Внешнеторговая деятельность в Российской Федерации

Государственное казенное образовательное учреждение
высшего образования
«Российская таможенная академия»

И.Ю. ТАТАЕВА

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Курс лекций

Москва
2019

УДК 339.5
ББК 65
 
Т12

Р е к о м е н д о в а н о
координационным учебно-методическим советом
Российской таможенной академии
по профессиональной переподготовке и повышению квалификации
должностных лиц таможенных органов
к использованию в учебном процессе

Ре це нзе нты :

М.А. ГРАЧЕВА, заместитель начальника Аналитического управления ФТС 
России;
О.Б. СОКОЛЬНИКОВА, заведующий кафедрой таможенных доходов и тарифного регулирования Российской таможенной академии, канд. экон. наук, 
доцент

Татаева И.Ю.
Т12 
 
Внешнеторговая деятельность в Российской Федерации: курс
 
лекций / И.Ю. Татаева. М.: РИО Российской таможенной академии,
 
2019. 142 с.

ISBN 978-5-9590-1065-2

Курс лекций посвящен проблемам организации и регулирования 
внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
Раскрыта сфера использования таких категорий, как внешнеторговая деятельность, международная коммерческая сделка, рассмотрены актуальные вопросы применения базисных условий поставки 
Инкотермс в договоре международной купли-продажи товаров.
Издание предназначено для слушателей Института дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации, факультетов повышения квалификации филиалов Российской таможенной 
академии, а также может быть использовано должностными лицами 
таможенных органов в практической деятельности.

УДК 339.5
ББК 65

ISBN 978-5-9590-1065-2 
© Российская таможенная академия, 2019

ПРЕДИСЛОВИЕ

Курс лекций «Внешнеторговая деятельность в Российской Федерации» направлен на систематизацию и обобщение знаний слушателей 
Института дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации, факультетов повышения квалификации Российской таможенной академии – должностных лиц таможенных органов Российской 
Федерации (РФ), государств – членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и других иностранных государств, обучающихся по программам профессиональной переподготовки в области таможенного дела 
и программам повышения квалификации должностных лиц таможенных 
органов, впервые принятых на службу.
В издании рассматриваются основные организационные и технические 
аспекты осуществления внешнеторговых операций в РФ с учетом сложившейся международной практики.
Издание подготовлено на основе учебных лекций по дополнительной 
профессиональной программе повышения квалификации «Основы таможенного дела» и дополнительной профессиональной программе профессиональной переподготовки «Таможенное регулирование в Евразийском 
экономическом союзе».
Материалы курса также могут быть использованы слушателями по 
другим программам, включающим отдельные вопросы осуществления 
внешнеторговой деятельности, государственного регулирования данной 
сферы в РФ, порядок заключения и исполнения международной сделки купли-продажи товаров и особенности применения базисных условий 
поставки Инкотермс при определении таможенной стоимости товаров, 
перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.
Преподавание основ осуществления внешнеторговых операций, государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ ориентировано на усвоение необходимого минимума теоретических знаний 
и практических навыков работы должностных лиц таможенных органов 
в вышеуказанной сфере при исполнении своих должностных обязанностей.

Курс включает в себя материалы учебных лекций, контрольные вопросы и тестовые задания по каждой теме.
Контрольные вопросы и тестовые задания направлены на проверку усвоения понятийного аппарата, воспроизведение фактического материала 
в целях подготовки к промежуточной и итоговой аттестации по дополнительной профессиональной программе.
При чтении лекций рекомендуется использовать методические и презентационные материалы для наглядности изложения материалов и приведения конкретных практических примеров. В приложения к изданию 
включены примеры текста договора международной купли-продажи товаров, отрывки из которого приводятся в лекции 4, и презентации к лекции 5.
В настоящем издании представлено системное видение вопросов регулирования внешнеторговой деятельности в РФ, а также организации и осуществления внешнеторговых операций с учетом сложившейся мировой 
практики. Актуальность курса лекций обоснована той ролью, которая сегодня отводится таможенным органам в вопросах содействия внешнеторговой деятельности и развитию интеграционных процессов.
В условиях реализации таких основополагающих документов Правительства РФ, как «Государственная программа развития внешнеэкономической деятельности»1, «Комплексная программа развития ФТС России 
до 2020 года»2, «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года»3, государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности Российской Федерации»4, план мероприятий 
«Совершенствование таможенного администрирования»5, вопросы содействия внешнеторговой деятельности становятся одними из приоритетных 
направлений развития таможенной службы РФ.

1 Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 330 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие внешнеэкономической деятельности“» 
(с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. URL: https://programs.gov.ru/
Portal/programs/passport/27.

2 Комплексная программа развития ФТС России до 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: 
http://www.customs.ru.

3 Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р «О Стратегии развития 
таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс]. URL: 
http://www.customs.ru.

4 Распоряжение Правительства РФ от 18.03.2013 № 378-р «Об утверждении государственной 
программы Российской Федерации „Развитие внешнеэкономической деятельности“» 
[Электронный ресурс]. URL: http://www.gosprogrammy.gov.ru.

5 Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 № 1125-р «Об утверждении плана 
мероприятий („дорожной карты“) „Совершенствование таможенного администрирования“» 
[Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

В курсе лекций рассматриваются аспекты, позволяющие получить знания:
 – о международном законодательстве в области регулирования и осуществления внешнеторговой деятельности;
 – о системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности в РФ;
 – об основах заключения и исполнения международной коммерческой 
сделки;
 – о договорах международной купли-продажи товаров, их структуре 
и условиях;
 – о применении базисных условий поставки Инкотермс в контрактной 
работе участников внешнеэкономической деятельности.

Л е к ц и я  1

ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:
ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

1.1. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ
И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Развитие цивилизации сопровождается все большим вовлечением отдельных государств в международные хозяйственные связи, в результате 
чего формируется единое мировое хозяйство – мировая экономика.
Экономическое развитие и прирост населения в разных регионах мира 
происходит неравномерно, что также требует расширения международного обмена, который содействует развитию новых рынков (товаров и услуг, 
труда, информационных, финансовых и пр.), импорту сырья, технологическому и информационному обмену, научным, научно-техническим, производственным и прочим внешнеэкономическим связям (ВЭС). Таким 
образом, можно сказать, что ВЭС – это комплексная система разнообразных форм международного сотрудничества государств и их субъектов
во всех отраслях экономики.
Развитие внешнеэкономической сферы любой страны осуществляется 
по двум направлениям:
 – во-первых, это активизация мирохозяйственного взаимодействия 
в рамках мировой экономики;
 – во-вторых, это развитие внешнеэкономической деятельности (ВЭД) 
фирм, ВЭС регионов национальных экономик и ВЭС на уровне государства.
Для структурного описания внешнеэкономической сферы страны можно выделить четыре уровня.
Первый уровень – уровень хозяйствующих субъектов, так называемый 
уровень микроэкономики.
Второй – регионов, являющихся субъектами РФ, регионов, где, в свою 
очередь, находятся хозяйствующие субъекты. Это уровень мезоэкономики.
Третий – национальной экономики, или макроэкономики.
Четвертый уровень – мировой экономики, глобального хозяйства, или 
так называемый мегауровень.

На микроуровне определяющими внешнеэкономическую сферу являются категории (перечислены ниже), характеризующие деятельность хозяйствующего субъекта.
ВЭД предприятия – это сфера его хозяйственной деятельности, связанная с международной производственной и научно-технической кооперацией, экспортом и импортом продукции, выходом на внешний рынок.
Внешнеэкономическая операция – комплекс экономических, валютнофинансовых, организационно-правовых и технических действий по подготовке, заключению и исполнению внешнеэкономических сделок.
Внешнеэкономическая сделка – договор (соглашение) между двумя 
и более фирмами, находящимися в разных странах, по поставке установленного количества товаров и (или) услуг в соответствии с согласованными условиями.
Внешнеэкономический потенциал предприятия – совокупность его собственных и привлеченных ресурсов (трудовых, финансовых и пр.), позволяющая производить конкурентоспособные товары и услуги для внешних 
рынков.
На мезоуровне внешнеэкономическую сферу характеризуют категории 
(приведены ниже), отражающие деятельность регионов.
Внешнеэкономические связи регионов России – составная часть внешнеэкономических отношений РФ, которые осуществляются в соответствии 
с Конституцией РФ и соглашением о разделении полномочий самостоятельно или совместно с федеральным центром.
Внешнеэкономический потенциал региона представляет собой совокупность предприятий различных отраслей региональной экономики, 
осуществляющих ВЭД в различных формах; органов государственной 
федеральной и региональной власти, координирующих и регулирующих ВЭД; общественных организаций и объединений, содействующих ее 
развитию.
Макроуровень представлен категориями, приведенными ниже.
Внешнеэкономические отношения – это система экономических отношений одной страны с другими, включающая внешнюю торговлю, внешние кредитование и заимствование, привлечение внешних инвестиций 
и направление инвестиций за рубеж, участие в международной кооперации производства, подрядном сотрудничестве, реализации совместных 
научно-исследовательских программ и пр. Показателями степени развития и состояния внешнеэкономических отношений страны являются 
объем ее экспорта и импорта, сальдо внешнеторгового и платежного балансов.

Внешнеэкономический потенциал страны – это совокупность находящихся в ее распоряжении ресурсов национального и иностранного происхождения, обеспечивающих ее внешнеэкономические отношения.
Внешнеэкономический комплекс страны – это совокупность отраслей, 
предприятий и организаций, реализующих экспортные ресурсы всех видов, потребляющих импортные товары и (или) услуги и осуществляющих 
все виды ВЭД, а также государственных органов федерального, регионального уровней, координирующих и регламентирующих ВЭД, общественные 
организации, содействующие ее развитию.
Мегауровень характеризуется категориями, приведенными ниже.
Международные экономические отношения (МЭО) – это система экономических отношений между национальными хозяйствами отдельных 
стран в рамках мировой экономики в форме международной торговли товарами и услугами, валютно-финансовых и кредитных отношений, трудовой миграции, производственного и научно-технического сотрудничества.
Ресурсы мировой экономики – это совокупность природных, трудовых, 
капитальных, предпринимательских, научных ресурсов всех стран мира.
Международное разделение труда (МРТ) – способ организации мирового хозяйства, при котором предприятия различных стран специализируются 
на производстве определенных товаров и услуг, а затем обмениваются ими.
Все вышеописанные категории тесно взаимосвязаны между собой. 
Так, в основе МРТ лежит внешнеэкономический комплекс предприятия, 
региона, страны. Ресурсы мировой экономики включают в себя внешнеэкономический потенциал стран и регионов, а МЭО аккумулируют в себе 
внешнеэкономические отношения стран.

1.2. ВИДЫ И ФОРМЫ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВЭД относится к одной из сфер международного бизнеса, основанного 
на базе производства продукции (выполнения работ и предоставления услуг, предназначенных для зарубежных рынков).
ВЭД осуществляется на уровне предприятий, частично или полностью 
обеспечивающих производство экспортной продукции и реализацию ее на 
внешнем рынке. Такие предприятия, компании, фирмы – экспортно ориентированные предприятия.

В основе ВЭД лежит полная самостоятельность предприятия в разработке экспортной стратегии, в выборе экспортного продукта, его номенклатуры 
и состава ассортиментных позиций с учетом производственно-технологических возможностей, а также условий внешнего рынка, особенностей 
иностранного партнера, базисных и финансово-экономических условий 
внешнеторговых сделок, в определении экспортной цены и стоимости контракта, сроков поставки продукции и способов транспортировки.

Факторы развития
внешнеэкономической деятельности

На развитие внешнеэкономической деятельности влияют также перечисленные ниже группы факторов.
1. Экономические факторы. На протяжении всей истории наблюдается неравномерность экономического развития различных стран мира. Каждая страна имеет собственную структуру отраслей, свой уровень развития 
промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, свою специализацию в экономике.
2. Политические взаимоотношения. Укреплению внешнеэкономической деятельности способствует наличие дружественных политических отношений между странами.
3. Научно-техническое развитие страны. Формированию внешнеэкономической деятельности способствует обмен между странами, научными 
сотрудниками, преподавателями, студентами; проведение совместных исследований, экспериментов, выполнение контрактов по проведению проектных, научно-исследовательских и конструкторских работ.
4. Особенности географического положения, природных и климатических условий.
5. Ресурсные факторы. Различие людских, сырьевых и финансовых ресурсов также создает основу для обменных отношений. После Второй мировой войны, когда в мире преобладали страны с закрытой экономикой, была 
распространена точка зрения, согласно которой каждое государство должно преуспевать во всех сферах экономики. Эта тенденция была обусловлена стремлением обеспечить самодостаточность страны, а также мнением о том, что выход на современный уровень предполагает развитие отраслей обрабатывающей промышленности, а не концентрацию на тех сферах, 
где страна добилась наибольших успехов. Однако мировой опыт свидетельствовал, что обязательным условием успешного развития стала более глубокая интеграция страны в мировую экономику, позволяющая получить новые технологии и ноу-хау, а также повышающая роль конкуренции.

ВЭД может осуществляться в различных видах и формах (представлены ниже).
Внешняя торговля – предпринимательская деятельность в области 
международного обмена товарами и услугами. Осуществляется в следующих формах:
 – экспорт;
 – импорт;
 – бартерные сделки;
 – компенсационные сделки.
Международное инвестиционное сотрудничество – помещение денежных средств в зарубежные финансовые активы – осуществляется в следующих формах:
 – прямых зарубежных инвестициях;
 – портфельных инвестициях;
 – кредитных отношениях;
 – международного финансового лизинга;
 – совместного производства в рамках совместного предприятия.
Международное производственно-техническое сотрудничество – 
скоординированная или совместная деятельность партнеров из разных 
стран, основанная на разделении производственных программ и взаимовыгодном сотрудничестве и реализуемая в формах:
 – международной производственной кооперации;
 – совместного сооружения промышленных объектов;
 – совместных производственных программ;
 – подрядного сотрудничества.
Международное научно-техническое сотрудничество – совместная 
разработка фирмами из разных стран научно-технических проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом и подготовка квалифицированных кадров – имеет формы:
 – купли-продажи патентов и лицензий;
 – совместных научных исследований;
 – оказания технической помощи;
 – обучения персонала;
 – франчайзинга;
 – оказания консультационных инжиниринговых услуг.
Международные валютно-финансовые и кредитные отношения – совокупность операций, обеспечивающих различные виды ВЭД, предприятий 
из разных стран международными расчетами, куплей-продажей валюты, кредитованием по заключенным внешнеторговым сделкам, а также самостоя