Основы функционирования малого бизнеса: учебник и практикум для бакалавров

Москва
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
2017

ОСНОВЫ 
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
МАЛОГО БИЗНЕСА

Учебник и практикум

Рекомендовано 
федеральным государственным автономным учреждением
«Федеральный институт развития образования» 
(ФГАУ «ФИРО») в качестве учебника с практикумом 
для использования в учебном процессе образовательных 
учреждений, реализующих программы высшего 
образования по направлению подготовки «Экономика» 
(уровень бакалавриата)

Регистрационный номер рецензии 072 от 6 апреля 2017 г.

Федеральное государственное образовательное 
бюджетное учреждение высшего образования 
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
(Финансовый университет) 

УДК 334
ББК 65.29
О-75

Основы функционирования малого бизнеса: Учебник 
и практикум для бакалавров / Под общей редакцией А. В. Шарковой, Д. В. Швандар. — М.: Издательскоторговая корпорация 
«Дашков и К°», 2017. — 196 с.

ISBN 978-5-394-02870-0

Эта книга содержит системно изложенный учебный материал, 
который дает целостное представление о состоянии и развитии малого 
предпринимательства, его критериях, функционировании и создании, 
государственной поддержке, об особенностях разработки бизнес-плана, 
ведения бухгалтерского учета, управлении персоналом и формировании системы оплаты труда. Самое главное, учебник содержит задачи, 
ситуационные задания, кейсы, которые можно применять на практических занятиях, при выполнении домашних творческих заданий, эссе, 
расчетно-аналитических, курсовых и научных работ, а также при выполнении студентами самостоятельной работы. 
Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению подготовки «Экономика», профилям: «Банковское дело и рынок ценных бумаг», «Государственные и муниципальные финансы», «Корпоративные 
финансы», «Страхование», магистров и всех, кто интересуется функционированием малого бизнеса. 

О-75

ISBN 978-5-394-02870-0 
© Коллектив авторов, 2017
 
© ООО «ИТК «Дашков и К°», 2017

Ответственные редакторы:
А. В. Шаркова — доктор экономических наук, профессор, заведующий
кафедрой экономики организации Финансового университета при Правительстве Россий ской  Федерации; 
Д. В. Швандар — кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики организации Финансового университета при Правительстве Россий ской  
Федерации.

Рецензенты:
С. А. Стрижов — заведующий кафедрой инновационных технологий в государственной сфере и бизнесе ИБДА РАНХиГС, доктор экономических наук, 
профессор;
О. В. Лапшин — директор АНО «Инкубатор социального предпринимательства» (Москва), председатель Координационного совета по реализации программ 
активизации молодого поколения, поддержки реализации идей молодого поколения и развития межвузовского союза в рамках МОО «Интеллектуальный путь».

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Казакова Александра Валерьевна — кандидат экономических 
наук, доцент кафедры экономики организации Финансового университета при Правительстве Российской Федерации — глава 6 (в соавторстве с Шарковой А. В.);
Меркулина Ирина Анатольевна — доцент, доктор экономических 
наук, профессор кафедры экономики организации Финансового университета при Правительстве Российской Федерации — главы 5 и 8 (в соавторстве с Харитоновой Т. В.);
Пономарева Марина Александровна — кандидат экономических 
наук, доцент кафедры экономики организации Финансового университета при Правительстве Российской Федерации — глава 4;
Харитонова Наталия Анатольевна — профессор, доктор экономических наук, профессор кафедры экономики организации Финансового университета при Правительстве Российской Федерации — глава 7;
Харитонова Татьяна Викторовна — кандидат экономических наук, 
доцент кафедры экономики организации Финансового университета 
при Правительстве Российской Федерации — главы 5 и 8 (в соавторстве с Меркулиной И. А.);
Чалдаева Лариса Алексеевна — профессор, доктор экономических 
наук, профессор кафедры экономики организации Финансового университета при Правительстве Российской Федерации — глава 1;
Шаркова Антонина Васильевна — профессор, доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономики организации Финансового университета при Правительстве Российской Федерации — глава 3, 
глава 6 (в соавторстве с Казаковой А. В.);
Швандар Дарья Владимировна — кандидат экономических наук, 
доцент кафедры экономики организации Финансового университета при 
Правительстве Российской Федерации — глава 2. 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Глава 1. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И РОЛЬ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ. . . . . . . 10
§ 1.1. Теория предпринимательства. Понятия 
«предпринимательская деятельность»,
«малое предпринимательство» и «малый бизнес»  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 1.2. Экономические, воспроизводственные 
и социальные функции малого предпринимательства  . . . . . . . . . . . . . . 19
§ 1.3. Малый бизнес: исторические аспекты и традиции  . . . . . . . . . . . . 23
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Глава 2. МАЛЫЙ БИЗНЕС В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ, 
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
§ 2.1. Современные тенденции развития малого бизнеса 
в российской экономике  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
§ 2.2. Основные проблемы функционирования и перспективы 
развития малого бизнеса  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
ГЛАВА 3. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ 
МАЛОГО БИЗНЕСА  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
§ 3.1. Система государственного регулирования малого 
предпринимательства  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

§ 3.2. Основные направления государственной поддержки 
малого предпринимательства в Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . 55
§ 3.3. Целевые программы как инструмент государственной 
поддержки малого и среднего предпринимательства  . . . . . . . . . . . . . . . 66
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Глава 4. ОСОБЕННОСТИ СОЗДАНИЯ 
И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ 
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
§ 4.1. Особенности создания малых предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
§ 4.2. Виды предпринимательской деятельности малых 
предприятий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Глава 5. РАЗРАБОТКА БИЗНЕС-ПЛАНА ДЛЯ МАЛОГО 
ПРЕДПРИЯТИЯ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
§ 5.1. Особенности бизнес-планирования на малых 
предприятиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
§ 5.2. Структура и содержание ключевых разделов 
бизнес-плана малого предприятия  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
§ 5.3. Оценка эффективности бизнес-планов инновационных 
и инвестиционных проектов малых предприятий  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Глава 6. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ 
ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА В МАЛОМ БИЗНЕСЕ. . . 120
§ 6.1. Основы прогнозирования и планирования деятельности 
организации малого бизнеса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 6.2. Особенности ценообразования  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

§ 6.3. Организация инвестиционной деятельности малого 
бизнеса. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
§ 6.4. Экономические ресурсы организации малого бизнеса. . . . . . . . 136
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Глава 7. ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ 
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ 
И НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В МАЛОМ БИЗНЕСЕ  . . . . . . . . . . . . . . . 146
§ 7.1. Малое предпринимательство — объект бухгалтерского 
учета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
§ 7.2. Особенности составления и предоставления отчетности 
в малом бизнесе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
§ 7.3. Практические аспекты налогообложения в малом бизнесе. . . . 158
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Задача  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Глава 8. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ И ФОРМИРОВАНИЕ 
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА В МАЛОМ БИЗНЕСЕ  . . . . . . . . . . . 165
§ 8.1. Сущность и особенности управления персоналом в малом 
бизнесе. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
§ 8.2. Планирование, подбор и обучение персонала на малых 
предприятиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
§ 8.3. Особенности мотивации персонала и оплаты труда 
в малом бизнесе  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174
§ 8.4. Социальная ответственность собственников бизнеса 
перед персоналом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Тесты  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
Ситуационная задача. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Кейс. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

РЕШЕНИЯ К ЗАДАЧАМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
ОТВЕТЫ К ТЕСТАМ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях роль государства по-прежнему 
остается определяющей в области регулирования и поддержки 
предпринимательства, инновационной и инвестиционной политики, приоритетных (опережающих) направлений развития отдельных отраслей и обеспечения устойчивости экономики в целом. Жизнь не стоит на месте («все течет, все изменяется»): в 
корпоративном мире принимаются законодательные акты и программы, меняются ставки налогов и отчислений, появляются новые виды предпринимательской деятельности, совершенствуются направления поддержки организаций малого бизнеса. Поэтому, когда вы обратитесь к учебнику «Основы функционирования малого бизнеса», может оказаться, что отдельные нормативные акты уже утратили свою актуальность, а значения показателей и индикаторов изменились. Но законы экономики и поступательного общественного развития остаются неизменными, 
и данная книга должна научить их применению в отношении такого специфического сектора, как малое предпринимательство. 
В главе 1 «Сущность, функции и роль малого предпринимательства в экономике страны» показано, что познание сущности и приобретение опыта в оценке роли и значения предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности 
приобретает важное значение, так как эта широко распространенная практика востребована среди всех слоев общества и является основой формирования экономики страны и ее развития.
В главе 2 «Малый бизнес в России: состояние, проблемы 
и перспективы развития» отражены факторы внутренней и внешней среды, влияющие на формирование основных тенденций развития, появление проблем и (или) способов их решения; также 
определены перспективы для малого бизнеса.
Глава 3 «Система государственной поддержки малого бизнеса» посвящена вопросам государственной политики в отношении малого предпринимательства, которая находится под сильным влиянием макроэкономической ситуации, бюджетных возможностей, идеологии. Изучение данной главы позволит узнать 

особенности поддержки в различных регионах, характера деятельности субъектов малого предпринимательства.
В главе 4 «Особенности создания и функционирования субъектов малого предпринимательства» раскрываются социальноэкономические функции по созданию рабочих мест, конкурентоспособной среды, внедрению инноваций и бизнес-идей, в связи 
с чем обосновывается необходимость создания условий для развития и поддержки малого предпринимательства.
Глава 5 «Разработка бизнес-плана для малого предприятия» рассматривает бизнес-планирование как специфическую 
область деловых технологий, которая является неотъемлемой 
частью любого бизнеса, наилучшим и практически всегда единственным средством уверенного привлечения внешнего капитала, одним из базовых средств повышения эффективности бизнеса. В главе раскрываются особенности разработки бизнес-плана 
малыми предприятиями, знание которых пригодится при реализации программ развития.
В главе 6 «Особенности функционирования экономического 
механизма в малом бизнесе» дается определение экономическому механизму как «совокупности экономических методов, способов, форм, инструментов, рычагов воздействия на экономические 
отношения и процессы, происходящие в организации». 
Данная тема позволяет приобрести опыт в прогнозировании 
и планировании деятельности организации малого бизнеса; понять особенности ценообразования и организацию инвестиционной деятельности малого бизнеса.
Глава 7 «Особенности организации бухгалтерского учета, отчетности и налогообложения в малом бизнесе» раскрывает опыт постановки бухгалтерского учета в малом бизнесе. Изучение содержания данной темы позволяет студентам овладеть знаниями в вопросах выбора возможных к применению систем налогообложения.
Глава 8 «Управление персоналом и формирование системы 
оплаты труда в малом бизнесе» показывает, как повышение качества процессов планирования, подбора и обучения персонала 
влияет на общую эффективность малых предприятий. Изучение 
данной темы позволит студентам обосновать выборы способов мотивации и оплаты труда, характеризовать элементы социальной 
ответственности собственников бизнеса.

Информация теоретического и аналитического характера, 
а также практико-ориентированные и ситуационные задания, 
изложенные на страницах настоящего учебника, направлены 
на формирование определенных профессиональных компетенций, которые позволят предпринимателям, особенно начинающим, принимать экономически обоснованные решения, успешно их реализовывать, что, как следствие, будет способствовать 
процветанию бизнеса. К числу таких компетенций в части знаний, умений и навыков можно отнести:
• знание основных положений нормативно-правового 
и социально-экономического регулирования малого предпринимательства, способность к оценке их актуальности и применению 
в практической деятельности;
• знание механизмов функционирования малого бизнеса, передового отечественного и зарубежного опытов;
• владение методикой создания малых предприятий и разработки бизнес-планов с учетом особенностей экономического механизма функционирования малого бизнеса;
• использование современных информационных технологий 
при разработке бизнес-планов;
• умение рассчитывать финансово-экономические показатели деятельности малых предприятий; 
• умение оценивать эффективность принимаемых управленческих решений, а также разрабатывать комплекс мероприятий 
по повышению эффективности бизнеса в целом;
• владение методикой выбора стратегий развития малого бизнеса и разработки эффективной экономической политики в части управления человеческими ресурсами, инновациями, рисками, финансами.
Список литературы, в который, помимо учебников и учебных 
пособий, входят монографии, научные статьи, позволит пользователям существенно пополнить свои знания по рассматриваемым вопросам дисциплины.
Учебник «Основы функционирования малого бизнеса» может быть использован вузами социально-экономической направленности при подготовке бакалавров направления «Экономика», а также всеми заинтересованными лицами в хозяйственной 
и управленческой деятельности.

Глава 1. СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ 

И РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 

В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

Преамбула
Предпринимательство возникло с появлением товарноденежных отношений, отражало и сопутствовало развитию не 
только каждого хозяйствующего субъекта, но и стран, и континентов. Оно способствовало прогрессу, в результате чего поступательно формировались производительные силы и производственные отношения. По этой причине познание сущности и приобретение опыта в оценке роли и значения предпринимательства 
в целом и малого предпринимательства в частности приобретает 
важное значение, так как эта широко распространенная практика востребована среди всех слоев общества и является основой 
формирования экономики страны и ее развития. В связи с этим 
необходимо владеть понятийным аппаратом, разбираться в тонкостях законодательства, знать количественные и качественные 
характеристики малого бизнеса. 

§ 1.1. Теория предпринимательства. 
Понятия «предпринимательская деятельность», 
«малое предпринимательство» и «малый бизнес»

Основной признак современного экономического состояния 
страны — это предпринимательская деятельность хозяйствующих субъектов, к которым наряду с крупными относятся малые и средние производственно-хозяйственные предприятия. 
Их значение и роль в экономике страны трудно переоценить, поскольку этот вид деятельности присущ практически всем субъ