Волонтерство в России: отечественный опыт и современность

| И  ДЕЛО |

Москва | 2020

Волонтерство 
в России: 
отечественный
опыт и современность

Под редакцией В.И. Василенко, В.М. Зорина

С  РАНХГС

УДК 335.097.2
ББК 60.561.7
        В68

Научные редакторы:

Василенко В. И. —  доктор политических наук, председатель Совета ветеранов РАНХиГС;
Зорин В. М. —  кандидат юридических наук, советник ректора РАНХиГС

Рецензенты:

Могилевский С. Д. —  доктор юридических наук, профессор, директор 
Института права и национальной безопасности РАНХиГС;
Михайлов В. А. —  доктор исторических наук, профессор, заслуженный 
деятель науки Российской Федерации, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений РАНХиГС

Волонтерство в России: отечественный опыт и современность / 
   под науч. ред. В. И. Василенко, В. М. Зорина. —  М.: Издательский дом 
«Дело» РАНХиГС, 2020.  — 400 с. —  ISBN 978-5-85006-236-1

«Волонтерство в России: отечественный опыт и современность» —  
научно-исследовательская работа, выполненная Советом ветеранов Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте Российской Федерации. Издание раскрывает исторические, теоретико-методологические и практические вопросы развития волонтерства в России и за рубежом. Значительное 
место отводится исследованию развития волонтерского движения 
в РАНХиГС.
Издание адресовано преподавателям, аспирантам, студентам, 
государственным служащим, участвующим в бюджетном процессе, 
а также неправительственным организациям.

УДК 335.097.2 
  ББК  60.561.7
ISBN 978-5-85006-236-1

© ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства
и государственной службы при Президенте
Российской Федерации», 2020

     В68 

Содержание

Мау В. А.
Вступительная статья .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  7

I. ИСТОРИЯ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  9

Левкина Л. И.
История становления волонтерского движения в России   .  .  .  .  .  .  9

Фокин С. В.
Российские волонтеры в войнах и вооруженных конфликтах 
XIX —  начала XX века .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  32

Крохалева А. В., Николаева М. А.
Волонтерская помощь во время землетрясения в Армении   .  .  .  .  41

Николаева М. А.
Это было в Республиканской детской больнице 
после землетрясения в Спитаке (воспоминания очевидца)   .  .  .  .  48

II. ВОЛОНТЕРСТВО И НОВЫЕ ЭКОНОМИКОПРАВОВЫЕ 
РЕАЛИИ   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  55

Василенко В. И., Назаров А. Д.
Государственное регулирование благотворительной 
деятельности и добровольчества (волонтерства) в современной 
России: опыт, проблемы и перспективы   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  55

Куликов Е. С., Ильин А. Д.
Правовой статус волонтера и волонтерской деятельности 
в России .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  80

Матвеенко Ю. И., Алексеев С. В.
Волонтерское движение в современной России   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  90

Никитенко Е. Г., Качалов А. Г.
Корпоративное добровольчество как одна 
из форм волонтерской деятельности   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  . 97

Рассказова И. Н., Демурия С. А.
Приоритетные направления деятельности некоммерческого 
маркетинга в условиях рыночной неопределенности .  .  .  .  .  .  .  127

III. СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ ВОЛОНТЕРСТВА   .  .  .  137

Архимандрит Сильвестр (Лукашенко)
Церковь и волонтерство   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  137

Астафьева О. Н. 
Волонтерство в России как социокультурная деятельность   .  .  .  145

Карпова О. В., Богатырева Т. Г.
Развитие компетентностного волонтерства в малых теориях: 
инкубатор культурных практик .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  166

Жильцов В. И.
Волонтерство как фактор воспитания .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  186

Левинтов А. Е., Шалашова М. М.
Особенности психологии, педагогики и опыт обучения 
студентов «серебряного» возраста   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  193

Прохожев А. А., Симаков М. Ю.
Молодежный парламентаризм как одна из форм волонтерской 
деятельности .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  207

Ермошкина Т. В.
Волонтерство как аспект лидерства   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  224

IV. НАЦИОНАЛЬНЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ 
ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  233

Василенко В. И., Пинчук И. В.
Добровольчество в политических процессах: 
отечественный и зарубежный опыт   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  233

Никитенко Е. Г., Темкин В. Л.
Волонтерское движение в России: практический аспект .  .  .  .  .  247

Прохожев А. А., Веряскина Н. В., Можачкина-Грибанова А.Ю.
Экологическое волонтерство как одна из форм волонтерского 
движения в России   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   268

Некоторые аспекты волонтерства в г. Реутове 
Московской области   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   279

Павлова Н.Ф., Трифонова А., Саламех И.
Социальные и волонтерские проекты 
в угольных регионах Сибири   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   293

Шувалова Н. Н.
Зарубежный опыт волонтерства   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   310

V. РАЗВИТИЕ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ В РАНХиГС: 
ОПЫТ И ВОЗМОЖНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   329

Багандова М. М., Спирин А. В.
Опыт волонтерской деятельности РАНХиГС   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   329

Павлова Н. Ф.
Добровольцы —  участники строительства БАМа работают 
с нами в РАНХиГС .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   336

Кулинкович В. Л.
Содружество кадрового холдинга «Анкор» 
и волонтеров РАНХиГС в решении проблем 
трудоустройства людей категории 55+   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   345

Василенко Л. А., Богданова Л. В.
Креативность, добровольчество и управление талантами 
в механизмах социальных лифтов   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   353

Жуков Н. Н.
Виртуальное волонтерство   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   372

Жирков О. А., Симонов А. О.
Волонтерство в условиях цифровизации на технологиях 
стратегического технотеатра   .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .  .   379

Попова В. Г.

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Рад представить вашему вниРад представить вашему вниманию издание «Волонтерство 
манию издание «Волонтерство 
в России: отечественный опыт 
в России: отечественный опыт 
и современность». Совет ветераи современность». Совет ветеранов РАНХиГС объединил ветеранов РАНХиГС объединил ветеранов, 
профессорско-преподаванов, 
профессорско-преподава
тельский состав, аспирантов, мательский состав, аспирантов, магистрантов и студентов в совгистрантов и студентов в совместном поиске. Такой вклад веместном поиске. Такой вклад ветеранов в волонтерское движетеранов в волонтерское движение создает условия для передачи 
ние создает условия для передачи 
накопленного  опыта   молодому
накопленного  опыта   молодому

поколению, обеспечивает востребованность потенциала старшепоколению, обеспечивает востребованность потенциала старшего поколения.
го поколения.

На мой взгляд, инициаторы издания нашли удачное название, 
На мой взгляд, инициаторы издания нашли удачное название, 

созвучное нашему интересному и противоречивому времени. Добсозвучное нашему интересному и противоречивому времени. Добровольческий запал представителей разных поколений и стремровольческий запал представителей разных поколений и стремление сделать жизнь лучше могут способствовать общественной 
ление сделать жизнь лучше могут способствовать общественной 
интеграции и стабилизации, создать предпосылки «великих разинтеграции и стабилизации, создать предпосылки «великих разломов», если встретят мощное и организованное сопротивление. 
ломов», если встретят мощное и организованное сопротивление. 
Анализируя историю революций, я понимаю их разрушительный 
Анализируя историю революций, я понимаю их разрушительный 
характер для экономики, социума, отдельной семьи и каждого чехарактер для экономики, социума, отдельной семьи и каждого человека 
ловека 1. Поэтому все ответственные люди, обладающие властью 
. Поэтому все ответственные люди, обладающие властью 

и не имеющие ее, заинтересованные в дальнейшем укреплении 
и не имеющие ее, заинтересованные в дальнейшем укреплении 
и развитии нашего общества, стремятся изучать, поддерживать 
и развитии нашего общества, стремятся изучать, поддерживать 
и развивать современное добровольчество. Завершившийся Год 
и развивать современное добровольчество. Завершившийся Год 
добровольца значительно увеличил число гражданских инициатив 
добровольца значительно увеличил число гражданских инициатив 
в нашей стране.
в нашей стране.

Академия как университет нового поколения сегодня станоАкадемия как университет нового поколения сегодня стано
вится интегратором коллективных интеллектов, центром добровится интегратором коллективных интеллектов, центром добро
 
         1 См.: Мау В. А. Революция: механизмы, предпосылки и последствия радикальных 
общественных трансформаций / под науч. ред. Е. В. Антоновой. М.: Изд-во Института Гайдара, 2017; Мау В. А. Великие революции: от Кромвеля до Путина / 
в соавт. с И. В. Стародубровской: соч. в 6 т. Т. 3. Государство и экономика: опыт 
революций. М.: Дело, 2010.

В  Р

вольческих сообществ в процессах перехода университетов на новольческих сообществ в процессах перехода университетов на новый этап своего исторического развития. Примером тому являвый этап своего исторического развития. Примером тому является Х Гайдаровский форум 2019 года. Две экспертные дискусется Х Гайдаровский форум 2019 года. Две экспертные дискуссии —  «Социальное предпринимательство —  новый социальный 
сии —  «Социальное предпринимательство —  новый социальный 
лифт для молодежи» и «Формирование предпринимательского 
лифт для молодежи» и «Формирование предпринимательского 
мышления в студенческой среде как драйвер устойчивого развимышления в студенческой среде как драйвер устойчивого развития» —  продемонстрировали важность и продуктивность активнотия» —  продемонстрировали важность и продуктивность активного включения добровольчества, социальной инициативы и предго включения добровольчества, социальной инициативы и предпринимательства в образовательный и воспитательный процесс 
принимательства в образовательный и воспитательный процесс 
будущих кадров инновационного развития страны. Активно вклюбудущих кадров инновационного развития страны. Активно включились в поддержку добровольческого движения в Академии Стучились в поддержку добровольческого движения в Академии Студенческий совет, Совет ветеранов, Отдел внеучебной деятельности 
денческий совет, Совет ветеранов, Отдел внеучебной деятельности 
Управления молодежной политики, их участие увидит читатель 
Управления молодежной политики, их участие увидит читатель 
на страницах представленной книги. Для поддержки студенческона страницах представленной книги. Для поддержки студенческого волонтерства утверждено положение об Ассоциации волонтерго волонтерства утверждено положение об Ассоциации волонтерских движений РАНХиГС —  некоммерческой, неполитической, неских движений РАНХиГС —  некоммерческой, неполитической, нерелигиозной общественной организации, одной из задач которой 
религиозной общественной организации, одной из задач которой 
является содействие развитию всех направлений добровольческой 
является содействие развитию всех направлений добровольческой 
(волонтерской) деятельности.
(волонтерской) деятельности.

Надеюсь, что читатели найдут для себя много полезной инфорНадеюсь, что читатели найдут для себя много полезной инфор
мации, поддержат добрые дела волонтерства своим активным 
мации, поддержат добрые дела волонтерства своим активным 
участием.
участием.

Ректор Российской академии народного хозяйства 
Ректор Российской академии народного хозяйства 

и государственной службы
и государственной службы

при Президенте Российской Федерации
при Президенте Российской Федерации

Владимир Мау
Владимир Мау

I. История волонтерского 
движения 

История становления 
волонтерского движения 
в России

Левкина Л. И.
Левкина Л. И.
кандидат педагогических наук,
кандидат педагогических наук,
Институт государственной службы и управления 
Институт государственной службы и управления 
РАНХиГС
РАНХиГС

Введение

Сегодня, в период атомизации общества, человек как 
Сегодня, в период атомизации общества, человек как 
социальный субъект предстает перед необходимосоциальный субъект предстает перед необходимостью собственной идентификации себя с социальной 
стью собственной идентификации себя с социальной 
группой «своих», которая приняла бы его, отражая 
группой «своих», которая приняла бы его, отражая 
его мировоззрение, цели, потребности. В настоящее 
его мировоззрение, цели, потребности. В настоящее 
время многие замечают, что не способны полностью 
время многие замечают, что не способны полностью 
контролировать свою жизнь в одиночестве, что моконтролировать свою жизнь в одиночестве, что может привести к отчуждению и к негативной ответной 
жет привести к отчуждению и к негативной ответной 
реакции. Индивид ищет окружение, где он был бы пореакции. Индивид ищет окружение, где он был бы понят, а его потенциал направлен в сторону прогрессивнят, а его потенциал направлен в сторону прогрессивного развития общества. Уровень образования, всеного развития общества. Уровень образования, всеобъемлющие информационные потоки не оставляют 
объемлющие информационные потоки не оставляют 
личность в статусе созерцателя. С 90-х гг. XX столетия 
личность в статусе созерцателя. С 90-х гг. XX столетия 
значительно активизировалось общественное самозначительно активизировалось общественное самодвижение. Одной из наиболее востребованных общедвижение. Одной из наиболее востребованных общественных структур гуманистической направленности 
ственных структур гуманистической направленности 
являются сообщества волонтеров (добровольцев), 
являются сообщества волонтеров (добровольцев), 
которые появляются независимо от требований госукоторые появляются независимо от требований госу

В  Р

10

дарства, порой выполняя функции, не исполнимые государствендарства, порой выполняя функции, не исполнимые государственными организациями. Часто они противоречат структурам управными организациями. Часто они противоречат структурам управления по своей сути, стимулируя власть различных уровней искать 
ления по своей сути, стимулируя власть различных уровней искать 
пути сближения с населением. Социуму присущ коллективный 
пути сближения с населением. Социуму присущ коллективный 
рефлекс, который становится интегральным фактором всей общерефлекс, который становится интегральным фактором всей общественной жизни. Активизация общественных движений и органиственной жизни. Активизация общественных движений и организаций свидетельствует о глобальном проникновении социальных 
заций свидетельствует о глобальном проникновении социальных 
сетей в жизнь общества и их способности изменить фундаменсетей в жизнь общества и их способности изменить фундаментальные основы социального обустройства.
тальные основы социального обустройства.

В России неформальные неправительственные общественные 
В России неформальные неправительственные общественные 

объединения существуют более 25 лет. Их число и деятельность 
объединения существуют более 25 лет. Их число и деятельность 
остаются относительно стабильными. С 2010 г. число общественостаются относительно стабильными. С 2010 г. число общественных организаций составляет порядка 53,5 тыс. В последние годы их 
ных организаций составляет порядка 53,5 тыс. В последние годы их 
число несколько выросло: с 53655 в 2014 г.
число несколько выросло: с 53655 в 2014 г.1 до 54169 организаций 
 до 54169 организаций 

в 2015 г. На конец 2017 г. общественных организаций насчитывав 2015 г. На конец 2017 г. общественных организаций насчитывалось 55771. В общественные организации люди вступают добролось 55771. В общественные организации люди вступают добровольно. Сегодня в России 14 млн добровольцев. Государственный 
вольно. Сегодня в России 14 млн добровольцев. Государственный 
контроль за развитием сообществ практически невозможен, а их 
контроль за развитием сообществ практически невозможен, а их 
потенциал влияния на органы власти и общество велик. Объедипотенциал влияния на органы власти и общество велик. Объединившись по какому-либо принципу в сообщество, граждане, пренившись по какому-либо принципу в сообщество, граждане, преследуя свои интересы, начинают влиять на окружающую их соследуя свои интересы, начинают влиять на окружающую их социальную среду и развитие общества. Сообщества пересекаются 
циальную среду и развитие общества. Сообщества пересекаются 
между собой, и социальные действия, априори присущие опредемежду собой, и социальные действия, априори присущие определенному сообществу, охватывают постепенно все общество, сталенному сообществу, охватывают постепенно все общество, становясь социальной практикой. Жизнедеятельность сообществ нановясь социальной практикой. Жизнедеятельность сообществ направлена на изменения фундаментальных социальных практик.
правлена на изменения фундаментальных социальных практик.

А. Шюц постулирует: «То, что вначале было лишь результатом 
А. Шюц постулирует: «То, что вначале было лишь результатом 

повторяющихся действий группы индивидов, следующим покоповторяющихся действий группы индивидов, следующим поко
 
         1 Российский статистический ежегодник 2014. Статистический сборник. М.: Росстат, 2014. С. 32.
 
2 Российский статистический ежегодник 2015. Статистический сборник. М.: 
Росстат, 2015. С. 43.
 
3 Россия в цифрах 2018. Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2018. 
С. 164.
 
4 Шютц А. Смысловая структура повседневного мира: очерки по феноменологической социологии / сост. А. Я. Алхасов; пер. с англ. А. Я. Алхасова, Н. Я. Мазлумяновой; науч. ред. перевода Г. С. Батыгин. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2003. С. 156–157.