Региональные технологические платформы - как инструмент инновационного развития территории

РЕГИОНАЛЬНЫЕ 
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ  ПЛАТФОРМЫ 
КАК ИНСТРУМЕНТ  
ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ 
ТЕРРИТОРИИ 

Â.Â. ÊÓÈÌÎÂ, Þ.Þ. ÑÓÑËÎÂÀ, 
Å.Â. ÙÅÐÁÅÍÊÎ, Ä.À. ÒÎËÑÒÎÉ, À.Î. ÊÓÈÌÎÂ

МОНОГРАФИЯ

 
Москва 
Красноярск
 
ИНФРА-М 
СФУ

2022

Куимов В.В.
К90 
 
Региональные технологические платформы как инструмент 
инно вационного развития территории : монография / В.В. Куимов, 
Ю.Ю. Суслова, Е.В. Щербенко, Д.А. Толстой, А.О. Куимов. — 
Москва : ИНФРА-М ; Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2022. — 
343 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/19430.

ISBN 978-5-16-017083-1 (print)
ISBN 978-5-16-104614-2 (online)

В монографии обобщены результаты исследования коллектива авторов в рамках гранта  Краевого государственного автономного учреждения 
«Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической 
деятельности» от 19.06.2015 № 01/15 «Исследование и разработка организационно-экономического механизма формирования и управления региональными технологическими платформами Красноярского края как 
инструмента повышения конкурентоспособности региона, развития экспорта и импортозамещения».
Предназначена для специалистов, научных и практических работников  бизнеса, образования и работников  сферы  управления регионального и муниципального уровней, занимающихся развитием территории 
или отдельных предприятий и их  комплексов в инновационных направлениях. Может быть  полезна научным работникам, специалистам организаций инновационной структуры, государственного и муниципального 
управления, студентам и аспирантам.
УДК 332.14(075.4)
ББК 65.050.2

УДК 332.14(075.4)
ББК 65.050.2
 
К90

© Куимов В.В., Суслова Ю.Ю., 
Щер бенко Е.В., Толстой Д.А., 
Куимов А.О., 2016
© Сибирский федеральный 
университет, 2016

ISBN 978-5-16-017083-1 (print)
ISBN 978-5-16-104614-2 (online)

Р е ц е н з е н т ы: 
Анопченко Татьяна Юрьевна, доктор экономических наук, профессор, 
декан факультета управления Южного федерального университета;
Москвичев Владимир Викторович, доктор технических наук, профессор, 
директор Специального конструкторского бюро «Наука» Красноярского научного центра СО РАН, сопредседатель Союза машиностроителей 
Красноярского края

Авторский коллектив

Куимов Василий Васильевич, д-р экон. наук, профессор, профессор Сибирского федерального университета (СФУ, Красноярск), исполнительный директор ассоциации «Сибирский научнообразовательный консорциум» (введение, гл. 1: 1.1; гл. 2: 2.1 и 2.2; 
гл. 3: 3.1, 3.2, 3.4 и 3.5; гл. 4; гл. 5: 5.2 и 5.3; гл. 6, заключение); 

Суслова Юлия Юрьевна, д-р экон. наук, профессор, профессор 
СФУ, заведующая кафедрой торгового дела и маркетинга Торговоэкономического института (ТЭИ) СФУ (гл. 2: 2.3—2.6); 

Щербенко Ева Владиславовна, д-р экон. наук, профессор, профессор СФУ, заведующая кафедрой торгового дела и маркетинга 
ТЭИ СФУ (гл. 1: 1.2 и 1.3);

Толстой Дмитрий Анатольевич, аспирант СФУ, заместитель исполнительного директора ассоциации «Сибирский научно-образовательный консорциум» (гл. 3: 3.3; гл. 5: 5.1); 

Куимов Артемий Олегович, аспирант СФУ (гл. 1: 1.4; гл. 2: 2.1). 

Инновация — это то, что отличает 
лидера. Я воспринимаю инновацию как 
основную движущую силу, императив 
или фундаментальную ценность. Лидер 
реализует инновацию как результат понимания им и превращения неосознанной 
внутренней потребности в нужный миллионам людей продукт.
Стив Джобс. 28 января 2006 г. 

Введение

В монографии обобщены материалы исследования, осуществленного по гранту Краевого государственного автономного 
учреждения «Красноярский краевой фонд поддержки научной 
и научно-технической деятельности», по теме «Исследование 
и разработка организационно-экономического механизма формирования и управления региональными технологическими платформами 
Красноярского края как инструмента повышения конкурентоспособности региона, развития экспорта и импортозамещения». 
В Красноярском крае как составной части России и мира происходит трансформационный переход к новой соорганизации 
экономики, политики, методов регулирования и управления, 
роли граждан и гражданского общества, частного бизнеса внутри 
информационного общества, характерных для постиндустриального, основанного на знаниях периода развития. Наиболее очевидным параметром этого является переход от иерархической 
модели к сетевой, что представляет собой эволюцию, сопровождающуюся иными значительными трансформациями правовой 
и политической сфер: переходом от регламентации к регулированию и управлению вместо руководства. Сетевая модель, регулирование и управление (governance) образуют, таким образом, 
новую схему, стремящуюся заменить собой классическую триаду: 

иерархическая модель, регламентация, руководство. Освоение 
этого перехода и является насущной задачей современного общества, бизнеса и власти как страны, так и ее отдельных регионов. 
Основные кризисные проявления в экономике, социальное 
недовольство и одновременно поиск и проявления новаторских 
решений как в экономике, так и в жизни общества — результат 
уровня освоения новой парадигмы современности. Те страны 
и корпорации, те лидеры в экономике и политике, которые 
быстрее освоят и сформируют новое взаимодействие всех заинтересованных сил, будут быстро уходить вперед в своем экономическом развитии, достижении социального согласия и нового 
качества жизни. На наш взгляд, вопрос стоит просто — успеть или 
отстать навсегда. Лучше — успеть! 
Региональные технологические платформы, созданные в Красноярском крае по 11 основным направлениям социально-экономического развития, стали частью освоения этого перехода к сетевым моделям, новому регулированию и управлению. При этом, 
что очень важно, они являются составной частью ее инновационной структуры и системно взаимодействуют внутри нее, нарабатывая новые качественные результаты. 
Целью исследования является теоретическое обоснование 
и разработка практических инструментов формирования и управления региональными технологическими платформами Красноярского края как инструмента дальнейшего повышения конкурентоспособности региона, развития экспорта и импортозамещения. 
В соответствии с поставленной целью определены следующие 
задачи исследования: 
1) на фоне мировых трендов исследовать существующее экономическое положение региона в России и Сибири и выделить 
преимущества, способные обеспечить инновационное развитие 
в регионе; 
2) исследовать современные тенденции развития и теории инновационного развития и возможности их применения в региональной социально-экономической системе; 
3) проанализировать законодательную базу и практику инновационного развития в отдельных странах мира и России, регионах Сибири и Красноярском крае и на этой основе выделить 
нерешенные проблемы и способы их решения; 
4) проанализировать деятельность и потенциальные возможности развития региональных технологических платформ как составляющих региональной инновационной структуры и выделить 

проблемные вопросы их дальнейшего развития с учетом опыта 
работы и практики европейских технологических платформ; 
5) дополнить организационно-экономический механизм 
формирования и управления региональными технологическими 
платформами (РТП) как инструментом повышения конкурентоспособности региона, развития экспорта и импортозамещения.
В исследовании использованы материалы и статистические 
данные как российских, так и региональных управлений статистики, работы ведущих исследователей данной проблемы, материалы семинаров и круглых столов, заседаний и решений Совета 
ректоров вузов региона, собственные исследования исполнителей.
Современный период, определяемый как переход к постиндустриальному типу развития, ускоряющийся благодаря быстрым 
темпам глобализации экономики и из-за ее кризисных проявлений, побуждает как Россию в целом, так и ее регионы в частности искать новые возможности для укрепления инновационных позиций своей экономики и ее конкурентоспособности 
на внутреннем и мировых рынках и повышения уровня жизни 
населения.
Теории инновационного развития многогранны, и нам представлялось значимым на их основе вычленить основные факторы 
и условия для инновационного развития экономики в регионе. 
По А. Смиту основным движителем нового выступают растущие 
потребление и досуг, по Й. Шумпетеру — инициатива и креативность предпринимателей, способных наилучшим образом 
сочетать использование ресурсов и его поправку, а инновации 
можно ускорить, стимулируя научные исследования [82]. И Джон 
Мейнард Кейнс [93], и Фрэнк Найт отметили существенную 
неопределенность результатов в различных условиях действий 
и необходимость государственного регулирования. Нобелевский 
лауреат 2008 г. по экономике Эдмунд Фелпс в своей работе «Массовое процветание. Как низовые инновации стали источником 
рабочих мест, новых возможностей и изменений» [77] выделяет 
как условие инноваций интеллектуальные стимулы, вызываемые «множеством экономических свобод», и «различные вспомогательные институты, которые возникли ради удовлетворения 
запросов бизнеса» [77, с. 10]. Он считает, что «источником динамизма современных экономик были установки и убеждения. 
В основном эндогенные инновации той или иной страны питаются именно культурой, защищающей и вдохновляющей индивидуальность, воображение, понимание и самовыражение». Именно 

«новый комплекс ценностей — современных ценностей, среди которых реализация творческих способностей, исследование, личностный рост… вдохнули жизнь в… современные экономики…» 
[Там же, с. 11]. 
Как отмечает Э. Фелпс, «развитие процветания… было плодом 
повсеместно распространившихся эндогенных инноваций, т.е. 
внедрения новых методов или товаров, возникающих благодаря 
идеям, которые рождались внутри национальной экономики» [77, 
с. 9]. И далее: «Двигателем современных экономик были новые 
идеи широкого класса деловых людей, в большинстве своем безвестных, — изобретателей, предпринимателей, финансистов, продавцов и пользователей, испытывающих новые продукты» [Там 
же, с. 10]. 
Чтобы это осуществлялось, необходимо постоянное взаимодействие всех участников инновационного процесса — государства, бизнеса, образования, науки, общественных структур, 
отдельных креативных личностей. 
Одной из таких возможностей выступает сетевое взаимодействие предприятий бизнеса, власти, науки и образования, общественных структур в рамках технологических платформ или производственно-территориальных кластеров, позволяющее полнее 
концентрировать ресурсы на перспективных направлениях, получать экономический результат и его синергетический эффект. 
Суть сетевого взаимодействия для развития инноваций заключается в генерации идей и их системном обсуждении, развитии сотрудничества, комплексном использовании всех ресурсов. Основными эффектами от сетевого взаимодействия и реализации инновационных проектов являются:
 
• вывод на внутренние и внешние рынки высокотехнологичных 
и экологичных инноваций;
 
• организация новых рабочих мест на инновационных производствах и в организациях, оказывающих услуги в инновационной 
сфере;
 
• рост бюджетных поступлений за счет увеличения добавленной 
стоимости продукции и услуг;
 
• повышение качества жизни населения;
 
• увеличение инвестиционной привлекательности России и регионов.
На практике инновационное развитие экономики Российской 
Федерации как в целом, так и в региональном аспекте не в 
полной мере соответствует сложившимся мировым тенденциям. 

Доля России в общем объеме мирового рынка наукоемкой продукции остается незначительной. Однако ситуация постепенно 
улучшается. В отдельных регионах реализуются комплексные 
проекты регионального инновационного развития, среди которых Томский инновационный центр, региональный инновационно-научный центр Республики Татарстан, инновационно-технологический центр технопарка «Новосибирск» и др. 
Развитая инфраструктура поддержки инноваций складывается 
в Красноярском крае. Среди задач, решаемых в данной области, 
выделяются следующие: поддержка проектов инновационной 
направленности и формирование на их основе новых бизнесов, 
создание новых групп разработчиков; формирование банка 
данных инновационных разработок; координация научных исследований и разработок научных организаций региона в области новых технологий; организация освоения и применения 
новых программных и технических средств информационных 
технологий и др.
Анализ динамики интенсивности инновационного развития 
приводит к пониманию резервов и новых возможностей при использовании прежде всего целенаправленных коммуникационных 
усилий между сообществами производителей, науки, учреждений 
образования, а также общественно-профессиональными организациями. Такое системное взаимодействие существенно снижает 
уровень неопределенности, порожденной коммуникационным дефицитом, ведет к более качественному взаимодействию и более 
эффективному использованию инвестиций в инновационные 
направления развития. Несмотря на то, что инновации обладают 
потенциально большей доходностью, чем, например, сырьевой 
сектор, получение такой доходности сопровождается большими 
рисками и стартовыми усилиями, которые должны проявить 
участники инновационной среды. Для последних это выражается 
в повышенных транзакционных издержках, которые необходимо 
нести в условиях неопределенности. Очевидно, что традиционно 
развиваемая в экспортно-сырьевом варианте экономическая 
система не видит в полной мере устойчивых управленческих стратегий в достижении гарантированного результата от инновационной деятельности. Издержки перехода на инновационный путь 
развития для многих хозяйствующих субъектов сегодня весьма велики и в этой связи наращивание объемов производств в традиционной сфере дает гарантированную выручку при благоприятной 
рыночной конъюнктуре.

Сегодня приходится также констатировать, что недостаток 
коммуникаций ведет к дефициту прорывных креативных идей, 
рождающихся на стыке интересов государства и бизнеса, нехватке 
людей, их порождающих, с должной мерой необходимых компетенций и полномочий, недостаточности особо оформленных коммуникационных площадок для обсуждения, экспертизы и апробации таких проектных идей.
Немаловажное значение в преодолении коммуникационных 
барьеров и построении активной инновационной среды отводится 
такому инструменту, как технологические платформы, которые 
сформированы в странах ЕС, России и ее отдельных регионах. 
Технологические платформы позволяют интегрировать усилия 
и ресурсы субъектов региональной инновационной системы 
(РИС), при этом сами платформы также являются структурными 
элементами РИС. Одной из первоочередных и важных задач, 
решаемых в рамках сетевого взаимодействия в форме коммуникационной площадки, является определение перспективных направлений исследований и производств, что требует выработки 
стратегических направлений развития той или иной отрасли, непосредственного целенаправленного развития региональных технологических платформ, технологических кластеров, конкретных 
проектов, коррекции программ развития отраслевых министерств, 
разработки механизмов интеграционного взаимодействия агентов 
инновационной среды региона.
Уверенность в актуальности указанных стратегических направлений вытекает прежде всего из объективных потребностей развития экономики края. В настоящее время Красноярский край 
интегрирован в мировую экономику, имеет высокий экспортный 
потенциал, положительное сальдо в международной торговле. 
Традиционными направлениями интеграции и включения в процесс международного разделения труда являются цветная металлургия, лесоперерабатывающая и угольная отрасли, энергетика, 
нефтегазовый сектор, космические технологии. Через регион пролегает Транссибирский транспортный коридор. 
С одной стороны, новые возможности открываются для экономики региона в развитии содружества со странами — участницами 
глобальных проектов: «Новый шелковый путь», «Транссибирский 
транспортный коридор», «Севморпуть». С другой стороны, кроме 
традиционно сырьевых продуктов и продуктов первичной переработки, требуется освоение новых направлений современных 
отраслей, определяющих место региона в мировой экономике, 

например био- и нанотехнологии. Без мощных капиталоемких 
проектов с оформленным заказом на инновации для субъектов региональной инновационной системы, без интеграции участников 
региональной инновационной системы и без модернизации самой 
инновационной системы Красноярский край будет в дальнейшем 
уступать в развитии прочим регионам, поскольку инновации все 
чаще не только существенно увеличивают выручку предприятий, 
но также меняют качество жизни населения. 
Одним из факторов реализации крупных проектов является 
наличие системы координации и управления, сложность которой 
возрастает геометрически в зависимости от количества участников. В процессе формирования и развития региональной инновационной системы края традиционно отмечается дефицит координационных и интеграционных процессов.
В данной работе анализируются факторы инновационного 
развития в Красноярском крае, его особенности и отдельные 
преимущества. Обоснована необходимость и возможность деятельности региональных технологических платформ как формата 
соединения ресурсов бизнеса, научных и общественных структур 
и власти. Показаны и проанализированы общие векторы развития 
европейских, российских и региональных платформ. 
Раскрывается практика организации взаимодействия субъектов инновационного развития в рамках технологических платформ, в том числе роль и место общественно-профессиональных 
структур на примере Ассоциации «Сибирский научно-образовательный консорциум». Предложен организационно-экономический механизм формирования и управления региональными технологическими платформами Красноярского края в современных 
условиях.
Теоретическое значение исследования заключается в том, что 
впервые комплексно анализируется работа региональных технологических платформ с позиций их возможностей и практической 
значимости для развития региона как инструментов повышения 
конкурентоспособности региона, развития экспорта и импортозамещения, наиболее важных для настоящего периода факторов 
экономического развития. 
Практическая значимость исследования заключается в полученных результатах и выводах в виде конкретных научно-обоснованных предложений по развитию деятельности региональных 
технологических платформ и их взаимодействия с субъектами 
региональной инновационной структуры, которые могут быть ис