Диалектика цены и концепция создания единой системы мониторинга процессов ценообразования в экономике

ДИАЛЕКТИКА ЦЕНЫ 
И КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ 
ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ 
МОНИТОРИНГА ПРОЦЕССОВ 
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ 
В ЭКОНОМИКЕ

А.В. КОВАЛЕВ
Л.Н. ОРЛОВА
П.А. ДОМКИН
С.М. СОКОЛОВ

Москва
ИНФРА-М
2021

МОНОГРАФИЯ

УДК 338.5(075.4)
ББК 65.422
 
К56

Ковалев А.В.
К56  
Диалектика цены и концепция создания единой системы мониторинга процессов ценообразования в экономике : монография / А.В. Ковалев, Л.Н. Орлова, П.А. Домкин, С.М. Соколов. — 
Москва : ИНФРА-М, 2021. — 189 с. — DOI 10.12737/1322485.

ISBN 978-5-16-014631-7 (print)
ISBN 978-5-16-109470-9 (online)
В монографии представлены концептуальные подходы и практические 
рекомендации по формированию системы мониторинга процессов ценообразования в экономике. Основная идея создания такой системы — обеспечение прозрачности процессов ценообразования, исключение практик 
манипулирования ценами, реализация принципа добросовестности ведения 
хозяйственной деятельности. Представленное исследование на системной 
основе рассматривает проблемы установления конечных цен в экономике: 
с институциональной точки зрения изложены экономические практики, 
особенности правового регулирования и информационного обеспечения 
процессов ценообразования в экономике. На примере большого количества 
фактологического материала показаны несостоятельность чисто рыночных 
отношений и возникающие при этом риски, доказана необходимость мониторинга процессов ценообразования. 
Для широкого круга читателей, интересующихся природой процессов 
ценообразования в методологическом и практическом аспектах.

УДК 338.5(075.4)
ББК 65.422

А в т о р ы:
Ковалев А.В., юрист, магистр менеджмента;
Орлова Л.Н., доктор экономических наук, доцент, профессор департамента экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
Домкин П.А., адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Домкины и партнеры»;
Соколов С.М., советник отдела таможенных операций и таможенного 
контроля Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии

Р е ц е н з е н т ы:
Леонтьева Л.С., доктор экономических наук, профессор, профессор 
кафедры регионального и муниципального управления факультета государственного управления Московского государственного университета 
имени М.В. Ломоносова;
Ильин А.Б., кандидат экономических наук, доцент,  доцент кафедры 
инновационного предпринимательства Московского госу дарственного 
технического университета имени Н.Э. Баумана (националь ного исследовательского университета)

ISBN 978-5-16-014631-7 (print)
ISBN 978-5-16-109470-9 (online)

© Ковалев А.В., Орлова Л.Н., 
Домкин П.А., Соколов С.М., 
2021

Предисловие

В свете постоянных трансформаций, происходящих в экономике в эпоху нестабильности и высокой турбулентности с оциальноэкономических процессов, возникает объективная необходимость 
их гармонизации, в том числе через составляющую ценообразования. Экономические отношения по своей природе являются 
«несовершенными», их либерализация приводит к монополизации 
рынка и затрудняет процессы саморегулирования. Поэтому идея 
мониторинга процессов ценообразования в экономике является 
своевременной, направленной на реализацию принципов объективного и достоверного ценообразования, обновления подходов к процессам управления.
Авторы последовательно рассматривают проблемы ценообразования, переходя от исследования теоретического поля проблемы 
к решению практических задач. В монографии подняты такие значимые вопросы, как роль цены, способы ее установления и государственного регулирования в социально-экономических процессах, 
взаимосвязи социального и экономического начал, механизмы 
выявления, предупреждения и пресечения практики манипулирования ценами (издержками и прибылью).
Особое внимание привлекают вопросы применения информационных технологий при построении адаптивной системы мониторинга процессов ценообразования не только для обеспечения оперативной передачи, обработки, хранения и поиска разнообразной 
экономической информации, но и для информирования широкого 
круга лиц о протекающих в экономике процессах ценообразования. 
Авторы также не оставили без внимания проблемы монополии 
органов власти на информацию, которой они обладают в соответствующей сфере регулирования при реализации контрольно-надзорных функций.
Анализ сформулированных в работе положений, выводов и рекомендаций показывает их высокую обоснованность и достоверность, которая подтверждается использованием аналитических материалов и статистических данных; нормативно-правовой базы; известных научных разработок других авторов; современных средств 
и методик проведения исследований.
Теоретическая значимость исследования определяется тем, что 
полученные результаты способствуют повышению понимания экономической природы процессов ценообразования и минимизации 
схем манипулирования ценой конечного продукта.

Практическое значение результатов исследования заключается в возможности использования представленных модели и механизмов ее реализации как в практике государственного регулирования (при осуществлении стратегического планирования, 
предупреждении и пресечении установления экономически необоснованных, монопольно высоких (низких) цен), так и в практике 
хозяйственной деятельности (для осуществления внутрихозяйственного контроля).
Предлагаемая вашему вниманию монография является актуальным, своевременным и полезным трудом как для тех, кто уже 
внес вклад в научное или правоприменительное познание процессов ценообразования, так и для тех, кто только начинает постигать 
их основы.
Полагаю, что предлагаемая читателю монография даст возможность ознакомиться с проблемами теории и практики в сфере 
процессов ценообразования, а высказанные в ней доктринальные 
и практические рекомендации позволят построить принципиально 
новую систему управления, в том числе процессами ценообразования, не только на уровне отдельных предприятий и отраслей экономики, но также в Российской Федерации в целом.

С.Ю. Глазьев,
доктор экономических наук, профессор,
академик Российской академии наук,
член Коллегии (министр) по интеграции и макроэкономике
Евразийской экономической комиссии

В предлагаемой вниманию читателей работе поднимается весьма 
актуальная для нашего времени тема, тема сложная, междисциплинарная, которая находится на стыке различных наук. И самое 
главное — жизненно востребованная как для теории, так и для 
практики.
Исследование процессов ценообразования рассмотрено авторами через призму экономических, социальных, этических и информационных проблем, а также затрагивает ряд непростых правовых вопросов, связанных с политикой регулирования данной 
сферы.
Отмечая низкое качество подготовки правовых актов, малую 
эффективность действующих «фильтров», через которые проходят 
принимаемые нормы, несистемный характер нормативов, авторы 
вполне убедительно, аргументировано отмечают непродуманную 

и слабую правовую политику в области цен и процессов ценообразования, сопряженную с несовершенной и пробельной юридической 
базой, ведущей к регулярным, системным сбоям в управлении процессами ценообразования и осуществлении политической деятельности в принципе.
Подчеркивая стихийность правотворческого процесса в области 
цен и процессов ценообразования, в монографии, по сути, неочевидным образом выделяются риски подрыва базовых основ государственности, ослабления регулирующего, правоохранительного 
ресурса права и торможения развития права и государства в целом.
Настоящая монография может считаться одной из системных 
работ, в которой авторами предлагается комплексное и прогрессивное изменение правовой политики, системы управления в области цен и процессов ценообразования на базе сформированной 
концепции создания единой системы мониторинга процессов ценообразования в экономике.
Полагаю, что предлагаемая вашему вниманию монография 
предоставит возможность ознакомиться с проблемами теории 
и практики в сфере процессов ценообразования не только с точки 
зрения экономической, социальной наук, но и смежных дисциплин.

А.В. Малько,
доктор юридических наук, профессор, 
заслуженный деятель науки Российской Федерации

Введение

Ценообразование как одна из ключевых характеристик экономических отношений является важнейшим, но неоднозначным явлением в экономике, политике и обществе. При этом ценообразование имеет самый большой пробел в современной системе управления экономическими процессами.
С одной стороны, цена как денежное выражение стоимости 
товаров в современном мире купли-продажи имеет колоссальное 
влияние на то, какой товар, какого качества и в каком количестве 
мы можем приобрести. С другой — на процесс установления цены 
непрерывно оказывает влияние множество разнообразных факторов системы экономических отношений, сложившейся в соответствующий период развития страны1.
Цена, способствуя непрерывности процесса купли-продажи, 
также служит средством для обеспечения круговорота капитала 
(его «превращения» в товар, последующей реализации товара 
и «превращения» снова в капитал), для накопления капитала и его 
перераспределения (так называемого «перетока капитала»), в том 
числе за счет манипулятивных действий.
Сегодня процесс ценообразования представляет собой весьма 
сложный механизм, включающий в себя различные правовые инструменты регулирования, и вовлекает значительное количество 
субъектов, действие которых зачастую не подчинено целостной, 
продуманной концепции управления процессами ценообразования.
Например, принимая в г. Москве нормативно-правовой акт, 
оказывающий влияние на трудовые, финансовые или иные отношения в рамках производства определенного товара в г. ХантыМансийск, можем ли мы в г. Москве предсказать, каким образом 
соответствующее правовое регулирование отразится на отпускной 
(конечной) цене товара при его реализации в самом г. Ханты-Мансийске или за его пределами, допустим, в г. Мурманске или даже 
на территории остальных государств — членов Евразийского экономического союза [в г. Ереване (Республика Армения), г. Минске 
(Республика Беларусь), г. Бишкеке (Кыргызская Республика), 
г. Нур-Султане (Республика Казахстан)]. Цена может увеличиться 
для всех покупателей одинаковым образом, может — дифферен
1 
Под факторами системы для целей настоящей работы предлагается понимать факторы, в свя зи с которыми (или в зависимости от которых) находятся цены, существующие в динамично меняющейся системе экономических отношений и оказывающие непрерывное воздействие на цены.

цировано; цена может также и уменьшиться, но опять же для всех 
или только для части покупателей, но может быть и такое, что она 
уменьшится даже в ситуации, когда должна увеличиться (в связи 
с ростом издержек).
Мы не можем дать однозначный ответ, поскольку почти ежедневно множество факторов системы оказывает непрерывное воздействие на процесс установления цен на различные категории 
товаров. При этом может возникнуть парадокс, когда какой-либо 
фактор системы, спровоцировав сразу изменение цен на все товары 
(товары категории «А», «Б» и т.д.), может одновременно привести 
к изменению цен на товары категории «Б» в силу того, что в их 
составе имеются товары категории «А». Это не означает, что изменение цен на товары категории «Б» должно дважды произойти, 
это может быть единожды, но с учетом влияния двух факторов 
системы.
По мнению С.Ю. Глазьева, хаотичная либерализация цен начала 90-х годов привела к ощутимым диспропорциям в экономике, 
глубокой монополизации экономики, постоянному инфляционному фону1.
В современных условиях далеко не всегда мы имеем полное 
представление о процессах ценообразования, равно как и о самой 
цене, что способствует возникновению манипулятивной составляющей в цене. Однако сложность противодействия такой составляющей заключается в том, что она зачастую не нарушает установленные нормативными правовыми актами правила поведения 
в соответствующей сфере регулирования. Поэтому настоящее исследование являет собой попытку изучить обстоятельства, приводящие к возникновению манипулятивной составляющей, определить способ, который позволит оперативно выявлять такие обстоятельства и предупреждать их (в случаях наступления — пресекать).
Интерес к предлагаемой вашему вниманию теме обусловлен 
не только актуальностью многообразия распространяющейся повсеместно практики манипулирования ценами (и как вы понимаете, такое манипулирование не преследует цели планомерного 
претворения и следования политике снижения цен для населения), 
но также намерением обобщения такой практики, предложения 
выделить понятие «манипулирование ценой» в отдельную правовую категорию, определить его классифицирующие признаки 
и сформулировать концепцию создания адаптивной системы, позволяющей оперативно реагировать на изменения цен и их струк
1 
Глазьев С.Ю. Управление развитием экономики. М.: Издательство Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, 2019. 759 с.

турных элементов — вне зависимости от существующей системы 
экономических отношений (как в отдельной стране, так и в группе 
стран). С учетом сложности и остроты проблем, связанных с процессами ценообразования, данная тема не должна оставаться без 
должного внимания к себе.
В перспективе такая проблема, как манипулирование ценой, 
которое противоречит требованиям нравственности, добросовестности, необходимости и достаточности1, должна выдвигать на первый план тему создания и совершенствования системы предупреждения и недопущения такого поведения на пути формирования оптимальной цены товара для покупателя и для продавца, 
а также на пути становления нравственного общества и устойчивой 
экономики.
В общем и целом цель авторов заключалась не только в систематизации эмпирических данных, полученных в ходе анализа разнообразных источников информации о процессах ценообразования, 
но и в создании вектора дальнейшего изучения генезиса цены 
и процесса ее формирования.

1 
Возможно, не имеющим формализованного вида, четкого и ясного описания в нормативных правовых актах, но неизменно присущим каждому 
человеку в отдельности и обществу в целом.

У каждого человека есть десятки 
обстоятельств в жизни. Перед каждым 
обстоятельством может встать в тупик 
гений, поэтому слушай то, что отвечает 
интересам дела.

К/ф «Назначение», 1980

Глава 1
ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ В ЭКОНОМИКЕ: 
ГЕНЕЗИС ВОПРОСА

1.1. ЦЕНА КАК ИНДИКАТОР ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Цена товара и процесс ее установления занимает одно из центральных мест в экономической науке. При изучении данной категории возникали новые идеи, взгляды о сущности и роли цены, 
процессе ее формирования и других аспектах, в том числе метафизических, что, в свою очередь, способствовало становлению и развитию новых теорий, учений о цене и среде, в которой она может 
наиболее эффективно формироваться.
Наблюдаемый сегодня рост цен, снижение доходов населения 
и прибыли субъектов предпринимательской деятельности снова 
выдвигает на первый план главный вопрос, который всегда и во все 
времена сохранял и будет сохранять свою актуальность, — какой 
должна быть цена, чтобы учесть интересы всех субъектов?
В табл. 1.1 и 1.2 приведены данные, характеризующие изменение 
цены (на отдельные виды товаров).

Таблица 1.1
Цены на продовольственные товары, 
рублей за 1 килограмм (литр)1

Товар 
2000
2005
2010
2015
2016
2017
2018
2019

Говядина
52,72
115,77 197,64 314,94 315,02 320,34 330,58 350,05

Молоко 
9,7
17,35
31,99
47,61
51,44
53,45
54,04
57,7

Сыр
85,17
138,72
263,2
418,2
461,7
478,9
502,5
552,03

Хлеб
12,9
22,24
42,6
64,8
67,61
68,92
72,98
77,42

1 
Россия в цифрах. 2020: крат. стат. сб. / Росстат. M., 2020. 550 с.

Таблица 1.2
Цены на непродовольственные товары, рублей за единицу

Товар
2000
2005
2010
2016
2017
2018
2019

Пальто женское демисезонное
3040
4157
5998
9561
9796
9855
10 181

Проезд в городском 
автобусном транспорте (1 поездка)

6,58
17,9
21,03
21,03
24,9
23,7
25,6

Электроэнергия 
(за 100 кВт-ч)
39,16
110,6
232
359,02 371,44 387,16 400,64

Типовые квартиры 
на первичном рынке
4216
7690
22 008 55 189 56 609 56 780 61 228

Типовые квартиры 
на вторичном рынке 
4431
6422
21 915 49 359 48 159 51 157 53 864

Цена является динамической характеристикой, определяющей 
не только направленность экономических процессов, но и структуру потребления в обществе (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Структура расходов населения1

1 
Россия в цифрах. 2020: крат. стат. сб. / Росстат. M., 2020. 550 с.