Предупреждение рецидивной преступности. Теоретико-прикладное исследование

 
 
 
 
 
 
 
 
Предупреждение  
рецидивной преступности 

 
Теоретико-прикладное исследование 
 
 
Рекомендовано к изданию Международным учебно-методическим  
центром «Профессиональный учебник» в качестве монографии. 
Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право  
и криминология; уголовно-исполнительное право» 
 
Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве монографии. 
Научная специальность 12.00.08 «Уголовное право  
и криминология; уголовно-исполнительное право» 
 
Электронные версии книг  
издательства «ЮНИТИ-ДАНА» на сайте 
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
Закон и право  Москва  2020 

ÓÄÊ [343.851:343.235.1](470+571) 
ÁÁÊ 67.515(2Ðîñ)+67.518.2(2Ðîñ) 
       Ï71 
     
Àâòîðñêèé êîëëåêòèâ: 
Í.Ñ. Àðòåìüåâ, Ã.Â. Êóðáàòîâà, À.Í. Ïàâëóõèí, Í.Ä. Ýðèàøâèëè 
 
Ðåöåíçåíò: 
Çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð Ñ.ß. Ëåáåäåâ 
 
Ï71  Ïðåäóïðåæäåíèå ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè. Òåîðåòèêîïðèêëàäíîå èññëåäîâàíèå: ìîíîãðàôèÿ / [Í.Ñ. Àðòåìüåâ 
è äð.]. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ: Çàêîí è ïðàâî, 2020. — 128 ñ.  

 
ISBN 978-5-238-03324-2 

Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 
 
Ðàññìàòðèâàþòñÿ îáùèå âîïðîñû ïðåäóïðåæäåíèÿ ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè. Ðàñêðûâàþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå óïðàâëåí÷åñêèå àñïåêòû îðãàíèçàöèè ðàáîòû: àíàëèç ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè êàê íàó÷íàÿ îñíîâà 
ïðîãíîçèðîâàíèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ ìåð ïî åå ïðåäóïðåæäåíèþ; ïðîãíîçèðîâàíèå ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè; ïëàíèðîâàíèå êàê îðãàíèçàöèîííàÿ îñíîâà îñóùåñòâëåíèÿ ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè. Âíîñÿòñÿ ïðåäëîæåíèÿ, íàïðàâëåííûå íà ñîâåðøåíñòâîâàíèå 
ðàáîòû îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë (ïîëèöèè) è èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè. 
Äëÿ ïðåïîäàâàòåëåé, íàó÷íûõ ñîòðóäíèêîâ, àäúþíêòîâ, ñëóøàòåëåé 
è êóðñàíòîâ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé ÌÂÄ è ÓÈÑ Ðîññèè. Ìîæåò áûòü ïîëåçíîé äëÿ ïðàêòè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. 
 

ÁÁÊ 67.515(2Ðîñ)+67.518.2(2Ðîñ) 
 
ISBN 978-5-238-03324-2 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2020 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå 
èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ).  
 
 
Предупреждение рецидивной преступности 
Теоретико-прикладное исследование 
 
 
Авторская редакция.  Корректор  Л.П. Кравченко 
Оригинал-макет  М.А. Бакаян. Оформление художника  А.П. Яковлева 

 
Подписано в печать 25.10.2019 (с готовых ps-файлов). Изд. № 3289 
Формат 60½90 1/16. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 8,0. Уч.-изд. л. 7,0. Тираж 500 экз. Заказ 
 
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА». Генеральный директор  В.Н. Закаидзе 

 
123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1. Тел.: 8-499-740-60-15 
Тел./факс: 8-499-740-14 E-mail: unity@unity-dana.ru    www.unity-dana.ru 
 

Отпечатано в цифровой типографии «Буки Веди». 105066, Москва, ул. Новорязанская, д. 38, стр. 1, пом. IV 

 
 ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ 

 
 
 
 
 
Введение 
4

Глава 1. Анализ рецидивной преступности — научная 
             основа прогнозирования и планирования мер 
             по ее предупреждению 
6
1.1. Понятие рецидива, рецидивной преступности, 
ее состояние и роль анализа, прогнозирования 
в планировании мер по предупреждению 
рецидивной преступности 
6
1.2. Методы и методика анализа рецидивной 
преступности 
22

Глава 2. Прогнозирование рецидивной преступности 
38
2.1. Общетеоретический аспект прогнозирования 
рецидивной преступности 
38
2.2. Нормативная основа, субъекты, принципы и методы
прогнозирования рецидивной преступности 
54

Глава 3. Планирование — организационная основа 
             осуществления мер по предупреждению 
             рецидивной преступности 
74
3.1. Сущность, принципы, методика 
и совершенствование планирования 
и предупреждения рецидивной преступности  
74
3.2. Эффективность реализации планирующих 
мероприятий и комплексный подход как основное 
направление плановой работы по предупреждению 
рецидивной преступности 
99

Заключение 
128

 ÂÂÅÄÅÍÈÅ 

 
В последние годы криминальная обстановка в стране продолжает 
оставаться напряженной. Основную тревогу вызывает организованная 
преступность, коррумпированная, рецидивная (профессиональная) 
преступность. В стране участвуют криминальные структуры, поддерживаемые финансовым потенциалом теневой экономики, коррумпированными сотрудниками правоохранительной системы, органов государственной власти и управления. Угрозу экономическим интересам и 
безопасности государства создают организованная и экономическая 
преступность, коррупция, терроризм, экстремизм, незаконный оборот 
огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических и психотропных веществ. 
Крайне низок показатель раскрываемости преступлений, который 
за 2016 г. составляет 50%, а за 2017 г.— только 43%1. Как отметил В.В. 
Путин, «…в последние годы этот показатель скачет: то подрастет, то 
вновь сократится. Кардинального, видимого улучшения ситуации, пока 
не происходит. Значит, ключевой принцип неотвратимости наказания 
реализуется далеко не в полной мере»2. 
Ежегодно растет рецидивная преступность, удельный вес которой в 
структуре преступности в целом по стране превышает 40%, а в отдельных регионах он составляет 50—60%. 

По данным Федеральной службы исполнения наказаний Россий
ской Федерации, из 673 тысяч осужденных 85% — это люди, которые 
были два и более раз судимы по причине недостаточной постпенитенциарной реабилитации. 
Следует отметить, что рецидивная преступность является «ядром» всей 
преступности, так как речь идет о контингенте, наиболее упорно противопоставляющим себя нравственным ценностям, обществу, правопорядку и 
вовлекающем в преступления новых лиц. Именно рецидивная преступность «готовит кадры» для организованной и профессиональной преступности. Значение предупреждения рецидивной преступности связано с тем, 
что именно рецидив умышленных преступлений во многом обуславливает 
относительную устойчивость и самовоспроизводимость преступности в 
целом как негативного социального явления. Рецидивисты — активные 
носители и распространители традиций преступности и иной антисоциальной среды. 

                                                

1 Итоги оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за 2017 год 
и основные направления работы на 2018 год: доклад Президента РФ от 28 февраля 2018 г. // Российская газета. 2018. 1 марта. С. 1. 
2 См.: Там же. С. 1. 

Введение 
 
5

Рецидивная преступность концентрирует в себя наиболее опасные 
негативные явления, свойственные преступности: криминальный профессионализм, организованность, субкультуру преступного мира, наркобизнес и т.д. Она является серьезной проблемой для правоохранительных 
органов, в том числе и для исправительных учреждений, где отбывает 
наказание наиболее криминогенная часть преступников. Поэтому совершенствование предупреждения рецидивной преступности в современный период развития нашей страны приобретает особо важное значение. При этом возрастает значение научного подхода к управлению 
теми социальными процессами, которые являются непосредственной 
сферой приложения управляющих воздействий со стороны правоохранительных органов, и в первую очередь органов внутренних дел (полиции) и 
исправительных учреждений, стоящих на переднем крае борьбы с рецидивной преступностью. Однако стиль и методы их работы зачастую не 
соответствуют складывающейся криминогенной обстановке и требованиям, предоставляемым к ним на современном этапе развития страны. 
В силу ряда причин, существовавшая в советское время в органах 
внутренних дел, система индивидуальной профилактики рецидива преступлений оказалась практически разрушена. В настоящее время отсутствует система оказания помощи лицам, освобожденным из мест лишения 
свободы. Так, в Концепции развития уголовно-исполнительной системы 
Российской Федерации до 2020 г., указано на реализацию одной из главных задач исполнения наказания как сокращение рецидива преступлений, совершаемых лицами, отбывавшими наказания в виде лишения 
свободы и развития постпенитенциарной помощи таким лицам1. 
В настоящее время продолжается процесс реформирования не только 
органов внутренних дел (полиции), но и уголовно-исполнительной системы. К сожалению, как свидетельствует результаты исследований, сотрудники правоохранительных органов на низком уровне анализируют 
состояние рецидивной преступности, глубоко не исследуют причины и 
условия совершения рецидивных преступлений, не владеют методами ее 
прогнозирования. В результате чего планирование мероприятий по предупреждению рецидивной преступности не эффективно и не способствует ее предупреждению и укреплению правопорядка в целом. 
Именно поэтому в настоящее время важной задачей, стоящей перед 
правоохранительными органами является повышение научного уровня 
предупреждения рецидивной преступности, который в значительной 
степени зависит от всестороннего анализа причин и условий, ей способствующих, прогноза развития ее состояния на определенный период 
времени. 
Актуальность предупреждения рецидивной преступности и недостаточная разработка ее анализа, прогноза и планирования определили 
выбор темы данной научной работы. 

 

1 См.: Концепция развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2020 г. — 
ФБУ: Объединенная редакция ФСИН России, 2010. С. 6. 

 
 

Ãëàâà 1 

Àíàëèç ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè — 
íàó÷íàÿ îñíîâà ïðîãíîçèðîâàíèÿ 
è ïëàíèðîâàíèÿ ìåð ïî åå ïðåäóïðåæäåíèþ

 

1.1. Ïîíÿòèå ðåöèäèâà, ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè 
è åå ñîñòîÿíèå. Ðîëü àíàëèçà â ïðîãíîçèðîâàíèè 
è ïëàíèðîâàíèè ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ 
ðåöèäèâíîé ïðåñòóïíîñòè 

Проблема предупреждения рецидивной преступности в нашей 
стране является одной из наиболее сложных. В генезисе преступности рецидив представляет собой самостоятельное явление. Для 
дальнейшего рассмотрения вопросов анализа, прогнозирования, 
планирования мер по ее предупреждению, как в целом рецидивной 
преступности, так и ее составляющих элементов необходимо четко 
уяснить, что же понимается под рецидивом преступлений и рецидивной преступностью. 
Не случайно в юридической литературе в последние годы обсуждается обоснованность не только уголовно-правового, но и других 
подходов к изучению рецидива, рецидивной преступности, в частности криминологического и пенитенциарного1. 
Вырабатываются понятия, каждое из которых имеет определенный научный интерес. 
Слово «рецидив» (от лат. zecidivus) буквально означает «возвращающийся, возобновляющийся, повторное появление, чего-нибудь 
«отрицательного»2. Первоначально оно использовалось в пенитенциарной терминологии и означало возврат клинических проявлений болезни постремиссии3. В праве, в большинстве случаев, реци
                                                 

1 См.: Антонян Е.А. Личность рецидивиста: криминологическое и уголовноисполнительное исследование: Автореф. … докт. юрид. наук. М., 2014. С. 14—18; 
Горожанин А.В., Артемьев Н.С., Некрасов А.П. Роль исправительных учреждений 
в борьбе с рецидивной преступностью: Монография. Самара, Самарский юрид. 
инс-т ФСИН России, 2005. С. 6—10. 
2 См.: Толковый словарь русского языка / Под ред. С.Н. Ожегова, Н.Ю. Шведовой. М.: Азч, 1995. С. 667. 
3 См..: Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохорова. М.: 
Советская энциклопедия, 1998. С. 1123. 

Анализ рецидивной преступности — научная основа прогнозирования… 
 
7

див представляет как совершение лицом новых преступлений после 
осуждения1. 
Таким образом, рецидив — это возраст, повторение какого-либо 
явления после кажущегося его исчезновения2. 
Разнообразие подходов к изучению проблемы рецидивной преступности и особенно множественность точек зрения на отдельные 
признаки рецидива преступлений породили терминологический 
диссонанс при определении самого понятия преступного рецидива. 
Достаточно указать на то, что у разных авторов с термином «рецидив» сочетаются такие определения, как «легальный» (юридический), «фактический» (криминологический), «пенитенциарный», 
«реабилитированный», «простой» (однократный), «сложный» (многократный), «общий», «специальный». 
По нашему мнению следует привести краткий анализ упомянутых терминов. 
Некоторые авторы в период, когда криминология изучалась на 
кафедрах уголовного права в советский период, и в частности, П.Ф. 
Гришанин, соглашаясь с правомерностью криминологического, 
пенитенциарного и других подходов к изучению рассматриваемого 
явления, настаивал на сохранении термина «рецидив» только в теории уголовного права3. На наш взгляд, эта позиция была неверной, 
не только в те советские годы, но и сейчас, так как она не позволяет 
глубже изучить рецидив преступлений и, следовательно, принимать 
адекватные меры по предупреждению рецидивной (повторной) преступности. Кроме того, она не дает возможности лучше разобраться 
в социально-нравственной характеристике лиц, неоднократно совершивших преступления, прогнозировать их поведение и оказывать эффективное профилактическое воздействие на них.4 
В Уголовном кодексе РФ (ст. 18) закреплено легальное определение рецидива, под которым признается «совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное 
умышленное преступление»5. 
                                                 

1 См.: Южанин В.Е., Армашова А.В. Проблемы рецидива преступлений и ответственности за него по уголовному праву России. М.: Юрлитинформ, 2007. С. 7—36. 
2 См.: Артемьев Н.С., Мазурин А.А. Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной преступности в исправительных колониях: монография. 
Рязань: Академия ФСИН России, 2009. С. 4. 
3 См.: Гришанин П.Ф., Лавров В.П., Волошин М.И., Шмаров И.В. Вопросы борьбы с 
преступниками-рецидивистами: Практ. пособие / Под ред. М.И. Якубовича. М.: 
Высшая школа МООП РСФСР, 1964. С. 74. 
4 См.: Артемьев Н.С., Мазурин А.А. Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной преступности в исправительных колониях: Монография. 
Рязань: Академия ФСИН России, 2009. С. 5. 
5 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2019. 

Глава 1 
 
8 

Следует отметить, что при признании рецидива преступлений не 
учитываются судимости за умышленные преступления небольшой 
тяжести; за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; за преступления, осуждение за которые признавалось 
условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения 
приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном уголовным законодательством1. 
Категория преступников-рецидивистов, совершающих рецидивные преступления, характеризуется наиболее стойкой антиобщественной направленностью, так как они совершают очередное 
преступление, несмотря на оказанное на них исправительное воздействие в связи с предыдущим преступлением. Эти лица нуждаются в постоянном контроле и надзоре, и соответствующем профилактическом воздействии после освобождения от наказания. 
Г.Н. Зарва выделяет основания для классификации рецидива 
преступлений и предлагает следующую модель классификации. 
1. По видам преступлений: 
 в зависимости от содержания объекта посягательств: рецидив 
преступлений против жизни и здоровья, преступлений против 
собственности, преступлений в сфере экономической деятельности и т.д.; 
 в зависимости от мотивации преступлений: рецидив корыстных преступлений, насильственных преступлений и т.д. 
2. По соотношению характера предыдущего и вновь совершенного преступления: рецидив разнородных преступлений, рецидив 
однородных преступлений, специальный рецидив. 
3. По числу судимости: однократный рецидив, многократный 
рецидив. 
4. По степени общественной опасности совершенных преступлений: рецидив преступлений небольшой тяжести, средней тяжести, тяжких преступлений и особо тяжких преступлений. 
5. По интенсивности рецидива преступлений: рецидив, совершенный в период до одного года после отбывания наказания и более длительный период. 
6. По признаку вида наказания, назначенного виновному за ранее совершенное преступление: рецидив, не связанный с наказанием в местах лишения свободы и пенитенциарный рецидив2. 
                                                 

1 См.: Уголовный кодекс Российской Федерации. Ст. 18. 
2 См.: Зарва Г.Н. Рецидив: уголовно-правовые и криминологические аспекты: 
Автореф. … канд. юрид. наук. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 2003. С. 14. 

Анализ рецидивной преступности — научная основа прогнозирования… 
 
9

В целом с такой классификацией можно согласиться, за исключением рецидива однородных преступлений и специального рецидива, так как совершение однородных преступлений и составляет 
содержание специального рецидива. 
Кроме того, деление рецидива по степени общественной опасности на практике таких «чистых» деяний практически не бывает, а 
интенсивность рецидива, как правило, оценивается до одного года, 
двух лет, трех лет и свыше трех лет. 
В криминологии в отличие от уголовного права используется 
понятие так называемого «фактического рецидива преступлений». 
Фактический рецидив — это криминологическое понятие рецидива. 
В криминологии принято более широкое, чем в уголовном праве 
понятие рецидива: к нему криминологи относят все преступления, 
совершенные лицами, ранее совершившими преступления, в случае 
если прежние преступления становились известными правоохранительным органам и имело место, основанное на законе, реагирование на них. Это не только осуждение судом, но и прекращение уголовного преследования: в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 
УПК РФ); примирение сторон (ст. 25 УПК РФ), вследствие акта 
амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ)1. 
Существует также понятие «пенитенциарный рецидив», который в последнее время стал все чаще применяться в специальной 
юридической литературе2. Наряду с термином «пенитенциарный 
рецидив» иногда используют предикат «наказательная» преступность. Так, О.В. Старков и С.Ф. Милюков под наказательной преступностью понимают общесоциальное, репрессивное, безличностное явление, порождаемое противоречиями общественного бытия и 
сознания в сфере исполнения уголовных наказаний и проявляющееся в массе повторных преступлений, а также в возрождении 
противоречия этой среды3. 
На наш взгляд, термин «пенитенциарный» наиболее удачный. 
Его этимология такова: «пенитенциарный,-ая,-ое» (сер. ХIХ в.), 
относящийся к исправительным учреждениям тюремного типа, связанный с проблемами исправления в подобных учреждениях; — 
французского penitentiaire — пенитенциарный, исправительный, 
тюремный; среднелатинского — покаянный, исправительный, от 

                                                 

1 См.: Королева М.В. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Долговой. 
М.: Инфра М, 2008. С. 834. 
2 Пенитенциарная криминология: Учебник / Под ред. Ю.М. Антоняна, А.Я. Гришко, А.П. Фильченко. Рязань: Академия ФСИН России. 2009. С. 535. 
3 См.: Наказание: уголовно-правовой и криминологический анализ: Монография / 
Старков О.В., Милюков С.Ф. СПб.: Юрид. центр. Пресс, 2001. С. 102.