Международное частное право: общие положения
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Международное частное право
Издательство:
Российская таможенная академия
Автор:
Зембатова Бэла Владимировна
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 92
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Бакалавриат
ISBN: 978-5-9590-1152-9
Артикул: 768860.01.99
Учебное пособие содержит разъяснения наиболее сложных положений доктрины и действующего отечественного и международного законодательства, регулирующего трансграничные частноправовые отношения. Данные положения не нашли отражения в учебных и иных материалах. Проводится анализ отдельных современных проблем теории права и законодательства в сфере международного частного права. Предназначено для студентов, аспирантов юридического факультета Российской таможенной академии, а также для всех интересующихся вопросами международного частного права.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» Б.В. ЗемБатоВа междунаРодное частное пРаВо: оБщие положения учебное пособие москва 2020
УДК 341.9 ББК 67.93 З51 Д о п у щ е н о учебно-методическим советом Российской таможенной академии в качестве учебного пособия для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция» Р е ц е н з е н т ы : А.Б. ЗолотАРевА, руководитель научного направления «Правовые исследования» Института экономической политики им. е.т. Гайдара, кандидат юридических наук; Н.М. ЗАслАвсКАя, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета Московского государственного университета имени М.в. ломоносова, кандидат юридических наук Э к с п е р т в.с. КИчеНИНА, заведующий кафедрой правового обеспечения внешнеэкономической деятельности санкт-Петербургского имени в.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, кандидат юридических наук Зембатова Б.В. З51 Международное частное право: общие положения: учебное пособие / Б.в. Зембатова. М.: РИо Российской таможенной академии, 2020. 92 с. ISBN 978-5-9590-1152-9 Учебное пособие содержит разъяснения наиболее сложных положений доктрины и действующего отечественного и международного законодательства, регулирующего трансграничные частноправовые отношения. Данные положения не нашли отражения в учебных и иных материалах. Проводится анализ отдельных современных проблем теории права и законодательства в сфере международного частного права. Предназначено для студентов, аспирантов юридического факультета Российской таможенной академии, а также для всех интересующихся вопросами международного частного права. УДК 341.9 ББК 67.93 ISBN 978-5-9590-1152-9 © Российская таможенная академия, 2020
Предисловие Учебное пособие предназначено для использования в процессе изучения международного частного права, являющегося, по общему признанию, более сложным для понимания, чем иные отрасли права1. На сложность освоения курса международного частного права указывали не только российские ученые-правоведы, создававшие основы науки международного частного права, но и представители мирового научного сообщества2. трудности освоения дисциплины «Международное частное право» сопровождают студента начиная с этапа знакомства с понятийным аппаратом, с основами международного частного права и заканчивая способами правового регулирования отдельных направлений частноправовых отношений в трансграничном пространстве. Наиболее непростым этапом изучения дисциплины «Международное частное право» является усвоение общих положений, в особенности основ (начал) международного частного права, и это определяется прежде всего тем, что используемый данной отраслью права понятийный аппарат является совершенно новым для студентов. Затруднения при изучении общих положений международного частного права определяются также особенностями его предмета и метода как отрасли права. отношения, являющиеся предметом правового регулирования названной отрасли права, и массив норм, представляющий ее метод, не 1 Международное частное право получило определение высшей математики юриспруденции. в разных источниках это определение приписывают разным авторам. Например, по одной из версий, оно принадлежит профессору кафедры гражданского права юридического факультета МГУ Антону Асоскову. 2 На первой лекции курса по международному частному праву, прочитанного студентам Московского коммерческого института в 1908–1916 гг., дореволюционный ученый-правовед М.И. Брун так определял особенность науки, одноименной с изучаемой отраслью права: «своим содержанием наука эта представляет ряд тяжелых испытаний для тех, кто ею занимается. Немецкий писатель ХVII века говорил, что ученым становится жарко от ее головоломных вопросов. Французский ученый наших дней жалуется, что порою наука эта напоминает ему лесную чащу без дорог. Другой наш современник, профессор этой науки в Парижском Университете, говорит, что занятие ею развивает в преподавателях душевное смирение и милосердие к слушателям» (Международное частное право // Золотой фонд Российской науки международного права. т. 2. М.: Международные отношения, 2009. с. 107).
отражают классических признаков, общих для всех отраслей права. скорее внешние признаки предмета и метода международного частного права указывают на такие их особенности, которые препятствуют возможности разглядеть в них черты отрасли права вообще. На самом деле частноправовые отношения как предмет международного частного права возникают и развиваются между необычными для национального правопорядка субъектами права, а именно между представителями разных правопорядков, по поводу объектов, находящихся за национальными границами, на основании событий или действий, совершившихся либо при участии представителей не национального правопорядка, либо за национальными границами. Названные субъекты отношений, объекты, по поводу которых возникают отношения и юридические факты, имеют один и тот же признак – подчинение их иностранному правопорядку. Этот принцип объединяет их в одно явление, получившее в науке международного частного права название «иностранный элемент». При этом иностранный элемент и является тем самым фактором, который придает классическим частноправовым отношениям в трансграничном пространстве особенные черты, значительно усложняющие правовое регулирование этих отношений. Но указанные отношения в силу ряда причин (прежде всего процессов глобализации) объективны, и потому настоятельно требуют правового регулирования. Именно объективность частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом (далее – трансграничные частноправовые отношения), диктует особенные специальные требования, определенные в праве как принципы, на которых должен быть построен метод международного частного права. И действительно, нормы рассматриваемой отрасли по назначению, конструкции и содержанию не имеют признаков классических правовых норм, являются настолько необычными, что требуют обязательного обоснования объективной необходимости и возможности их появления в правовом пространстве и активного применения. Усвоение названных особенностей предмета международного частного права вызывает затруднения, и прежде всего это касается основ законодательства, регулирующего трансграничные частноправовые отношения. сложности усвоения основ названного законодательства возникают при изучении назначения правовых норм, понимании их объективного характера, внутренней логической связи между нормами источников международного частного права. Не менее сложным этапом изучения учебной дисциплины «Международное частное право» является приобретение навыков анализа норм не только отечественных, но и международных нормативных правовых актов, и, соответственно, значительные затруднения
здесь возникают при необходимости применения правовых норм международного частного права для разрешения конкретной правовой ситуации. сложность изучения международного частного права в целом и основных его положений, в том числе основ, в частности определяется также тем, что законодательство по международному частному праву представлено значительным количеством источников. Кроме соответствующих разделов Гражданского кодекса (ГК) РФ, семейного кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, Арбитражного процессуального кодекса (АПК) РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, нормативных правовых актов иностранных государств, по отдельным темам курса источниками международного частного права являются множество международных конвенций, регулирующих гражданскоправовые отношения в трансграничном пространстве. При этом практика преподавания международного частного права показывает, что наличие столь обширного массива законодательства становится почти непреодолимым препятствием при самостоятельной подготовке как к практическим занятиям, так и к экзамену. При чрезвычайной ограниченности аудиторного времени изучения дисциплины и значительном объеме материала для самостоятельного изучения условием освоения международного частного права в соответствии с требованиями, установленными рабочей программой дисциплины, является, в первую очередь, доступность необходимых и достаточных учебных и методических материалов. Учебники и иные материалы по международному частному праву, доступные студентам, содержат обширный материал по всем темам учебной программы1, но не рассчитаны на краткий курс и не учитывают значительность объемов самостоятельной работы при изучении дисциплины. Именно с этим связана настоятельная необходимость создания учебного пособия, позволяющего самостоятельно 1 По международному частному праву изданы учебники, авторами которых являются известные правоведы: Богуславский М.М. Международное частное право: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. М.: НоРМА; ИНФРА-М, 2010; Богуславский М.М. Международное частное право: практикум. М.: НоРМА; ИНФРА-М, 2012; Ерпылева Н.Ю. Международное частное право: учебник. М.: Издательский дом высшей школы экономики, 2015; Звеков В.П. Коллизии законов в международном частном праве. М.: волтерс Клувер, 2007; Канашевский В.А. Международное частное право: учебник. М.: Международные отношения, 2009; Международное частное право: учебное пособие для бакалавров / отв. ред. Н.И. Марышева. М.: Юрайт, 2012; Международное частное право: учебник / отв. ред. Г.К. Дмитриева. М.: Проспект, 2012. высокий научный и методический уровень названных учебников многократно подтвержден (большинство из них были переизданы).
изучить значительную часть международного частного права. Не формальное следование установленным требованиям изучения учебной дисциплины «Международное частное право», а ответственный подход требует применения такой методики, которая обеспечивала бы получение знаний общих положений и, прежде всего, основ построения всего массива норм, регулирующего имущественные и личные неимущественные отношения в трансграничной сфере. Знание общих положений, в первую очередь основ международного частного права, предполагает усвоение понятийного аппарата, понимание принципов формирования системы норм международного частного права в целом и обеспечивает понимание объективности установленной законодательством структуры массива норм, конструкции каждой статьи и, соответственно, назначения каждой нормы статьи, а также взаимосвязей между этими нормами. особенности учебного пособия по международному частному праву состоят в следующем: 1) пособие не заменяет учебник и иные учебные материалы по международному частному праву, а содержит методические рекомендации, позволяющие ориентироваться в них: увидеть логику изложения и структурировать изучаемый материал, выделить главные тезисы и проследить их развитие, научиться соотносить материалы учебника с соответствующими нормами действующего законодательства, регулирующего трансграничные частноправовые отношения; 2) содержательные рекомендации по изучению отдельных тем дисциплины «Международное частное право», представленных в настоящем пособии, содержат разъяснения наиболее сложных общих положений, не нашедших подробного отражения в учебниках и иных материалах, доступных студенту; 3) особое внимание уделено рассмотрению норм действующего национального законодательства, закрепляющих основы (начала) международного частного права, и соответствующих положений постановлений пленумов верховного суда РФ от 27.06.2017 № 23 и от 09.07.2019 № 241 (далее – Постановление Пленума вс РФ № 23 и Постановление Пленума вс РФ № 24 соответственно); 1 Постановление Пленума верховного суда РФ от 27.06.2017 № 23 «о рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом»; Постановление Пленума верховного суда Российской Федерации от 09.07.2019 № 24 «о применении норм международного частного права судами Российской Федерации».
4) методический и содержательный материал соответствует рабочей программе дисциплины «Международное частное право», утвержденной учебно-методическим советом юридического факультета Российской таможенной академии, и представлен как необходимый и достаточный для выполнения заданий практикума по международному частному праву1. Учебное пособие нацелено на формирование элементов следующих компетенций: − способность соблюдать законодательство РФ, в том числе Конституцию РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры России; − способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности. 1 Зембатова Б.В. Международное частное право: практикум. М.: РИо Российской таможенной академии, 2018.
Глава 1 основы международноГо частноГо Права 1.1. Понятие и Предмет международноГо частноГо Права Знакомство с международным частным правом начинается с наименования отрасли. При этом во всех учебных материалах, трудах ученыхправоведов, формировавших российскую науку международного частного права, вопрос о наименовании отрасли рассматривался с тем же вниманием, что и ее предмет. такая постановка вопроса определена тем, что ни одна отрасль права не требует такого пристального рассмотрения ее названия, как международное частное право, так как, по общему признанию, оно лишь условно отражает его содержание1. очевидно, что любое имя, в том числе и наименование рассматриваемой отрасли права, должно отражать содержание. Поэтому сам факт условности имени, уже говорящий, как минимум, о неполном соответствии наименования и содержания, определяет объективную необходимость подробно рассмотреть название «международное частное право». Понимание содержания имени важно, так как должно прежде всего обеспечить надлежащее понимание предмета и метода международного частного права. в учебниках, как уже было сказано, рассматриваемый вопрос изложен достаточно подробно, поэтому в пособии можно ограничиться рекомендациями относительно того, на какие положения следует обратить внимание, а также дополнить учебный и иной материал разъяснениями по наиболее сложным положениям о соотношении содержания понятия и названия науки, отрасли права и учебного курса «Международное частное право». Название отрасли представлено тремя понятиями: «международное», «частное» и «право». Цель рассмотрения указанных понятий – установление их соответствия содержанию явлений и процессов, которые они 1 Наиболее яркие высказывания об условности имени отрасли «Международное частное право» принадлежат М.И. Бруну, например: «общее мнение таково, что название это неправильно и неточно, громоздко и некрасиво» (Брун М.И. Международное частное право // Золотой фонд российской науки международного права. т. 2. М.: Международные отношения, 2009. с. 107).
призваны отражать. Реализовать названную цель в полном объеме возможно, только рассмотрев предмет и метод международного частного права, т.е. выяснив, имеют ли они классические признаки частного права, регулирующего отношения в трансграничной сфере. Иными словами, условность наименования станет более понятной после рассмотрения предмета и метода1. На раннем этапе знакомства с началами международного частного права возможно рассмотрение отдельных составляющих его названия на основе понятий, известных из других отраслей права. термин «международное» стал применяться в данном случае для обозначения особенностей предмета отрасли, а именно того, что ее нормы регулируют частноправовые отношения между юридическими и физическими лицами как представителями разных правопорядков. в понятии «международный» в общеупотребительном смысле есть (хотя и не явный) признак надгосударственности правового регулирования и, соответственно, существования некоего единого международного частного права. однако никакого единого международного частного права нет и быть не может. Именно потому, что вступающие в частноправовые отношения субъекты как представители равнозначных по юридической силе правопорядков по-разному регулируют одни и те же частноправовые отношения и ни один не может доминировать над другим (равный над равным власти не имеет), и возникает 1 Это указание важно не только при рассмотрении наименования отрасли международного частного права, но и для изучения новых понятий дисциплины, так как содержание многих понятий и положений в международном частном праве не сразу доступно для понимания и требует на первом этапе знакомства формирования самого общего представления о них, с тем чтобы по мере рассмотрения понятий, обозначающих явления, связанные с ними, раскрывать все новые и новые их черты. Небесполезно в связи с этим напомнить о требованиях к любому понятию или определению. в частности, следует обратить внимание на то, что любое определение явления, процесса – это абстрактное понятие, т.е. отвлеченное от всего не существенного для отражения в нем только сущностного. Поскольку в самой первой теме студенты встретятся с множеством новых определений, они должны быть готовы к пониманию того, что определения отражают сущностное, а следовательно, не отражают всего многообразия определяемого явления, события или процесса в полной мере. в целом нужно исходить из того, что логика изучения норм международного частного права требует знакомства с понятиями, прежде чем содержание отражаемых ими процессов раскроется во всей полноте.
объективная необходимость согласовать два или больше правопорядков1. Названное согласование означает формирование правового регулятора, обеспечивающего баланс интересов каждого государства в сфере частноправовых отношений в трансграничной сфере при сохранении национального правового регулятора частноправовых отношений между представителями разных правопорядков. Именно поэтому каждый правопорядок имеет свое международное частное право, и нормы каждого из них на равных встречаются в правовом пространстве и должны быть сформированы таким образом, чтобы избежать столкновения. следующими понятиями, составляющими наименование отрасли международного частного права, являются понятия «частное» и «право», которые следует рассмотреть отдельно. следует задаться вопросом о том, можно ли сказать, что классические признаки частного права в трансграничной сфере являются такими же, как у частного права внутри государства. Известно, что основным признаком, отличающим частное право от прочих отраслей права, является отсутствие властеотношений, обеспечивающее такие основы частного права, как равноправие, независимость, самостоятельность сторон, автономию воли. При рассмотрении частноправовых отношений, возникающих между представителями разных правопорядков, можно без труда обнаружить, что такой признак частного права, как минимальное вмешательство государства в трансграничной сфере, 1 Для доказательства справедливости в применении к сегодняшнему дню постулата par in parem non habet imperium («равный не имеет власти над равным») небезынтересно задуматься о том, существуют ли примеры из правовой реальности, иллюстрирующие признак надгосударственности. сейчас можно говорить о европейском союзе (ес). в данной работе нет необходимости и возможности останавливаться на рассмотрении деятельности ес, но задаться некоторыми вопросами можно и нужно: что такое структуры управления ес – три главных учреждения в структуре европейского союза – европарламент, совет Министров ес (совет ес), европейская комиссия; являются ли они надгосударственные структурами; как соотносятся их функции и правомочия с правомочиями парламентов и правительств стран – участниц ес? При этом необходимо признать, что отступление от закономерности, установленной римским правом о государственном иммунитете – невозможности одного государства осуществлять власть над другим, т.е. равного над равным, в данном случае не наблюдается. Но примеров подчинения группе наиболее развитых центральноевропейских государств наименее развитых государств Центральной и восточной европы много, и эти примеры как раз указывают на то, что страны не равны. Кроме того, ес находится на стадии своего становления, и вполне возможно, что как надгосударственное образование союз не выживет. во всяком случае, на сегодня ес не демонстрирует устойчивой тенденции к выживанию, обеспеченному объективными положительными основаниями. возможно, выход великобритании из ес указывает именно на то, что для равносильных государств объективно неприемлемо управление из единого центра, на основе единой программы и в одних целях.