Российской таможенной академии за 2017 г. Вып. 2 / под общ. ред. канд. техн. 
наук Н.Г. Липатовой. М.: РИО Российской таможенной академии, 2018. 136 с.

Сборник включает рефераты отчетов о научно-исследовательских работах и аннотации научных трудов (монографий, учебников, научных сборников), подготовленных 
в Российской таможенной академии в 2017 г. научными работниками, преподавателями, 
аспирантами и студентами. 
Материалы настоящего реферативного сборника размещены на сайте Российской 
таможенной академии: http://rta.customs.ru.
В полном объеме с материалами научно-исследовательских работ и научных трудов можно ознакомиться в библиотеке Российской таможенной академии.

УДК 016
ББК 67.401.121

Справки по тел.:    8 (495) 500–13–90, вед. 55–23–90;
                               8 (498) 602–39–10, вед. 55–23–98
Научно-исследовательский институт Российской таможенной академии

ISBN 978-5-9590-1000-3                                   © Российская таможенная академия, 2018

ПРЕДИСЛОВИЕ
  
   

Целью издания настоящего реферативного сборника является информирование научной общественности, специалистов таможенных органов и специалистов смежных областей о выполненных в Российской таможенной академии 
в 2017 г. научно-исследовательских работах (НИР) и научных трудах (монографиях, статьях, учебниках и др.). Тематика научных исследований учитывает 
современные внутренние и внешние условия развития Российской Федерации, 
которые характеризуются усилением глобализации мировой экономики, развитием межгосударственных интеграционных процессов, необходимостью более активного использования таможенных методов в поддержке национальной 
экономики и обеспечении безопасности Российской Федерации. Современные 
экономические реалии, масштабы контрабанды, распространение наркотиков, 
уровень коррупции определяют спектр исследовательских проблем в теории 
и практике таможенного дела, изучении зарубежного опыта деятельности таможенных администраций. 
Таможенную тематику представляют НИР по разработке методологии 
таможенного регулирования ВЭД, методов повышения эффективности функционирования таможенных органов, направлений совершенствования информационно-технических средств и информационных таможенных технологий, 
научного обеспечения кадровой, правоохранительной, информационно-технической и других видов деятельности таможенных органов. Тематика исследований проблем профессионального таможенного образования отражена 
в разработках новых и совершенствовании существующих образовательных 
информационных технологий, методиках преподавания отдельных дисциплин.
Представленная тематика научных исследований отражена и в статьях 
журнала «Вестник Российской таможенной академии», который является научным периодическим изданием по экономическим и юридическим наукам 
и включен в Перечень ВАК России. В четырех номерах журнала за 2017 г. 
опубликованы 92 статьи, авторами которых являются научно-педагогические 
работники и аспиранты Академии и других вузов, в том числе зарубежных, 
а также сотрудники таможенных органов Российской Федерации и стран СНГ.

В 2017 г. в Академии выполнено 115 НИР, издано 13 монографий и 17 научных сборников. Работы характеризуются научной новизной и практической 
направленностью полученных результатов. Академия считает своей основной 
задачей усиление связи научных исследований с практическими потребностями таможенных органов Российской Федерации и других стран. Мы надеемся, 
что представленные реферативные материалы НИР и научных трудов Российской таможенной академии заинтересуют специалистов таможенных органов, 
благодаря чему будет расширена область их практического использования 
в интересах дальнейшего развития таможенного дела в Российской Федерации 
и Евразийском экономическом союзе.

Начальник Российской таможенной академии
доктор экономических наук, профессор                                         В.Б. Мантусов

Часть I. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ, 
ВЫПОЛНЕННЫЕ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИМИ РАБОТНИКАМИ 

НИР по теме «Исследование роли Всемирной таможенной организации как современного института совершенствования таможенного администрирования 
и упрощения процедур торговли».
Отчет о НИР / научный руководитель Н.Г. Липатова. Российская таможенная академия, Научно-исследовательский 
институт. Люберцы, 2017. 199 с.

Ключевые слова: Всемирная таможенная организация, Евразийский экономический союз, Евразийская экономическая комиссия, таможенное регулирование, таможенное администрирование, таможенное право, таможенное дело.

Объектом исследования является деятельность Всемирной таможенной 
организации и ее основных рабочих органов.
Цель исследования заключается в изучении направлений деятельности 
ВТамО, ее структурных подразделений и рабочих органов, а также в исследовании дальнейших перспектив организации и реализации взаимовыгодного 
таможенного сотрудничества между ЕЭК и ВТамО.
Методологическую основу исследования составляют комплекс общенаучных, а также специальных методов познания, в частности: методов системного 
анализа и синтеза, дедукции, индукции, абстрагирования; методов логического, исторического, сравнительно-правового и контент-анализа.
Эмпирическая основа исследования представлена архивными материалами 
ЕЭК, а также официально опубликованными материалами ВТамО.
Основными результатами исследования являются:
 – систематизация материалов о деятельности рабочих органов Всемирной 
таможенной организации, в компетенции которых находятся вопросы совершенствования таможенного регулирования и содействия торговле;
 – комплексный анализ регламентов и административных процедур рабочих органов ВТамО в целях определения возможностей участия международных объединений (организаций), деловых кругов, научного сообщества и иных 
заинтересованных сторон в разработке международных стандартов в области 
таможенного регулирования на платформе ВТамО;
 – направления развития и возможные модели организации и реализации 
взаимовыгодного сотрудничества между ЕЭК, ЕАЭС и Всемирной таможенной организацией.
Область применения: полученные результаты могут быть использованы 
в научных исследованиях, учебном процессе, деятельности экспертов ЕЭК 
и специалистов таможенных органов государств – членов ЕАЭС по организации сотрудничества со Всемирной таможенной организацией. 

НИР «Исследование актуальных вопросов российскокитайских отношений в области таможенного дела» 
по теме «Исследование проблем и разработка предложений по реализации защиты прав интеллектуальной 
собственности правообладателей таможенными органами Российской Федерации при перемещении товаров через российско-китайскую границу».
Отчет о НИР / научный руководитель Н.Г. Липатова. Российская таможенная академия, Научно-исследовательский 
институт. Люберцы, 2017. 136 с. 

Ключевые слова: защита, интеллектуальная собственность, перемещение товаров, российско-китайская граница, таможенная деятельность, таможенные органы, таможенное право, экономическая безопасность.

Объект исследования являются общественные отношения, складывающиеся при защите прав интеллектуальной собственности правообладателей таможенными органами Российской Федерации при перемещении товаров через 
российско-китайскую границу. 
Цель исследования заключается в разработке предложений по реализации 
защиты прав интеллектуальной собственности правообладателей таможенными органами Российской Федерации при перемещении товаров через российско-китайскую границу. 
Методическую основу исследования составляет системный подход, методы экспертного анализа, мониторинг и экспресс-анализ эмпирических данных. 
Эмпирическую базу исследования составляют действующие нормы Конституции Российской Федерации, международных нормативных актов, а также законодательство Российской Федерации в информационной, административной, 
гражданской и таможенной отраслях.
Основные результаты исследования включают:
 – выводы из анализа существующих подходов к реализации защиты прав 
интеллектуальной собственности правообладателей таможенными органами 
Российской Федерации;
 – выводы из анализа опыта российско-китайского сотрудничества по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности правообладателей;
 – рекомендации по реализации защиты прав интеллектуальной собственности правообладателей таможенными органами Российской Федерации при перемещении товаров и транспортных средств через российско-китайскую границу.
Результаты исследования могут быть использованы при подготовке регулярных встреч глав правительств, а также при организации и проведении 
заседаний рабочих групп по отдельным вопросам российско-китайского таможенного сотрудничества, предусмотренных Планом ФТС России по развитию 
российско-китайского таможенного сотрудничества на 2018 г. 

НИР «Исследование актуальных вопросов российскокитайских отношений в области таможенного дела» по 
теме «Исследование и развитие механизмов оказания 
взаимной административной помощи между таможенными органами Российской Федерации и Китайской 
народной республики».
Отчет о НИР / научный руководитель Н.Г. Липатова. Российская таможенная академия, Научно-исследовательский 
институт. Люберцы, 2017. 115 с. 

Ключевые слова: таможенное сотрудничество, взаимная административная помощь, информационный обмен, Главное таможенное управление Китайской народной Республики, Федеральная таможенная служба.
Объектом исследования являются российско-китайские отношения в области таможенного дела, предметом – оказание взаимной административной 
помощи таможенными органами Российской Федерации и Китайской народной республики. 
Цель исследования заключается в развитии механизмов оказания взаимной 
административной помощи между таможенными органами Российской Федерации и Китайской народной республики. 
В исследовании использованы как общенаучные методы (анализ, синтез, 
аналогия и др.), так и специальные методы (методы анализа нормативно-правовых документов, корреляционно-регрессионного и многомерного (кластерного, дискриминантного) статистического анализа).
Основные научно-практические результаты НИР включают:
 – комплексный анализ существующих механизмов (нормативных правовых, методических, информационных, технико-технологических и др.) оказания 
взаимной административной помощи между таможенными органами РФ и КНР, 
определение проблем их применения и направлений повышения эффективности;
 – оценку состояния информационного взаимодействия и обмена информацией как основных направлений оказания взаимной административной помощи между таможенными органами РФ и КНР;
 – предложения по развитию механизмов оказания взаимной административной помощи между таможенными органами РФ и КНР.
Результаты исследования могут быть использованы при проведении заседаний рабочих групп российско-китайского таможенного сотрудничества по 
вопросам оказания взаимной административной помощи, предусмотренных 
Планом ФТС России по развитию российско-китайского таможенного сотрудничества на 2017–2018 гг.
Полученные результаты могут быть полезны научным сотрудникам, преподавателям и обучающимся Российской таможенной академии и образовательных учреждений Китая, осуществляющих подготовку специалистов в области таможенного дела. 

НИР по теме «Актуальные проблемы противодействия терроризму в США».
Отчет о НИР / научный руководитель О.Г. Карпович. Российская таможенная академия, Научно-исследовательский 
институт. Люберцы, 2017. 204 с.

Ключевые слова: США, Российская Федерация, терроризм, борьба 
с терроризмом, безопасность, преступления, угрозы, уязвимость, устойчивость, защищенность.

Цель работы – изучение и обобщение опыта противодействия террористическим угрозам в государстве, которое первым столкнулось с глобальным международным терроризмом в XXI в., – США, а также интеграция положительного опыта 
в отечественную организационно-правовую систему борьбы с терроризмом.
Методологической основой исследования является комплекс общенаучных, а также специальных методов познания, в частности: методов системного 
анализа и синтеза, дедукции, индукции, абстрагирования; методов логического, исторического и сравнительно-правового анализа.
В процессе исследования рассмотрены организационные и правовые 
аспекты противодействия терроризму (борьба с финансированием терроризма; совершенствование деятельности специальных служб и опыт ее реорганизации и развития; особенности правоприменительной практики привлечения 
к уголовной ответственности за терроризм и др.). В работе дана оценка рекомендациям и программам, используемым в США при реализации Стратегии национальной безопасности, выделен положительный опыт, применимый 
к организационно-правовой системе Российской Федерации. 
Основными научно-практическими результатами исследования являются:
 – комплексный анализ системы национальной безопасности США и организационно-правовые принципы реформирования системы правоохранительных органов в двадцать первом веке;
 – систематизированные проблемы реформирования отдельных правовых 
институтов в рамках противодействия терроризму;
 – вопросы социализации террористических угроз и опыт совместного 
противодействия терроризму;
 – предложения по использованию опыта международного сотрудничества 
в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации.
Результаты исследования могут быть использованы научными работниками, преподавателями, всеми категориями обучающихся Российской таможенной академии, специалистами таможенных и иных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной безопасности, действующим 
сотрудниками полиции Российской Федерации и государств – членов Евразийского экономического союза, а также всеми лицами, интересующимся вопросами противодействия террористической деятельности. 

НИР по теме «Теоретические основы взаимодействия 
информационного и таможенного права Российской 
Федерации в условиях международной интеграции» 
(шифр «Законодательство-2017»). 
Отчет о НИР (заключительный) / научный руководитель 
Н.М. Кожуханов. Российская таможенная академия, Научноисследовательский институт. Люберцы, 2017. 128 с.

Ключевые слова: информационное право, информационная безопасность, информационные технологии, таможенное право, таможенная деятельность, таможенное декларирование в электронной форме, таможенные органы.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при взаимодействии информационного и таможенного права Российской 
Федерации в условиях международной интеграции. 
Цель исследования заключается в развитии теоретических основ взаимодействия информационного и таможенного права Российской Федерации в условиях международной интеграции.
Методическую основу исследования составляет системный подход, методы экспертного анализа, мониторинг и экспресс-анализ эмпирических данных. 
Информационная база НИР формировалась на основе нормативных правовых 
актов, статистических и фактографических материалов. В процессе исследования использовались разработки, концепции, данные, опубликованные в периодической печати, монографических и диссертационных исследованиях.
В НИР дана общая оценка состояния отраслей информационного и таможенного права. Приведены теоретические положения об отраслевой принадлежности, методе, источниках и принципах таможенного права. Показан 
механизм взаимодействия информационного и таможенного права в рамках 
правового института «Информационная безопасность». Раскрыто содержание 
административно-правового режима информационной безопасности таможенного деятельности.
Основные результаты исследования:
– выявлены тенденции во взаимодействии информационного и таможенного права Российской Федерации в условиях международной интеграции;
– определены направления развития информационного и таможенного 
права Российской Федерации в условиях международной интеграции;
– определены группы взаимодействующих межотраслевых институтов 
информационного и таможенного права Российской Федерации в условиях 
международной интеграции.
Область применения: полученные результаты могут быть использованы 
в дальнейших научных исследованиях, учебном процессе, служебной деятельности специалистов ФТС России. 

НИР по теме «Исследование проблем таможенного 
транзита товаров по территории Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС» (шифр 
Транзит-2017»). 
Отчет о НИР / научный руководитель К.А. Корняков. 
Российская таможенная академия, Научно-исследовательский институт. Люберцы, 2017. 274 с.

Ключевые слова: транзит, транзитные товары, электронное декларирование, предварительное информирование, стандарты, меры, эффективность, результативность, таможенный контроль.
Объектом исследования являются процессы адаптации таможенных служб 
к решению задач таможенного контроля при транзите товаров по территории 
Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС. 
Целью НИР является определение рациональных путей осуществления таможенного контроля при транзите товаров по территории Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС.
В основу методологии исследования положены общенаучные методы познания, в том числе всеобщий диалектический метод, анализ и синтез, индукция 
и дедукция, абстрагирование, аналогия, сравнение, а также методы системного 
анализа и моделирования.
В исследования особое внимание уделяется вопросам совершенствования 
оказания страховых, гарантийных и иных услуг при перемещении товаров через таможенную границу, разработки математической модели рационального 
построения системы таможенного контроля, обоснованию предложений и рекомендации по модернизации применения процедуры таможенного транзита.
Основные результаты исследования:
 – определены роль и место таможенных органов в системе государственного контроля за осуществлением перевозок транзитных товаров по территории 
Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС;
 – выявлены основные особенности и проблемы таможенного контроля за 
осуществлением перевозок транзитных товаров по территории Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС;
 – предложен методический подход к оценке результативности таможенного 
контроля за транзитом товаров по территории Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС;
 – разработаны рекомендации и предложения по совершенствованию таможенного контроля за осуществлением перевозок транзитных товаров по территории Российской Федерации в условиях функционирования ЕАЭС.
Область применения: полученные результаты могут быть использованы 
при проведении дальнейших научных исследований вопросов таможенного 
транзита. В практическом аспекте они будут полезны должностным лицам таможенных органов, занимающихся таможенным контролем за перемещением 
транзитных товаров по территории Евразийского экономического союза.