Комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. № 259 ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный)
Покупка
Тематика:
Комментарии
Издательство:
Юстицинформ
Автор:
Борисов Александр Николаевич
Год издания: 2021
Кол-во страниц: 312
Дополнительно
Вид издания:
Нормативные документы
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-7205-1750-2
Артикул: 767679.01.99
В книге дан постатейный комментарий к Федеральному Закону от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Подробно проанализированы вопросы выпуска, учета и обращения цифровых финансовых активов, вопросы оборота цифровой валюты, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов. Рассмотрены изменения, внесенные комментируемым законом в федеральные законы в рамках регламентации оборота цифровых финансовых активов и цифровой валюты. Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей — обладателей цифровых финансовых активов и цифровой валюты, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов, должностных лиц Банка России. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами правой регламентации оборота цифровых финансовых активов и цифровой валюты в России. Ключевые слова: цифровые финансовые активы, цифровая валюта, токен, криптовалюта, смарт-контракт, рынок цифровых объектов.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Москва ЮСТИЦИНФОРМ 2021 А. Н. БОРИСОВ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ от 31 июля 2020 г. № 259‑ФЗ «О ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВАХ, ЦИФРОВОЙ ВАЛЮТЕ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (постатейный)
© ООО «Юстицинформ», 2021 Б82 Борисов А. Н. Комментарий к Федеральному закону от 31 июля 2020 г. № 259‑ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) / А. Н. Борисов. — М.: Юстицинформ, 2021. — 312 с. ISBN 978‑5‑7205‑1750‑2 В книге дан постатейный комментарий к Федеральному Закону от 31 июля 2020 г. № 259‑ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Подробно проанализированы вопросы выпуска, учета и обращения цифровых финансовых активов, вопросы оборота цифровой валюты, особенности деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов. Рассмотрены изменения, внесенные комментируемым законом в федеральные законы в рамках регламентации оборота цифровых финансовых активов и цифровой валюты. Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей — обладателей цифровых финансовых активов и цифровой валюты, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, операторов обмена цифровых финансовых активов, должностных лиц Банка России. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами правой регламентации оборота цифровых финансовых активов и цифровой валюты в России. Ключевые слова: цифровые финансовые активы, цифровая валюта, токен, криптовалюта, смарт‑контракт, рынок цифровых объектов. ISBN 978‑5‑7205‑1750‑2 УДК 351.72 ББК 67.401 Б82 УДК 351.72 ББК 67.401
Moscow YUSTITSINFORM 2021 A. N. BORISOV COmmeNtARy tO the FedeRAl lAw of July 31, 2020 No. 259‑FZ «ON dIgItAl FINANCIAl ASSetS, dIgItAl CuRReNCy ANd ON AmeNdmeNtS tO CeRtAIN legISlAtIVe ACtS OF the RuSSIAN FedeRAtION» (itemized)
© LLC «Yustitsinform», 2021 Б82 Borisov A. N. Commentary to the Federal Law of July 31, 2020 No. 259‑FZ «On Digital Financial Assets, Digital Currency and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation» (itemized) / A. N. Borisov. — М.: Yustitsinform, 2021. — 312 p. ISBN 978‑5‑7205‑1750‑2 The book provides an article‑by‑article commentary to the Federal Law of July 31, 2020 No. 259‑FZ “On Digital Financial Assets, Digital Currency and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation”. The issues of the issuance, accounting and circulation of digital financial assets, issues of digital currency turnover, the specifics of the activities of the operator of the information system in which the issuance of digital financial assets is carried out, and the operator of the exchange of digital financial assets are analyzed in detail. The amendments made by the commented law to federal laws within the framework of regulating the turnover of digital financial assets and digital currency are considered. The book is intended primarily for law enforcement officers — owners of digital financial assets and digital currency, operators of information systems in which digital financial assets are issued, operators of digital financial assets exchange, officials of the Bank of Russia. The book will also be useful to anyone interested in the legal regulation of the turnover of digital financial assets and digital currency in Russia.. Keywords: digital financial assets, digital currency, token, cryptocurrency, smart contract, digital object market. ISBN 978‑5‑7205‑1750‑2 УДК 351.72 ББК 67.401 Б82 УДК 351.72 ББК 67.401
Список сокращений ................................................................................... 8 Введение ............................................................................................... 11 Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Федерального закона ............................................................ 18 Статья 2. Выпуск цифровых финансовых активов ............................. 34 Статья 3. Решение о выпуске цифровых финансовых активов .......... 42 Статья 4. Учет и обращение цифровых финансовых активов ............ 56 Статья 5. Оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов .................................................................................. 67 Статья 6. Требования к деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов ........................................................... 100 Статья 7. Реестр операторов информационных систем, порядок согласования правил информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов ........................................................... 114 Статья 8. Ведение оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, реестра пользователей информационной системы ................................................. 132 Статья 9. Ответственность оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов ........................................................... 138 Статья 10. Оператор обмена цифровых финансовых активов ........... 144 Статья 11. Правила обмена цифровых финансовых активов и порядок их согласования, реестр операторов обмена цифровых финансовых активов ......................................... 179 СОДЕРжАНИЕ
Содержание Статья 12. Особенности выпуска и размещения цифровых финансовых активов, удостоверяющих возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг ...................................................................... 198 Статья 13. Особенности выпуска и обращения цифровых финансовых активов, удостоверяющих права участия в капитале акционерного общества ................................... 210 Статья 14. Оборот цифровой валюты .................................................. 221 Статья 15. О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» ............................................ 228 Статья 16. О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» .................................................... 231 Статья 17. О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» ....................................... 238 Статья 18. О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» .................................................................. 265 Статья 19. О внесении изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» ............................... 268 Статья 20. О внесении изменения в Федеральный закон «О рекламе» ......................................................................... 270 Статья 21. О внесении изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» .................................. 275 Статья 22. О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» ....................................... 277 Статья 23. О внесении изменения в Федеральный закон «О национальной платежной системе» .............................. 279 Статья 24. О внесении изменений в Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» ......................................................... 281
Содержание Статья 25. О внесении изменения в Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» ................ 284 Статья 26. О внесении изменений в Федеральный закон «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ......................................................................... 287 Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона .................................................................................. 295 Список использованных правовых актов ............................................. 302
Органы государственной власти, иные органы и организации: Совет Федерации — Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственная Дума — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации; КС России — Конституционный Суд Российской Федерации; ВС России — Верховный Суд Российской Федерации; Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации; Роскомнадзор — Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций; Росфинмониторинг — Федеральная служба по финансовому мониторингу; Банк России — Центральный банк Российской Федерации. Правовые акты: часть первая ГК РФ — Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51‑ФЗ 1; часть вторая ГК РФ — Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14‑ФЗ 2; УК РФ — Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63‑ФЗ 3; часть первая НК РФ — Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146‑ФЗ 4; часть вторая НК РФ — Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117‑ФЗ 5; 1 СЗ РФ, 1994, № 32, ст. 3301. 2 СЗ РФ, 1996, № 5, ст. 410. 3 СЗ РФ, 1996, № 25, ст. 2954. 4 СЗ РФ, 1998, № 31, ст. 3824. 5 СЗ РФ, 2000, № 32, ст. 3340. СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
Список сокращений часть третья ГК РФ — Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146‑ФЗ 6; КоАП РФ — Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195‑ФЗ 7; АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95‑ФЗ 8; Закон о привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ — Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 259‑ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 9. Источники опубликования правовых актов: cbr.ru — «Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации в ин фор ма цион но‑те ле ком му ни ка цион ной сети «Интернет» http://www.cbr.ru»; pravo.gov.ru — «Официальный интернет‑портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru»; sozd.parlament.gov.ru — «Система обеспечения законодательной деятельности Государственной автоматизированной системы «Законотворчество» (СОЗД ГАС «Законотворчество») http://sozd. parlament.gov.ru; ВБР — «Вестник Банка России»; Ведомости СНД и ВС РСФСР — «Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР»; РГ — «Российская газета»; СЗ РФ — «Собрание законодательства Российской Федерации»; СПС — справочные правовые системы. 6 СЗ РФ, 2001, № 49, ст. 4552. 7 СЗ РФ, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1. 8 СЗ РФ, 2002, № 30, ст. 3012. 9 pravo.gov.ru, 2019, 2 августа.
Список сокращений Иные сокращения: ЕГРИП — единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; ЕГРЮЛ — единый государственный реестр юридических лиц; ИНН — идентификационный номер налогоплательщика; ОГРН — основной государственный регистрационный номер; СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета; ЦФА — цифровые финансовые активы.