История финансовой мысли: формирование финансовой мысли Древнего мира

«Финансы и статистика»
Москва

Р.Р. Яруллин

ФОРМИРОВАНИЕ
ФИНАНСОВОЙ МЫСЛИ
ДРЕВНЕГО МИРА

ИСТОРИЯ
ФИНАНСОВОЙ МЫСЛИ:

ИСТОРИЯ
ФИНАНСОВОЙ МЫСЛИ:

Издание 2-е,
переработанное и дополненное
Учебно-методическое пособие

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УФИМСКИЙ ФИЛИАЛ

Я78

УДК 336.11(091)(075.8)
ББК 65.26-03я73
Я78

РЕЦЕНЗЕНТЫ:
В.П. Иваницкий, доктор экономических наук, профессор
(Уральский государственный
экономический университет, г. Екатеринбург);
А.И. Попов, доктор экономических наук, профессор
(Санкт-Петербургский государственный
экономический университет, г. Санкт-Петербург);
Б.М. Сабанти, доктор экономических наук, профессор
(Санкт-Петербургский государственный
экономический университет, г. Санкт-Петербург)

Яруллин Р.Р.
История финансовой мысли: формирование финансовой мысли Древнего мира: учеб.-методическое пособие /
Р.Р. Яруллин. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы
и статистика, 2017. – 148 с.: ил.
ISBN 978-5-279-03592-2

Целью книги является освоение студентами исторического наследия и идейного богатства древних цивилизаций в области финансовой
мысли. Включает два раздела: финансовые воззрения Древнего Востока
и финансовая мысль античного мира. Рассматриваются проблемы формирования, развития и организации податной системы как элемента
финансов в древневосточных цивилизациях.
Для преподавателей, аспирантов, студентов вузов, а также научных
работников и работников финансовых и налоговых органов.

УДК 336.11(091)(075.8)
ББК 65.26-03я73

© Яруллин Р.Р., 2014
© Яруллин Р.Р., 2017, с изменениями
© Издательство «Финансы и статистика»,
ISBN 978-5-279-03592-2
2017

ÏÐÅÄÈÑËÎÂÈÅ

?
Финансовая наука – продукт Нового времени. Но, как и в других областях знания, многие «кирпичики» новой науки складывались веками. Начальный этап формирования финансовых взглядов,
именуемый ненаучным состоянием классической теории финансов,
относят к временам Древнего мира1.
Финансы как система общественных отношений в древних государственных образованиях еще не сформировалась и была представлена лишь его институтом, или элементом – податной системой, представляющей во многом натуральные отношения по поводу
формирования государственных доходов.
В Древнем мире началась систематизация финансовой мысли
в теорию, принимаемую обществом в качестве руководства к действию в осуществлении хозяйственной политики.
Суть начального этапа формирования финансовых взглядов сводится к совокупности теоретических построений и практических
методик, ориентированных на обоснование и реализацию способов
и методов мобилизации материальных средств (ресурсов), необходимых для функционирования механизма обеспечения целостности
культурно-исторической общности (цивилизации) или государства
в широком смысле этого понятия. Таким образом, в теоретических
воззрениях Древнего мира, в первую очередь Древнего Востока,
доминантой изначально являлись отношения, связанные с формированием и использованием ресурсов цивилизации, короче – богатство общности (либо государства)2.
Отношения, связанные с необходимостью мобилизации материальных ресурсов для сохранения и развития единства (целостности)

1 Периодизация классической финансовой науки была предложена ее
теоретиком – профессором Карлом Рау (1792–1870 гг.). Рау выделил три
периода развития классической финансовой науки: 1) ненаучное состояние;
2) переход к научной обработке; 3) научный (рациональный) период.
2 Необходимо отметить, что в эту эпоху еще не сформировался так называемый государственный аппарат, отделенный от общины. Под термином
«государство» понимается здесь прежде всего организационный аспект социального порядка, однако он неотделим от общности и непосредственно включен в ее состав. Все, что стоит над интересами личности, составляя сферу
общих интересов, и можно называть государством.

общности, представляющие податные отношения и являющиеся частью финансов, существуют столько, сколько существует человеческое общество. В древности финансовая мысль еще не была дифференцирована, выделена из общественной мысли и не могла не
стать предметом размышлений древних проповедников, правителей,
законодателей, реформаторов, общественных деятелей и мыслителей
(философов). Их идеи проявлялись религиозными (духовными) лидерами в священных книгах разных религий, законодателями в «экономической» части законодательства, в «речениях» и писаниях царей,
и, наконец, в нормах повседневной жизни. Памятники финансовой
мысли Древнего мира – это, как правило, своды законов и сочинения по искусству государственного управления, одной из сфер которой была податная система.
В этих идеях и нормах находили выражения еще несистематизированные, донаучные представления о податных отношениях.
Именно они составили исходный идеологический и идейный контекст, в котором рождались первые научные системы финансовых
знаний.
Рассматриваемый исторический материал находит отражение
в учебных дисциплинах «Финансы», «История экономических учений», «История финансов России». Дополняя экономическую и финансовую теорию, он вместе с тем несет определенную самостоятельную нагрузку. Однако он представлен в них неполно, фрагментарно
или противоречиво. Получается сильно обедненный курс. Подчас
исторические свидетельства служат лишь иллюстрацией теоретических позиций.
Каждый из крупных вопросов финансовой науки имеет свою
историю, и знание ее совершенно необходимо для экономиста. Оно
расширяет кругозор и дает критерий для оценки многих положений
спорного характера. Только изучив тщательнейшим образом развитие финансовых идей на протяжении целых столетий, можно занять твердую позицию в основных вопросах финансов, избежать
схоластики и талмудизма.
Финансовые учения исследуются в динамике в процессе исторического развития. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что
финансовая мысль Древнего мира обращена в современность. Это
определяется особой актуальностью и даже злободневностью рассматриваемых ею вопросов, в чем одна из важных особенностей
предмета финансовой мысли древности. Анализ финансовой мысли
прошлых эпох не является самодавлеющим, осуществляется не ради
изучения самого исторического процесса. Познание исторического
прошлого способствует лучшему пониманию истоков настоящего.

Методологическим аргументом исследования истории финансовой науки является положение, сформулированное видным теоретиком, профессором Колумбийского университета Э. Селигманом:
«Главная задача экономики – объяснить нам то, что есть… мы
можем понять то, что есть, только зная, что было»1. В дополнение
к изложенному можно процитировать современного английского
исследователя Марка Блауга, отмечающего, что «гораздо лучше знать
интеллектуальное наследие, оставленное нам предшественниками, чем догадываться, что оно хранится в неизвестном нам месте
и написано на незнакомом нам языке».
Значение истории «чистой» финансовой науки подчеркивал и русский профессор М.И. Фридман: «Очерк, посвященный изложению
тех идей (финансовых – авт.) которые оказали заметное влияние
на развитие науки, отголоски которых мы слышим и теперь в спорах представителей разных научных направлений, политических
партий и экономических групп, будет способствовать отражению
более объективного взгляда на финансовую действительность и критического отношения к ученым»2.
Историчность в понимании практики финансовой работы является важнейшим фактором системного повышения уровня финансовой грамотности населения и в целом формирования финансовой
культуры современного российского общества. Поэтому необходимо изучать и преподавать финансовую мыль древности во всех ее
формах и прослеживать появление финансовых идей, перерастание
их в сложное учение и даже в целую науку. Это не будет означать
умаления значимости теории финансов. Наоборот, изучение ее истории окажется более полным. Станут возможными подлинный историзм и глубокое выяснение генезиса финансовых доктрин и самой теории финансов.
Обозревая многовековое развитие финансовой мысли, можно
легко заметить, что она, как правило, сводится к защите или отрицанию настоящего, постижению сущего, проектированию будущего. Эти три варианта определялись еще в древности, как об этом
свидетельствуют апология рабства и натуральных источников доходов государства (у Ксенофонта), попытка экономического анализа товарного производства (у Аристотеля) и выработка проектов
государственного устройства, в ее составе – финансовой системы
(у Ксенофонта, Платона, Аристотеля). Аналогичные тенденции можно проследить в средние и последующие века.

1 Селигман Э. Основы политической экономии. – СПб., 1908. – С. 29.
2 Фридман М.И. Конспект лекций по науке о финансах. – СПб., 1910. –
С. 12.

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Предмет и метод
«Формирования финансовой мысли Древнего мира»

«Формирование финансовой мысли Древнего мира» – изначально
составная часть «Истории финансовой мысли» (эту науку можно
назвать «История финансовых учений») – это историко-финансовая дисциплина.
Вместе с «Историей финансового развития» они составляют «Финансовую историю». А она, в свою очередь, вместе с «Теорией финансов» и «Теорией финансовой политики» составляет комплекс
финансовых дисциплин.
История финансового развития изучает процессы и закономерности развития и смены финансовых отношений в исторической
перспективе. Она дает информацию для того, чтобы с учетом конкретных условий мы могли потом сами найти оптимальные варианты ответов на всевозможные вопросы, которые поставит перед нами
практика финансовой деятельности и избежать при этом ошибок
своих предшественников. Данная дисциплина помогает проследить,
как решались глобальные финансовые проблемы, присущие любому государству в любые времена и отличающиеся лишь глубиной
и остротой своего проявления на всем протяжения развития общества. Она стремится получить ответы на следующие вопросы:
В чем причина финансовой нестабильности?
Какова роль личности в обеспечении эффективного развития
финансов?
Какими качествами должен обладать руководитель государственных финансов?
Эти и другие вопросы, рассмотренные на примере конкретных
ситуаций, являются предметом изучения в дисциплине «История
финансового развития».
Очень важно точное определение курса «История финансовой
мысли». Он изучает (в ретроспективе) представления выдающихся
людей по поводу процессов формирования, распределения и использования фондов денежных средств, а также о законах, закономерностях и процессах, которые присущи финансовым институтам
и системам, и о возможности воздействовать на эти процессы.

Естественно, история финансовой мысли самым тесным и непосредственным образом связана с историей финансового развития.
Любой мыслитель, даже самый гениальный, является «продуктом»
своего века. Он формировался под воздействием культуры и науки
своего времени, и они оказывали на него влияние, даже если впоследствии он их отверг или превзошел. Он был подвержен верованиям и предрассудкам современной ему эпохи, хотя и в меньшей
степени, чем «простые смертные». И судить о нем и его учении
надо в двух системах координат: с позиции нашего просвещенного
века и с позиции того времени.
Предметом же «Формирования финансовой мысли Древнего
мира» должны быть финансовые идеи, трактующие способы и методы мобилизации и использования материальных средств (ресурсов) для функционирования механизма обеспечения целостности
цивилизации и содержащие элементы обобщения. Более конкретнее, это изучение исторического процесса возникновения, развития
и обновления финансовых знаний, идей и концепций, представленных в теориях древних мыслителей, правителей, законодателей, реформаторов и общественных деятелей.
Как видно из названия «Формирование финансовой мысли
Древнего мира», здесь применяется исторический метод. Конечно,
это не единственно возможный подход. Например, вполне возможен подход проблемный, при котором отбираются все теории по
определенной финансовой проблеме и проводится их логическое
сопоставление.

Рис. Место «Истории финансовой мысли»
в системе финансовых дисциплин

Предметом финансовой мысли Древнего Востока, в конечном
счете, являлись финансовые отношения в масштабе каждой древней цивилизации. Метод этих сочинений был преимущественно
нормативный, они были написаны в основном в форме рекомендаций о том, как лучше управлять государством. Нормы социальноэкономических отношений в значительной степени обосновывались
существующими традициями и религиозными представлениями.
В античном обществе Древней Греции и Древнего Рима в качестве предмета изучения финансовой мысли рассматривались прежде
всего финансовые отношения в частном хозяйстве. В методе присутствовал как нормативный подход (идея «естественного порядка», морально-этические оценки), так и позитивный. Были также элементы
анализа и систематизации.

Источники информации
о финансовой мысли Древнего мира

Информацию о зарождающейся финансовой мысли рассматриваемых государственных образований дают письменные источники – юридические и дипломатические документы, царские надписи
и списки, хроники, ритуальные тексты и др., правда, с неодинаковой степенью глубины и полноты.
В памятниках древневосточного права, характеризующих господствующее положение государственной собственности и носящих фискальный характер, способом фиксации правовых норм
становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений. К ним можно отнести вавилонские, хеттские и ассирийские законы, например, законы Липит-Иштара, Хаммурапи, законы из Эшнунны (маленького государства недалеко от Вавилона),
«Законы Ману» (Древняя Индия), «Шу-цзин» (Древний Китай),
«Коран» в мусульманских странах, раздел Библии – Ветхий завет
(Древний Израиль). Известно, что от многотысячелетней истории
Египта, богато снабдившей нас памятниками письменности, не
дошло свода египетских законов, в том числе касающихся податного механизма. При царском дворе велись лишь «законы в виде
«дневников» – это обстоятельство усиливает значение «Указа Хоремхеба» и «Поучения Птахотепа». Сведения о системе «поступлений» в пользу государства имеются на сохранившихся изображениях барельефом, врезанным рельефом и росписью на стенах
поминальных храмов царей и в гробницах знати, сопровождающихся пояснительными надписями.

Достижением древневосточной финансовой мысли являются
специальные сочинения, посвященные податной системе. К ним
можно отнести: «Лунь юй», «Изречения Менкиуса», «Гуань-цзы»,
«Книга Правителя области Шан», «Даодэ-изин» (Древний Китай),
«Артхашастра», «Дхармашастра Нарады» (Древняя Индия).
Источниками, по которым мы можем судить о финансовой
мысли античного общества, являются философские произведения.
В наибольшей степени финансовые проблемы поднимались в работах древнегреческих философов: Платона – «Государство» и «Законы» и Аристотеля – «Никомахова этика» и «Политика». Кроме
того, отдельные теоретические проблемы встречались в хозяйственных сочинениях прикладного характера, среди них – «Домострой»,
«О доходах», «Экономика» Ксенофонта. Следует упомянуть также
хозяйственные сочинения древнеримских аграриев – Марка Порция Катона, Марка Тёренция Варрона, Юния Модерата Колумеллы.

Структура и задачи настоящего пособия

Пособие состоит из двух глав. Каждая глава начинается с небольшого обзора – политико-экономической характеристики данной эпохи. Эти параграфы ни в коей мере не претендуют на то,
чтобы подменить собой учебник по истории или истории финансового развития. В них вкратце дается характеристика историкокультурно-экономического контекста на фоне и во взаимодействии с которым происходило развитие финансовой мысли.
Первая глава охватывает финансовую мысль Древнего Востока
и включает шесть параграфов, в которых рассматриваются предпосылки зарождения финансовой мысли и раскрываются финансовые воззрения в древних цивилизациях Китая, Индии, Месопотамии, Египта и Иудейской теократической общины. Вторая глава
посвящена финансовой мысли античного мира и включает три параграфа, в которых даются общая характеристика эпохи и финансовой мысли, характеристика финансовой мысли Древней Греции
и Древнего Рима.
Каждая тема заканчивается рассмотрением терминов и понятий,
упоминаемых и используемых в тексте; контрольных вопросов; списка рекомендуемой литературы. Это позволит студентам лучше усвоить
учебный материал и подготовиться к семинарским занятиям.
В предлагаемом пособии автор ставит следующие задачи:
1) рассмотреть податную систему древнейших цивилизаций, являющихся неотъемлемой частью всей сферы жизни общества, как

одну из первых не только в форме элементов, но и в виде определенной системы, зарождающихся финансов, соответствующей способам производства. Как известно, обратной стороной податных
поступлений являются публичные расходы, но данную составляющую финансов автор не рассматривает, ввиду большого объема
исследований;
2) проанализировать финансовую мысль Древнего Востока и
античного мира о податной системе, учитывая, что финансовая
практика на тысячелетия старше финансовой науки. Основными
источниками, из которых мы знаем о финансовой мысли древних
цивилизаций, были юридические документы того времени и сочинения о государственном управлении, одной из сфер которого была
податная система;
3) охарактеризовать составные части податной системы: фискальное законодательство, аппарат, податное население, плательщиков, совокупность доходов древних цивилизаций, механизм
податного администрирования, льготы, систему финансового контроля;
4) возродить значимость цивилизационного и исторических
подходов в исследовании современных проблем публичных финансов.
Автор, безусловно, сознает, что в работе обойден ряд существенных моментов в зарождении финансовых отношений в древних цивилизациях, как например, вопросы денежного обращения,
государственных расходов, страхования, денежных доходов сельских общин, ремесленных промыслов, доходов населения и т.д. Это
обусловлено тем, что данные вопросы являются предметом изучения в дисциплине «История финансового развития», а не в курсе
«История финансовой мысли». Кроме того, углубленное изучение
соответствующего материала требует большего времени, и результаты его могут войти лишь в предполагаемую следующую часть
настоящей работы.
Представленный труд не претендует на восполнение пробела
в названном вопросе, он представляет попытку исследования зарождающейся финансовой мысли конкретно в определенных древних цивилизациях в историческом аспекте.