От революционной целесообразности к революционной законности. Сущность и специфика эволюции советского права в 1920-е годы

В. В. НИКУЛИН 

ОТ РЕВОЛЮЦИОННОЙ 
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ 
К РЕВОЛЮЦИОННОЙ 
ЗАКОННОСТИ

СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА 
ЭВОЛЮЦИИ СОВЕТСКОГО ПРАВА
 В 1920-Е ГОДЫ 

Монография

Москва
ЮСТИЦИНФОРМ
2021

© ООО «Юстицинформ», 2021
ISBN 978-5-7205-1769-4

УДК 340.158
ББК 67.3

Никулин В.В.
       От революционной целесообразности к революционной законности. Сущность и специфика эволюции советского права в 1920-е годы: монография /  
В.В. Никулин. — М.: Юстицинформ, 2021. —  328 с.

В монографии рассматривается сущность и специфика эволюции советского 
права в 1920-е годы. Анализируется процесс смены чрезвычайного правового 
порядка, характерного для периода гражданской войны, на правовой порядок 
мирного времени. Исследуются основные тенденции развития советского права 
в данный период. Выявляются изменения, происходившие в законотворчестве, 
судоустройстве, судебной практике. 
Книга предназначена для научных работников, преподавателей, аспирантов, 
магистрантов, студентов юридических учебных заведений и для всех тех, кто 
интересуется историей государства и права России.

Ключевые слова: советская правовая система, советская история, экспериментальное право, уголовный кодекс, гражданский кодекс, институт наказания, 
политическое правосудие.

УДК 340.158
ББК 67.3
        Н65

ISBN 978-5-7205-1769-4

Н65   

Рецензенты:
Баев В.Г. — профессор кафедры «Теория и история государства и права» 
Тамбовского государственного технического университета, Почетный работник высшего профессионального образования РФ, доктор юридических наук, 
профессор
Безгин В.Б. — профессор кафедры «История и философия» Тамбовского государственного технического университета, доктор исторических наук, профессор  

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение  ...............................................................................................5

ГЛАВА 1. Концепция революционной законности ........................... 10

ГЛАВА 2. Уголовный и гражданский кодексы. 
                   Принципы и особенности формирования ........................24

ГЛАВА 3. Институт наказания. Базовые императивы 
                   и практическая модель ....................................................... 42

ГЛАВА 4. Модель правосудия. Доктрина, специфика 
                   и практика реализации .................................................... 129

ГЛАВА 5. Политическая и идеологическая консолидация 
                   общества ........................................................................... 179

ГЛАВА 6. «Революционная законность» 
                   и партийная номенклатура .............................................. 212

ГЛАВА 7. От созидания к разрушению. Политическое правосудие 
                   в конце 1920-х – начале 1930-х годов .............................. 259

Заключение  ....................................................................................... 300

Библиографический список ............................................................... 313

ВВЕДЕНИЕ

Революционные преобразования, начавшиеся в России в октябре 
1917 года, положили начало формированию советской государственно-правовой системы,  заложили ее теоретические и институциональные основы; начали складываться  родовые признаки системы, 
однако они не приобрели еще законченный вид, институциональная 
структура правового обеспечения управления обществом была нестабильна и подвержена частым изменениям. В целом система еще 
не обладала фундаментальностью и устойчивостью, во многом содержала в себе элементы временности, что предопределяло неизбежность последующих реформаций в правовой сфере. Методологический подход автора базируется на периодизации русской революции 
русского социолога П. Сорокина, который определял революцию 
как болезненный процесс, проходящий в своем развитии три фазы. 
Первая — кратковременная фаза радости и ожидания. Вторая — деструктивная, когда искореняются старые порядки, зачастую вместе 
с их носителями. Третья фаза революции — созидательная, в процессе которой в значительной степени реанимируются самые стойкие дореволюционные ценности и институты 1. Каждая из этих фаз 
революции имеет свои специфические особенности и характерные 
черты, определяющие особенности правовой системы. Поэтому выявление специфических особенностей и характерных черт каждой 
из фаз революции имеет принципиальное значение для понимания 
причин, сути и содержания правовых процессов, происходивших 
в различные исторические этапы. Процессы, происходившие в правовой сфере советской России в первой и второй фазах революции, 
рассмотрены автором в предыдущей работе 2. В данной работе исследуются процессы, происходившие в правовой сфере в 1920-е годы, 
когда российская революция вступила в третью фазу развития, ключевым содержанием которой была созидательная работа по оформлению и утверждению нового социального порядка, в том числе 
и создание правовой системы, соответствующей ему. Автор исходит 

1 Сорокин П. Революция и социология // Человек. Цивилизация. Общество. М., 
1992. С. 223–244.

2 Никулин В. В. Российская революция и право. Генезис и становление советской 
правовой системы. 1917–1920 гг.: монография. М.: Юстицинформ, 2020. 

Введение

из того, что реальные правовые реформации и создание советской 
модели правовой системы связаны с окончанием деструктивной фазы 
революции и переходом к третьей, созидательной фазе революции, 
в ходе которой создается устойчивая государственно-правовая система, обеспеченная стабильным и системным законодательством и рассчитанная на длительный срок применения. Именно в этот период 
система приобретает вполне законченную форму, обретает свою специфику и типичные черты, характерные для всего советского периода 
существования.
 Современная историография развития права в 1920-е годы содержит немало уважаемых в научном сообществе работ как общего характера, так и по отдельным аспектам проблемы 3. Они содержат различные концепции, точки зрения, суждения по проблеме формирования 
и развития советской государственно-правовой системы в различные 
периоды, в том числе и в 1920-е годы. Учитывая имеющийся исследовательский потенциал, авторский общий исследовательский замысел 
состоит в том, чтобы на фоне конкретных государственно-правовых 
явлений реконструировать процесс эволюции и приспособления советской правовой системы к изменившимся социально-экономическим условиям, выявить мотивы принятия тех или иных правовых 
решений, проанализировать процесс обретения системой цельного 
и законченного вида.
  Немаловажным обстоятельством, влиявшим на содержание 
и специфику развития правовой системы, в частности гражданского права, оказала новая экономическая политика, проводимая 

3 Власов В. И. История судебной власти в России. Книга вторая (1917–2003). 
М.: Спутник, 2003; Исаев С. А. История государства и права России. М.: Норма: НИЦ 
ИНФРА-М, 2014; Кара-Мурза С. История советского государства и права. М.: Былина, 
1998; Кутафин О. Е., Лебедев В. М., Семигин Г. Ю. Судебная власть в России: История, документы: в 6 т. Т. 5. М.: Мысль, 2003; Медушевский А. Н. Политическая история русской 
революции: нормы, институты, формы социальной мобилизации в XX веке. М.; СПб.: 
Центр гуманитарных инициатив, 2017; Крашенинников П. Страсти по праву: Очерки о праве военного коммунизма и советском праве. 1917–1938. М.: Статут, 2018; 
Сырых В. М. Крыленко — идеолог советского правосудия. М.: Российская академия 
правосудия, 2003; Сырых В. М. Красный террор: каноны библейские, да исполнение 
плебейское. М.: Юрлитинформ, 2018; Сырых В. М. Юридическая природа сталинского 
террора: по директивам партии, но вопреки праву. М.: Юрлитинформ. 2020 и др.

Введение

в советской России в этот период. Эта важнейшая сторона развития 
права в 1920-е годы также нашла отражение в работе. Не менее важным представляется реконструкция технологии реализации идеологических догм и политических решений в реальной юридической 
практике.
Структура монографии выстроена в соответствии с исследовательским замыслом. В первой главе рассматривается процесс формирования концепции «революционной законности», которая должна 
была заменить неприемлемую в условиях созидательной фазы революции концепцию «революционной целесообразности», выявляются ее идеология и структурные элементы. Во второй — рассматривается процесс кодификации законодательства, создание системы 
уголовного и гражданского права, в нормах которых материализовались концептуальные основы советской теории права. В третьей 
главе анализируется базисные особенности и классовая специфика 
института наказания в уголовном праве советской России, рассматриваются доктринальные основы и практические аспекты применения классовых принципов в системе наказания. В четвертой главе 
исследуются процесс реализации концептуальных основ советской 
модели правосудия и ее внедрение в судебную практику. В пятой 
главе рассматривается проблема использования юридического механизма для подавления оставшихся в обществе антагонистических 
политических и идеологических альтернатив. В шестой главе анализируется процесс формирования партийной номенклатуры, трансформации ее в правящую корпорацию, сопровождаемый созданием 
для нее особых правовых условий. Седьмая глава посвящена заключительному периоду третьей фазы революции, когда многие положительные правовые реформации были отвергнуты, дискредитированы и принесены в жертву «революционной целесообразности». 
Раскрывается юридический механизм обеспечения хлебозаготовок 
и коллективизации, роль органов юстиции в данных кампаниях. 
В заключении формулируются основные выводы. 
Технология решения исследовательских задач основана на 
анализе реальных правовых действий, осуществляемых в третьей 
фазе революции, выявлении мотивов их принятия и социальных 

Введение

и правовых последствий. В этих целях исследуемые проблемы 
рассматриваются на фоне фактических процессов, происходивших в провинции, что позволяет получить полноценную картину 
правовой жизни общества в ее динамике и повседневности. Автор 
стремился показать, как политико-правовые идеи приобретали 
юридические формы, материализовались в конкретных акциях 
местных властей.
Не менее важен анализ влияния идеологического компонента 
на развитие и эволюцию политико-правовых идей и формирование 
партийно-корпоративного правосознания в конкретный исторический период. В данном случае мы исходим из того, что «в этом смысле политико-правовая идея становится выразителем, с одной стороны, ценностных установок личности на конкретном этапе жизнедеятельности общества, а с другой стороны, служит критерием оценки 
идей прошлого с идеологической психологией настоящего» 4.
 Решение поставленных в монографии задач осуществляется на 
основе использования комплекса историко-юридических источников, выступающих как группа носителей информации юридического характера, которая относится к юридической (государственно-правовой) сфере жизнедеятельности общества, и выделяются 
в их массиве на основе содержательной возможности получения 
информации о развитии государственно-правовых процессов и институтов» 5. Исходя из этого виды и разновидность историко-юридической информации представлены комплексом источников: 
государственные и партийные документы идеологического и политического характера как носители ретроспективной государственно-политической информации; правовые акты, ведомственные акты центральных и местных органов государственной власти 

4 Юридические формы переживания истории: практики и пределы: коллективная 
монография / под ред. С. В. Бочкарева. СПб.: Астерион, 2020. С. 71.

5 Кодан С. В. Классификация источников изучения истории государства и права России: теоретические подходы, классификационные основания, характеристика видов // Genesis: исторические исследования. 2018. № 11. С. 31–44 // DOI: 
10.25136/2409–868X.2018.11.27995 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.
php?id=27995.

Введение

и юридических органов; статистические материалы, следственно-судебные дела, труды ученых правоведов. Использованная в исследовании историко-юридическая информация содержится как 
в опубликованных, так и в архивных материалах. В значительной 
степени информация извлечена из центральных и местных архивов: Российского архива социально-политической истории (РАСПИ); Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ); 
Государственного архива общественно-политической истории Воронежской области (ГАОПИВО); Государственного архива общественно-политической истории Тамбовской области (ГАСПИТО); 
Государственного архива Воронежской области (ГАВО); Государственного архива Тамбовской области (ГАТО).

ГЛАВА I.  
КОНЦЕПЦИЯ РЕВОЛЮЦИОННОЙ 
ЗАКОННОСТИ

Переход к мирной фазе. Проблемы и задачи

Окончание гражданской войны и переход к новой экономической политике означал, что деструктивный период революции, когда государство в своих действиях основывалось на крайних формах 
открытого принуждения, закончился. Жесткие революционные эксперименты деструктивной фазы революции привели страну в экономический и политический тупик. Советская Россия пребывала 
в острейшем политико-экономическом кризисе, преодолеть который 
на пути продолжения революционного экспериментирования было 
невозможно. Нужен был экономический результат, и не просто результат, а быстрый, стремительный результат. В сложившейся ситуации единственно возможным вариантом быстрого экономического 
возрождения страны оставался проверенный экономической практикой предшествующих революции лет частный хозяйственный интерес. В политическом и экономическом аспекте это означало временную приостановку радикального курса на построение интегрального 
коммунизма, воздержание от революционной риторики об отказе от 
частной собственности, становившейся экономически вредной и неуместной, признание частного предпринимательства в качестве законного субъекта экономической деятельности. Таким образом, можно 
констатировать в 1921 г. смену тактики (но не стратегии) от политического доктринерства к экономическому прагматизму. Ставка успеха 
или провала данного предприятия была жизненно важной для большевиков — сохранение или утрата власти. В. И. Ленин это отчетливо понимал, констатируя политически и экономически бесспорный 
факт: «Мы должны экономически удовлетворить среднее крестьянство и пойти на свободу оборота, иначе сохранить власть пролетариата 
в России, при замедлении международной революции, нельзя, экономически нельзя» 6. В правовом аспекте смена тактики предопределяла 
понимание необходимости перехода от экономического и правового 

6 Ленин В. И. X съезд РКП(б). Доклад о замене разверстки натуральным налогом // 
ПСС. Т. 43. С. 70.