Интерпол против терроризма
Сборник международных документов
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Международное уголовное право
Издательство:
НИЦ ИНФРА-М
Автор:
Овчинский Владимир Семенович
Год издания: 2012
Кол-во страниц: 810
Дополнительно
Вид издания:
Сборник
Уровень образования:
Дополнительное профессиональное образование
ISBN: 978-5-16-003474-4
Артикул: 099300.03.01
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Москва ИНФРА-М 2012 ИНТЕРПОЛ ПРОТИв ТЕРРОРИзма сборник международных документов Составитель заслуженный юрист Российской Федерации доктор юридических наук в.с. овчинский МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЦЕНТРАЛЬНОЕ БЮРО ИНТЕРПОЛА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Интерпол против терроризма: Сборник международных документов / Составитель В.С. Овчинский. – М.: ИНФРАМ, 2012. – XVIII, 810 с. ISBN 9785160034744 Настоящее издание является сборником международных документов по борьбе с терроризмом, которыми руководствуются в своей деятельности Международная организация уголовной полиции (МОУП) — Интерпол и Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола в России. Составитель – заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, генералмайор милиции в отставке В.С. Овчинский с октября 1997 г. по июль 1999 г. возглавлял НЦБ Интерпола в России. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических высших образовательных учреждений, курсантов и слушателей высших учебных заведений российских правоохранительных органов и спецслужб, оперативников, следователей и других практических работников сферы противодействия терроризму. ББК 67.408 УДК 343 ББК 67.408 И73 Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я: начальник НЦБ Интерпола в России, генерал-майор милиции Т.А. Лахонин; заместитель начальника НЦБ, генерал-майор милиции А.В. Прокопчук; заместитель начальника НЦБ, полковник милиции А.П. Абрамов; заместитель начальника НЦБ, полковник милиции Н.Л. Нога; начальник отдела НЦБ, полковник милиции, канд. юрид. наук И.В. Путова; начальник отдела НЦБ, полковник милиции П.П. Городов И73 ISBN 9785160034744 © Овчинский В.С., 2008
Уважаемые читатели! Генеральный секретариат Международной организации уголовной полиции (МОУП) – Интерпол приветствует выход в свет в России сборника международных документов «Интерпол против терроризма». Борьба с международным терроризмом является приоритетным направлением деятельности Интерпола. Организация Объединенных Наций в своей Глобальной контртеррористической стратегии определила Интерпол ответственной международной организацией за реализацию ключевых направлений Плана действий указанной Стратегии. Подготовленный в России сборник международных документов охватывает все основные направления деятельности Интерпола в борьбе с терроризмом. Отрадно, что данное издание посвящено 77-й Генеральной Ассамблее Интерпола в г. Санкт-Петербурге (октябрь 2008 г.). Уверен, что эта книга будет полезна всем, кто занимается вопросами борьбы с международным терроризмом. Генеральный секретарь Интерпола (Secretary General) Рональд Ноубл (Ronald Noble) апрель 2008 г.
IV Содержание Уважаемые читатели! ........................................................................................iii От составителя ...................................................................................................xi Раздел I Общие вОпРОсы бОРьбы с теРРОРизмОм 1.1. ДОкУменты ООн ..........................................................................................3 1.1.1. Глобальная контртерростическая стратеГия оон ...................3 единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии. Доклад Генерального секретаря оон (а/60/825, апрель 2006 г.) ................................................................................................ 3 Глобальная контртеррористическая стратегия организации объединенных наций. резолюция 60/288, принятая Генеральной ассамблеей оон от 8 сентября 2006 г. ..................................................................................................... 42 1.1.2. резолюции Генеральной ассамблеи и совета безопасности .......................................................................................54 Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма. Утверждена резолюцией 49/60 Генеральной ассамблеи от 9 декабря 1994 г. (извлечение) .................................................................................................................. 54 Декларация, дополняющая Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма 1994 г. Утверждена резолюцией 51/210 Генеральной ассамблеи от 17 декабря 1996 г. ............................................................. 58 резолюция 1269 (1999), принятая советом безопасности на его 4053м заседании 19 октября 1999 г. (извлечение) ......................................... 60 резолюция 1373 (2001), принятая Cоветом безопасности на егo 4385м заседании 28 сентября 2001 г. .............................................................. 62 меры по борьбе с терроризмом. планы действий по осуществлению венской декларации о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века. Утверждены резолюцией 56/261 Генеральной ассамблеи оон от 15 апреля 2002 г. (извлечение) ................................................... 66 реагирование на глобальные угрозы и вызовы. резолюция 57/145 Генеральной ассамблеи оон от 16 декабря 2002 г. (извлечение) .................................................. 67 резолюция 1456 (2003), принятая советом безопасности на его 4688м заседании 20 января 2003 г. (извлечение) ........................................... 68 резолюция 1566 (2004), принятая советом безопасности оон на его 5053м заседании 8 октября 2004 г. (извлечение) ........................................... 71 резолюция 1617 (2005), принятая советом безопасности оон на его 5244м заседании 29 июля 2005 г. .................................................................... 72 резолюция 1699 (2006), принятая советом безопасности оон на его 5507м заседании 8 августа 2006 г. ................................................................... 79
V резолюция 1735 (2006), принятая советом безопасности оон на его 5609м заседании 2 декабря 2006 г. ................................................................. 80 резолюция 1822 (2008), принятая советом безопасности на его 5928м заседании 30 июня 2008 г. .................................................................... 87 1.1.3. конвенции .............................................................................................100 конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (от 14 декабря 1973 г.) ................................................................................... 100 международная конвенция о борьбе с захватом заложников (от 17 декабря 1979 г.) ................................................................................................. 106 международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (от 4 декабря 1989 г.) ..........................113 конвенция о безопасности персонала организации объединенных наций и связанного с ней персонала (от 9 декабря 1994 г.) ................................................ 120 международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (от 16 декабря 1997 г.) ................................................................................................. 130 конвенция организации объединенных наций против транснациональной организованной преступности (от 15 декабря 2000 г.) (извлечение) ...................... 141 1.1.4. рекоменДации и ДоклаДы ............................................................... 174 террористическая преступная деятельность. рекомендации 8го конгресса оон по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (27 августа — 7 сентября 1990 г.) (извлечение) .................................................................................................................174 Доклад рабочей группы по разработке политики по вопросу о роли организации объединенных наций в связи с терроризмом (6 августа 2002 г.) (извлечение) .................................................................................. 180 более безопасный мир: наша общая ответственность. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам (февраль 2005 г.) (извлечение) .................................................................................. 198 Эрриядская декларация международной конференции по борьбе с терроризмом (Эррияд, февраль, 2005 г.) (извлечение) ....................................... 204 международная встреча на высшем уровне (оон) по вопросам демократии, терроризма и безопасности (мадрид, 8–11 марта 2005 г.) ....................................... 215 международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и связи между терроризмом и другой преступной деятельностью в контексте работы Управления оон по наркотикам и преступности. рабочий документ, подготовленный секретариатом 11го конгресса оон по предупреждению преступности и уголовному правосудию (бангкок, 18–25 апреля 2005 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 222 итоговый документ всемирного саммита 2005 г. (от 25 октября 2005 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 245 защита прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом. Доклад Генерального секретаря оон (от 11 сентября 2006 г. ) (извлечение) ................................................................................................................ 247 защита прав человека и основных свобод в ходе антитеррористической деятельности. резолюция совета по правам человека оон от 27 марта 2008 г. (извлечение) ................................................................................................................ 256
VI 1.2. ДОкУменты интерпОла .......................................................................259 руководство по сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Генеральный секретариат интерпола, 1998 г. (извлечение) .................................... 259 Декларация по борьбе с терроризмом. резолюция Генеральной ассамблеи интерпола, 67я сессия (каир, 27 октября 1998 г.) (извлечение) ............................ 265 1.3. ДОкУменты сОвета еврОпы и еврОсОюза .................................267 европейская конвенция о пресечении терроризма (от 27 января 1977 г.) ............. 267 рамочное решение совета европейского союза о борьбе с терроризмом (от 13 июня 2002 г.) ...................................................................................................... 272 протокол о внесении изменений в европейскую конвенцию о пресечении терроризма (страсбург, 15 мая 2003 г.) ...................................................................... 280 конвенция совета европы о предупреждении терроризма (страсбург, 16 мая 2005 г.) .......................................................................................... 290 1.4. ДОкУменты снГ ......................................................................................308 1.4.1. межГосУДарственные ДокУменты ..............................................308 Договор о сотрудничестве государств — участников содружества независимых Государств в борьбе с терроризмом (от 4 июня 1999 г.) .................... 308 положениеоб общей базе данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым в государства — участники соглашения о сотрудничестве государств — участников содружества независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством, и порядке обмена информацией о незаконной миграции (от 25 января 2000 г.) ........................................................... 317 положение об антитеррористическом центре государств — участников содружества независимых Государств (от 21 июня 2000 г.) .................................... 319 положение о единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств — участников содружества независимых Государств (от 3 июня 2005 г.) ...............................325 концепция сотрудничества государств — участников содружества независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма (от 26 августа 2005 г.) .................................................. 334 программа сотрудничества государств — участников содружества независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008–2010 годы (от 5 октября 2007 г.) ................... 339 1.4.2. моДельные законы межпарламентской ассамблеи ГосУДарств — Участников снГ ......................................................354 модельный закон о борьбе с терроризмом (новая редакция с поправками от 17 апреля 2004 г.) ................................................................................................... 354 модельный закон о противодействии организациям и лицам, деятельность которых имеет целью осуществление актов терроризма на территории других государств (от 4 декабря 2004 г.).................................................................... 370 модельный закон о противодействии наемничеству (от 18 ноября 2005 г.)........... 388 изменения и дополнения в модельный Уголовный кодекс для государств — участников содружества независимых Государств (от 16 ноября 2006 г.) ............. 405
VII модельный закон об оперативнорозыскной деятельности (новая редакция) (от 16 ноября 2006 г.) ..................................................................... 408 1.4.3. ДокУменты совета министров внУтренних Дел ГосУДарств — Участников снГ ......................................................425 решение совета министров внутренних дел государств — участников снГ о взаимодействии в борьбе с терроризмом (16–18 апреля 1996 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 425 решение совета министров внутренних дел государств — участников снГ о повышении эффективности сотрудничества министерств внутренних дел государств — участников снГ в противодействии терроризму и иным проявлениям экстремизма (10 марта 2000 г.) (извлечение) .................................... 428 соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в борьбе с терроризмом (от 8 сентября 2000 г.) ....................................................................... 429 1.5. ДОкУменты «вОсьмерки» ..................................................................436 итоговый документ совещания министров «восьмерки» по борьбе с терроризмом (от 30 июля 1996 г.) (извлечение) ..................................................... 436 заявление участников московской конференции министров стран «восьмерки» о противодействии терроризму (19–20 октября 1999 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 441 заявление «Группы восьми» о борьбе с терроризмом (8 июля 2005 г., Глениглс) ............................................................................................. 442 заявление «Группы восьми» об укреплении программы оон по борьбе с терроризмом (16 июля 2006 г., санктпетербург)................................. 446 Декларация саммита «Группы восьми» о борьбе с терроризмом (16 июля 2007 г.) ........................................................................................................... 449 заявление «Группы восьми» по контртерроризму (9 июля 2008 г., хоккайдо) .......................................................................................... 452 1.6. ДОкУменты ШанхайскОй ОрГанизации сОтрУДничества ..........................................................................................455 бишкекский меморандум о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб республики казахстан, китайской народной республики, кыргызской республики, российской Федерации и республики таджикистан — государств — участников «Шанхайской пятерки» (от 2 декабря 1999 г.) (извлечение) ................................... 455 Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (от 15 июня 2001 г.) .......................................................................... 456 соглашение между государствами — членами Шанхайской организации сотрудничества о региональной антитеррористической структуре (от 7 июня 2002 г.) ........................................................................................................ 464 1.7. ДОкУменты иных реГиОнальных ОрГанизаций .......................473 соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью, особенно в ее организованных формах, между правительствами государств — участников черноморского экономического сотрудничества (от 2 октября 1998 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 473
VIII заключительное коммюнике девятой чрезвычайной сессии исламской конференции министров иностранных дел (10 октября 2001 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 479 заявление экономических лидеров азиатскотихоокеанского экономического сотрудничества (атЭс) по борьбе с терроризмом (от 21 октября 2001 г.) .............. 481 заявление асеан о совместных действиях по борьбе с терроризмом (5–6 ноября 2001 г.) (извлечение) ............................................................................... 483 итоговая декларация санктпетербургского межпарламентского форума по борьбе с терроризмом (26—28 марта 2002 г.) .......................................................... 485 Раздел II бОРьба с финансиРОванием теРРОРизма 2.1. ДОкУменты ООн .....................................................................................493 международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (от 9 декабря 1999 г.) .................................................................................................. 493 2.2. ДОкУменты сОвета еврОпы .............................................................508 конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма (от 16 мая 2005 г.) ..... 508 2.3. ДОкУменты снГ ......................................................................................539 модельный закон о противодействии финансированию терроризма (от 16 ноября 2006 г.) ................................................................................................... 539 Договор государств — участников содружества независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма (от 5 октября 2007 г.) ............................................. 559 2.4. ДОкУменты иных межДУнарОДных ОрГанизаций ..................569 Финансирование терроризма. резолюция генеральной ассамблеи интерпола. 68я сессия (сеул, 8–12 ноября 1999 г.) (извлечение) .......................... 569 восемь специальных рекомендаций ФатФ по борьбе с финансированием терроризма (от 31 октября 2001 г.) ............................................................................ 570 пресечение финансирования терроризма (вольфсбергский документ, январь 2002 г.) ............................................................................................................. 572 Раздел III бОРьба с теРРОРизмОм на вОздушнОм тРанспОРте 3.1. ДОкУменты ООн .....................................................................................577 конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушного судна (от 14 сентября 1963 г.) ................................................. 577 конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (oт 16 декабря 1970 г.) ................................................................................................. 585 конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (от 23 сентября 1971 г.).................................. 590
IX протокол (от 24 февраля 1988 г.) о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, принятую в монреале 23 сентября 1971 г. ...................................................................................................... 597 меры международной организации гражданской авиации по борьбе с терроризмом (из доклада Генерального секретаря оон от 18 сентября 2002 г. «меры по ликвидации международного терроризма») (извлечение) .................... 600 3.2. ДОкУменты сОвета еврОпы .............................................................602 рекомендация пасе 1549 (2002) «терроризм на воздушном транспорте: пути укрепления безопасности» ............................................................................... 602 3.3. ДОкУменты снГ ......................................................................................604 соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (от 26 мая 1995 г.) ........................................................................................................ 604 Раздел IV бОРьба с мОРским теРРОРизмОм конвенция оон по морскому праву (от 10 декабря 1982 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 609 конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (от 10 марта 1988 г.) ........................................ 614 протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (от 10 марта 1988 г.) ...................................................................................... 624 меры международной морской организации по борьбе с терроризмом (из доклада Генерального секретаря оон от 2 июля 2002 г. «меры по ликвидации международного терроризма») (извлечение) .................... 629 Раздел V бОРьба с ядеРным, биОлОгическим и химическим теРРОРизмОм 5.1. кОнвенции и резОлюции ГенеральнОй ассамблеи ООн ......637 конвенция (оон) о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (от 16 декабря 1971 г.) .......................................................................... 637 конвенция (оон) о физической защите ядерного материала (от 3 марта 1980 г.) ....................................................................................................... 642 конвенция (оон) о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (от 13 января 1993 г.) (извлечение) ................................................................................................................ 654 международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (от 13 апреля 2005 г.) ................................................................................................... 658
X 5.2. межДУнарОДные рекОменДации, ДОклаДы ..............................673 выводы председателя международной конференции (маГатЭ) по сохранности радиоактивных источников (вена, 10–13 марта 2003 г.) ................ 673 более безопасный мир: наша общая ответственность. Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам (февраль 2005 г.) (извлечение) .................................................................................. 683 заключительное коммюнике1й всемирной конференции интерпола по борьбе с биотерроризмом (лион, Франция, 12 марта 2005 г.)............................. 692 Доклад «оружие террора», подготовленный независимой международной комиссией при оон по оружию массового уничтожения (май 2006 г.) ................... 694 справочноинформационный документ 6й конференции государств — участников конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (женева, 20 ноября — 8 декабря 2006 г.) (извлечение) ........................................... 709 Раздел VI бОРьба с незакОнным ОбОРОтОм ОРужия и взРывчатых веществ 6.1. ДОкУменты ООн .....................................................................................733 маркировка пластичных или листовых взрывчатых веществ в целях их обнаружения. резолюция совета безопасности 635 (1989) от 14 июня 1989 г. ..... 733 конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (от 1 марта 1991 г.) ............................................................................... 734 протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему, дополняющий конвенцию оон против транснациональной организованной преступности. Утвержден резолюцией 55/255 Генеральной ассамблеи от 31 мая 2001 г. ........................................................................................................... 742 программа действий по предотвращению и искоренению незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах и борьбе с ней. (из доклада конференции оон по проблеме незаконной торговли стрелковым оружием и легкими вооружениями во всех ее аспектах) (9–20 июля 2001 г.) (извлечение) ............................................ 754 меры по борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему. планы действий по осуществлению венской декларации о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века. резолюция 56/261 от 15 апреля 2002 г., принятая Генеральной ассамблеей (извлечение) .................................................... 767 международный документ, позволяющий государствам своевременно и надежно выявлять и отслеживать незаконные стрелковое оружие и легкие вооружения (международный документ по отслеживанию). принят решением Генеральной ассамблеи оон 60/519 от 8 декабря 2005 г. ..................................................................................................... 768