Экономика физической культуры и спорта

УДК 338.467:796](086.76)(075) 
ББК 65.497.5я04я7 
С 60 

Рецензенты: 
доктор педагогических наук, профессор, зав. кафедрой «Туризм, 
рекреация и спорт» ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК»  
В.С. Макеева 

кандидат педагогических наук, доцент кафедры  
«Теория и методика физической культуры и спорта»  
ФГБОУ ВПО «Орловский государственный университет» 

Ю.И. Горлова 

С 60   Соломченко, М.А. 

Экономика физической культуры и спорта : учебнометодическое пособие [Электронный ресурс] / М.А. Соломченко. 
– Орел: МАБИВ, 2018. – 125 с.

С экономической точки зрения физическую культуру и спорт 
правомерно 
рассматривать 
как 
вид 
общественно 
полезной 
деятельности по оказанию разнообразных услуг, относящейся к 
непроизводственной сфере и потому прямо не участвующей в 
создании материального продукта. 
Физическая культура и спорт - одна из сфер общественной 
деятельности. 
Развитие 
этой 
сферы 
происходит 
на 
базе 
экономических отношений общества. 
Предназначено для преподавателей и студентов вузов по 
направлению подготовки 49.03.01 – физическая культура, а также 
для широкого круга лиц и специалистов в области физической 
культуры и спорта.  

© М. А. Соломченко, 2018 © 
Межрегиональная Академия безопасности и выживания, 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1.1. Введение в курс «Экономика физической культуры и 

спорта»

1.2. Экономика физической культуры и спорта  как учебная и 

научная дисциплина

1.3. Физическая культура и спорт как отрасль народного 

хозяйства

1.4. Экономические отношения в сфере физической культуры 

и спорта

1.5. Механизм современной экономики рекреации

2. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ НА ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЕ
УСЛУГИ

2.1. Понятие ценообразования в спортивной экономике
2.2. Ценообразование на физкультурно-спортивные услуги
2.3. Налогообложение в области физической культуры и 

спорта

2.4. Сущность и функции налогов

3. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТЫ СПОРТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

3.1. Сметный порядок финансирования деятельности 

спортивных организаций

3.2. Структура расходов
3.3. Определение контингентов клиентов, спортивных групп, 

тренерских часов и ставок

3.4. Оценка эффективности работы спортивных организаций

4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

4.1. Материально-техническая база спортивной организации
4.2. Фонды спортивных сооружений, их структура и оборот
4.3. Спортивное оборудование и снаряжение

5. УЧЁТ, КОНТРОЛЬ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЗКУЛЬТУРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

5.1. Организация отчётности, виды и формы учетной 

документации

5.2. Виды контроля и принципы его осуществления
5.3. Формы, методы проверки и контроля

6. ТРУД РАБОТНИКОВ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ

6.1. Работники физкультурно-спортивных организаций и 

особенности их труда

6.2. Нормирования труда физкультурных работников
6.3. Стимулирование и оплата труда физкультурных 

работников

7. ИЗДЕРЖКИ ПРОИЗВОДСТВА

7.1. Понятие и виды издержек производства
7.2. Себестоимость продукции

8. НАЛОГИ И НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА

8.1. Что такое налоги?
8.2. Виды налогов (налог на прибыль, налог на добавленную 

стоимость)

8.3. Принципы налогообложения
8.4. Понятие декларации о доходах

9. ОСНОВЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

9.1.Понятие предпринимательской деятельности
9.2.Правовой статус гражданина – предпринимателя
9.3.Государственная регистрация предпринимательской 

деятельности

9.4. Проблемы квалификации незаконного 

предпринимательства

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ТЕМА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 

ЭКОНОМИКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

План:
1. Введение в курс «Экономика физической культуры и 
спорта»;
2. Экономика физической культуры и спорта как учебная и 

научная дисциплина;

3. Физическая культура и спорт как отрасль народного 

хозяйства;

4. Экономические отношения в сфере физической культуры и 

спорта;

5. Механизм современной экономики рекреации

1.1. Введение в курс «Экономика физической культуры и 

спорта»

С экономической точки зрения физическую культуру и спорт 

правомерно 
рассматривать 
как 
вид 
общественно 
полезной 

деятельности по оказанию разнообразных услуг, относящейся к 
непроизводственной сфере и потому прямо не участвующей в 
создании материального продукта.

Производство и предоставление услуг, удовлетворяющих 

различные потребности населения, предполагают обеспечение 
этой 
деятельности 
целым 
рядом 
условий 
материально
технического, организационного и кадрового характера, а именно: 
развитие 
сети 
физкультурно-спортивных 
сооружений 
и 

организацию обслуживания их посетителей во время учебнотренировочных занятий, спортивных соревнований и зрелищных 
мероприятий; профессиональную подготовку кадров; проведение 
научно-исследовательской работы; производство и реализацию 
спортивных товаров; ремонт и прокат спортивного инвентаря и 
др.

Названные 
виды 
деятельности 
обеспечиваются 

предприятиями 
(организациями), 
отличающимися 

принадлежностью 
к 
разным 
сферам 
народного 
хозяйства, 

направленностью 
своей 
основной 
деятельности, 
но 
их 

интегрированное функционирование как единого хозяйственного 
комплекса с единым координирующим органом управления 
объективно 
оправдано 
тем, 
что 
они 
вместе, 
на 
основе 

взаимозависимости удовлетворяют одни и те же потребности 
людей в занятиях физическими упражнениями и видами спорта. 
Именно это является одним из важнейших оснований утверждать, 
что физическая культура и спорт сформировались в отрасль 

народного хозяйства.

В экономической литературе существует ряд определений 

отрасли народного хозяйства как экономического понятия, одним 
из 
наиболее 
распространенных 
среди 
которых 
является 

следующее.

Отрасль - это совокупность предприятий и организаций, 

характеризующихся 
общностью 
выпускаемой 
продукции, 

технологии производства, основных фондов, профессиональных 
навыков работающих и удовлетворяемых потребностей.

Приведенное 
определение 
относится, 
прежде 
всего, 
к 

отраслям производственной сферы, однако, его правомерно 
перенести на любую отрасль народного хозяйства, так как в нем 
содержатся главные признаки, лежащие в основе, с одной 
стороны, 
объединения 
в 
отрасль 
различных 
хозяйственных 

единиц, а с другой стороны - отличия одной отрасли от другой. В 
основе объединения различных хозяйственных единиц в отрасль 
лежат в первую очередь:

а) особенности труда работников предприятий (организаций), 

выполняющих специфические функции в системе общественного 
разделения труда;

б) особенности используемых средств труда;
в) специфическая форма результата труда.
Отрасль предполагает объединение функционирующих в ней 

предприятий (организаций) и их отраслевое обособление на основе 
единого органа управления. Вместе с тем отрасль может совпадать 
или 
не 
совпадать 
с 
границами 
отраслевых 
министерств 

(ведомств). Ситуация «несовпадения» весьма характерна для 
отрасли «физическая культура и спорт».

Единым государственным органом управления отраслью в 

настоящее время является Федеральное агентство по ФКиС. 
Однако 
значительное 
количество 
физкультурно-спортивных 

организаций 
определенного 
типа 
управляются 
др. 

министерствами (ведомствами). 

Анализ 
динамики 
основных 
показателей 
физической 

культуры и спорта в масштабах страны свидетельствует о наличии 
в развитии отрасли ряда тенденций, приобретающих в последние 
годы позитивный характер. К основным из этих тенденций 
следует отнести:

- прогрессивное, в отличие от предшествующего периода, 

развитие сети физкультурно-спортивных сооружений, рост числа 
коллективов физической культуры и спортивных клубов, а также 
численности занимающихся физической культурой и спортом;

- систематический рост численности физкультурных кадров, 

а 
также 
количества 
физкультурно-оздоровительных 
центров 

предприятий и организаций.

Оценить 
подробнее 
характер 
динамики 
основных 

показателей развития физической культуры и спорта за более 
длительный промежуток времени не представляется возможным в 
связи с введением в 1998 г. новой формы государственной 
статистической отчетности и несовпадением в связи с этим 
содержания ряда ее показателей.

Вместе с тем развитию физической культуры и спорта на 

протяжении последних лет свойственны и негативные тенденции. 
В первую очередь это бюджетное финансирование отрасли по 
остаточному принципу, неисполнение законодательных актов в 
части утвержденных нормативов финансирования физической 
культуры и спорта, а также невыполнение плановых показателей 
бюджетного финансирования и др.

В целях преодоления имеющих место негативных тенденций, 

а также дальнейшей стабилизации позитивных тенденций в 
развитии отрасли «физическая культура и спорт» в последние годы 
исполнительной властью Российской Федерации был принят ряд 
важных 
решений. 
Одним 
из 
них 
явилась 
разработка 

Правительством Российской Федерации ещё в 1996г. «Социальных 
нормативов и норм», к числу которых относятся и те, которые 
характеризуют 
перспективы 
развития 
отрасли 
«физическая 

культура и спорт».

1.2. Экономика физической культуры и спорта как учебная и 

научная дисциплина

Ни одна отрасль народного хозяйства не может успешно 

развиваться, 
не 
опираясь 
на 
сознательное 
использование 

экономических законов. Экономические законы, существующие в 
общественном производстве, действуют и в сфере физической 
культуры и спорта. Спортивная экономика является конкретной 
отраслевой дисциплиной. Она имеет свой предмет изучения, 
решает свои специфические задачи.

Предметом спортивной экономики, как научной и учебной 

дисциплины являются экономические отношения, между членами 
общества в сфере физической культуры и спорта.

Спортивная 
экономика 
изучает 
конкретный 
механизм 

проявления экономических законов. Он отличается своеобразием 
эксплуатации 
материально-технической 
базы, 
особенностями 

экономических 
отношений 
и, 
прежде 
всего 
отношениями 

собственности 
на 
средства 
производства, 
на 
средства 

физкультурной и спортивной деятельности, особенностями труда 
и его результата.

Задачами 
спортивной 
экономики
является 
не 
только 

изучение экономических отношений и законов, складывающихся 
в 
этой 
отрасли, 
но 
и 
постоянное 
совершенствование 

хозяйственного 
механизма 
деятельности 
физкультурных 
и 

спортивных организаций, принятие экономически обоснованных 
управленческих решений, наиболее рациональное использование 
всех ресурсов отрасли – денежных, материальных, трудовых.

Практика 
показывает, 
что 
только 
экономически 

обоснованные решения позволяют успешно достигать общих и 
конкретных целей, которые ставят перед собой физкультурные и 
спортивные организации по развитию массовой физкультурнооздоровительной работы и спорта высших достижений. Нередко 
достижение таких целей оказывается нереальным вследствие 
экономических 
просчётов 
или 
нерационального, 
неумелого 

использования имеющихся средств.

В 
каждой 
отрасли 
народного 
хозяйства 
проявляются 

экономические отношения, характерные в целом для конкретной 
страны. Методологической основой для их анализа является общая 
экономическая теория экономика, предметом которой, как 

известно, 
является 
проблема 
повышения 
эффективности 

используемых 
ограниченных 
ресурсов 
для 
удовлетворения 

безграничных потребностей людей.

Эта общая для народного хозяйства любой страны проблема 

характерна и для каждой отрасли. Применительно к отрасли 
«физическая 
культура 
и 
спорт» 
она 
находит 
проявление, 

например, 
в 
следующих 
вопросах: 
как 
повысить 

конкурентоспособность физкультурно-спортивной организации; 
как наиболее эффективно использовать сеть физкультурноспортивных сооружений и каждое из них в отдельности; как 
реализовать большее количество абонементов для занятий в 
физкультурно-оздоровительных группах, билетов на спортивные 
соревнования и др.

Таким образом, предметом спортивной экономики
как 

научной 
дисциплины 
является 
проблема 
выбора 
наиболее 

рациональных 
способов 
потребления 
ресурсов 
(факторов 

производства) для расширения рынка производимых услуг, 
максимального приближения их ассортимента и качества к 
потребительским запросам. Решение этой комплексной проблемы 
предполагает 
кроме 
использования 
чисто 
экономических 

инструментов разработку моделей управления и организации 
производства, применение социально-психологических методов 
стимулирования работников, системы маркетинговых средств, 
продвигающих услуги и товары к потребителям, и др.

В 
понимании 
предмета 
отраслевой 
экономики 

обнаруживается 
взаимосвязь 
двух 
основных 
разделов 

экономической теории - макроэкономики и микроэкономики.

Макроэкономика исследует экономику как целое, а также 

важнейшие 
ее 
секторы 
(государственный 
сектор, 
бизнес, 

домохозяйства 
и 
др.; 
промышленность, 
сельское хозяйство, 

финансовый и страховой рынки, потребительский рынок и т.д.) с 
использованием для этого агрегированных макроэкономических 
показателей и их связей, например, с деньгами, занятостью, 
государственными расходами и др.

Микроэкономика изучает относительно маломасштабные 

экономические процессы, субъекты, явления (предприятия и 
индивидуальных 
предпринимателей, 
их 
хозяйственную 

деятельность, а также экономические отношения между ними). В 
центре ее внимания находятся конкретные производители и 
потребители: их решения по поводу объемов производства, 
продаж, покупок, потребления с учетом потребностей, цен, затрат, 
прибыли.

Очевидно, что выбор оптимальных решений на микроуровне 

зависит не только от возможностей конкретных физкультурноспортивных 
организаций, 
но 
и 
от 
макроэкономических 

параметров. Для производителей услуг (товаров) в отрасли 
«физическая культура и спорт» это предполагает всесторонний 
анализ 
факторов, 
влияющих 
на 
спрос и 
предложение их 

продукции. Так, например, прогнозируя спрос, нужно исходить из 
того, насколько значительное место в иерархии потребностей 
семьи занимает потребность проводить досуг в секциях и клубах, 
заниматься 
туризмом, 
посещать 
зрелищные 
спортивные 

мероприятия, 
что 
отражает 
микроэкономический 
уровень 

анализа. Но в то же время складывающийся на рынке уровень 
цен, номинальные доходы, система льгот для определенных 
категорий 
населения, 
то 
есть 
общеэкономические 

(макроэкономические) параметры, могут изменить тенденции 
микроэкономических спросообразующих факторов, как в сторону 
уменьшения, так и в сторону увеличения. Аналогичным образом 
обстоит дело и с предложением: помимо влияния на него спроса и 
размеров капитала на масштабы производства могут оказывать 
позитивное или негативное влияние такие макроэкономические 
факторы, 
как 
налоговая 
политика, 
цена 
кредита, 
уровень 

инфляции и т.п.

Экономические 
исследования, 
оценки 
и 
прогнозы, 

проводимые в отрасли «физическая культура и спорт», базируясь 
на общей экономической теории как методологической основе, 
широко 
используют 
данные 
менеджмента 
(управления), 

правоведения, социологии и других наук.

Таким образом, экономика физической культуры и спорта 
как 
научная 
дисциплина, 
рассматривая 
экономические 
отношения 
общества 
в 
их 
конкретных 
проявлениях 
применительно к практическим задачам отрасли, реализует 
важнейшее назначение этой науки - разрабатывать научно 
обоснованные 
рекомендации, 
способствующие 
более 
эффективному производству разнообразных услуг. 
Экономика физической культуры и спорта как учебная 
дисциплина 
призвана 
использовать 
результаты 
научных 
исследований 
в 
учебном 
процессе, 
вооружая 
будущих 
специалистов 
знаниями 
экономических 
аспектов 
профессиональной деятельности, что делает их подготовку более 
комплексной. 

1.3. Физическая культура и спорт как отрасль народного 
хозяйства 

Физическая культура и спорт - одна из сфер общественной 
деятельности. 
Развитие 
этой 
сферы 
происходит 
на 
базе 
экономических отношений общества. 
Все предприятия и учреждения народного хозяйства нашей 
страны, в зависимости от выполняемых ими функций, сведены в 
отрасли. Физическая культура и спорт, как отрасль народного 
хозяйства, представляет собой систему предприятий, учреждений 
и организаций, осуществляющих деятельность, направленную на 
обеспечение 
всестороннего 
физического 
совершенствования 
человека. 
Формирование физической культуры и спорта, как отрасли 
народного хозяйства, обусловлено необходимостью обеспечения 
согласованных 
действий 
всех 
служб 
и 
взаимосвязанных 
подразделений 
этой 
сферы, 
направленных 
на 
равномерное 
распределение основных фондов и кадров по территории страны. 
Какое же место занимают физическая культура спорт в 
системе общественного производства и в отраслевой структуре 
народного 
хозяйства? 
Всё 
общественное 
производство 
подразделяется на два вида: первый вид – материальное 
производство; второй вид - нематериальное производство. 
Физическую 
культуру 
и 
спорт 
следует 
отнести 
к 
нематериальному производству. Пользуясь плодами материального 
производства (спортсооружения, инвентарь, одежда), физическая 
культура 
производит 
свою 
специфическую 
продукцию 
- 
спортивные 
услуги, 
расширяя 
фонд 
личного 
потребления 
общества. 

Физическая 
культура 
и 
спорт 
располагают 
своими 

специфическими 
элементами 
производства. 
Это, 
во-первых, 

средства 
труда: 
спортивные 
сооружения, 
их 
оборудование, 

спортивный 
инвентарь; 
во-вторых, 
труд 
физкультурных 

работников; 
в-третьих, 
предмет 
труда 
физкультурников
и 

спортсменов.

В 
соответствии 
с 
разграничением 
в 
общественном 

производстве все отрасли народного хозяйства подразделяются на 
производственную сферу и непроизводственную сферу. Результат 
труда работников отраслей производственной сферы носит 
материальную, вещественную форму. Отрасли же, входящие 
Внепроизводственную 
сферу, 
участвуют 
в 
создании 

общественного продукта и национального дохода косвенно, через 
воздействие на работников производственной сферы. К ним 
относятся 
просвещение, 
здравоохранение, 
управление, 

коммунальное хозяйство и др.

Физическая культура и спорт – отрасль народного хозяйства, 

основной 
экономической 
функцией 
которой 
является 

производство спортивных услуг. В сфере физической культуры и 
спорта, 
необходимо 
различать 
работников, 
оказывающих 

спортивные услуги, и всех тех, кто, занимаясь физической 
культурой и спортом, потребляет, пользуется этими услугами.

Занятия физической культурой и спортом предназначены для 

личного 
потребления. 
Такое 
потребление 
осуществляется 
в 

различных формах, и требуют затрат: определённого количества 
материальных благ, времени, физических и умственных усилий. 
При этом возникают услуги в их чистом виде, что связано с 
деятельностью по обслуживанию личного потребления. Оказывают 
эти услуги не сами потребители (физкультурники, спортсмены), а 
специальные лица, 
физкультурные работники, 
для 
которых 

спортивные 
услуги 
являются 
производственной, 
трудовой 

деятельностью.

В 
процессе 
оказания 
спортивных 
услуг 
используются 

специальные материальные средства: спортивные сооружения, 
инвентарь, одежда, обувь и другое имущество, то есть всё то, что 
составляет материально-техническую базу физической культуры и 
спорта.

Труд 
физкультурных 
работников 
осуществляется 
в 

определенных организационных формах, созданы научные и 
учебные 
заведения, 
органы 
управления 
физкультурными 
и 

спортивными организациями. Короче говоря, появляются все 
атрибуты, характеризующие любую отрасль народного хозяйства. 
Физическая культура, как самостоятельная отрасль народного 
хозяйства. Всё это вместе и составляет экономику физической 
культуры и спорта.