Архитектоника современного налогообложения потребления

Архитектоника  
современного 
налогообложения  
потребления 

 
 
 
Под редакцией 
доктора экономических наук, профессора И.А. Майбурова, 

доктора экономических наук, профессора Ю.Б. Иванова 

 
Рекомендовано к изданию Международным учебно-методическим  
центром «Профессиональный учебник» в качестве монографии
для магистрантов, обучающихся по программам направлений  
«Экономика», «Государственный аудит» и «Финансы и кредит» 
 
Рекомендовано к изданию Научно-исследовательским институтом  
образования и науки в качестве монографии

для магистрантов, обучающихся по программам направлений  
«Экономика», «Государственный аудит» и «Финансы и кредит» 
 
 
Электронные версии книг  
Издательства «ЮНИТИ-ДАНА» на сайте  
Международной электронной библиотеки 
«Образование. Наука. Научные кадры» 
www.niion.org

 
 
Москва   2020 

ÓÄÊ 336.226.3(100)"654"(075.8) 
ÁÁÊ 65.261.4(0)я73-1 
        À87 

 
Í à ó ÷ í î - ð å ä à ê ö è î í í û é  ñ î â å ò :  
Â.Ï. Âèøíåâñêèé, Ë.È. Ãîí÷àðåíêî, Þ.Á. Èâàíîâ,  
À.Ï. Êèðååíêî, È.À. Ìàéáóðîâ, À.È. Ïîãîðëåöêèé 
 
À â ò î ð ñ ê è é  ê î ë ë å ê ò è â: 
È.À. Ìàéáóðîâ, Þ.Á. Èâàíîâ, Ä.À. Àðòåìåíêî, È.Â. Áàãàóòäèíîâà, Ê.À. Áàííîâà,  
Ñ.À. Áåëîçåðîâ, Ð. Áóññå, Ñ.Ñ. Áûêîâ, Â.Ï. Âèøíåâñêèé, Ë.È. Ãîí÷àðåíêî  
È.Â. Äåãòÿðåâà, Ò.Î. Äþêèíà, Ì.À. Åâíåâè÷, Ò.È. Åôèìåíêî, Â.Â. Èâàíîâ,  
Ä.Â. Èâàíîâà, Â.Â. Êàðïîâà, È.À. Êàöþáà, Ì.Â. Êåøíåð, À.Ï. Êèðååíêî, Â.À. Êîðåöêàÿ-Ãàðìàø, 
Ë.Ï. Êîðîëåâà, À.È. Êðèñîâàòûé, Ä.Â. Ëàçóòèíà, Þ.Â. Ëåîíòüåâà, 
È.Â. Ëèïàòîâà, Ä.Â. Ëèïíèöêèé, Þ.Â. Ìàëêîâà, Í.Ï. Ìåëüíèêîâà, È.È. Îãîðîäíèêîâà, 
À.Þ. Ïåêàðñêàÿ, Ð.À. Ïåòóõîâà, À.È. Ïîãîðëåöêèé, Í.Â. Ïîêðîâñêàÿ, Å.Â. Ïîðîëëî, 
Î.À. Ñèíåíêî, Ñ.Â. Ñîäíîìîâà, Å.Â. Ñîêîëîâñêàÿ, Ï. Òèôèí, Ã.Ô. Òîêàðåâà, 
Ì.À. Òðîÿíñêàÿ, Þ.Ã. Òþðèíà, Ä.Þ. Ôåäîòîâ, Ò.Â. Ôåîêòèñòîâà, Å.Ñ. Öåïèëîâà, 
À.È. ×óæìàðîâ, Ñ.È. ×óæìàðîâà, Î.È. Øàëèíà, Ò.Í. Øàøêîâà, À.Þ. Øåèíà 
 
Ð å ö å í ç å í ò û: 
÷ëåí-êîðð. ÐÀÍ, ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. Õ.Í. Ãèçàòóëëèí 
(ñîâåòíèê ÐÀÍ, Èíñòèòóò ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ÓÍÖ ÐÀÍ) 
àêàäåìèê ÍÀÍ Óêðàèíû, ä-ð ýêîí. íàóê, ïðîô. À.È. Àìîøà 
(äèðåêòîð Èíñòèòóòà ýêîíîìèêè ïðîìûøëåííîñòè ÍÀÍ Óêðàèíû) 
 
Ãëàâíûé ðåäàêòîð èçäàòåëüñòâà Í.Ä. Ýðèàøâèëè, 
êàíäèäàò þðèäè÷åñêèõ íàóê, äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, 
ëàóðåàò ïðåìèè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ â îáëàñòè íàóêè è òåõíèêè 
 
Àðõèòåêòîíèêà ñîâðåìåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ ïîòðåáëåíèÿ: ìîíîãðàôèÿ äëÿ 

 
À87 
äëÿ ìàãèñòðàíòîâ, îáó÷àþùèõñÿ ïî ïðîãðàììàì íàïðàâëåíèé «Ýêîíîìèêà», «Ãîñóäàðñòâåííûé àóäèò» è «Ôèíàíñû è êðåäèò» / [È.À. Ìàéáóðîâ è äð.]; ïîä ðåä. 
È.À. Ìàéáóðîâà, Þ.Á. Èâàíîâà. — Ì.: ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2020. 399  ñ. — (Ñåðèÿ «Magister»). 
I. Ìàéáóðîâ, Èãîðü Àíàòîëüåâè÷. 

 
 
ISBN 978-5-238-03375-4 
Àãåíòñòâî CIP ÐÃÁ 

 
Ìîíîãðàôèÿ ïîäãîòîâëåíà êîëëåêòèâîì âåäóùèõ îòå÷åñòâåííûõ è çàðóáåæíûõ ñïåöèàëèñòîâ â ñôåðå ýêîíîìèêè äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ îáëèêà íîâîé ìàãèñòåðñêîé äèñöèïëèíû. Ìîíîãðàôèÿ ïîñâÿùåíà àíàëèçó ïðîáëåì ñîâðåìåííîãî êîñâåííîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ, à òàêæå èññëåäîâàíèþ ñîâðåìåííîãî äèçàéíà îñíîâíûõ âèäîâ êîñâåííûõ íàëîãîâ. 
Èññëåäîâàíà ýêîíîìè÷åñêàÿ ñóùíîñòü è ýëåìåíòû êîíñòðóêöèè ÍÄÑ. Ðàññìîòðåíû 
òåíäåíöèè è ïåðñïåêòèâû ðàçâèòèÿ ÍÄÑ, â òîì ÷èñëå â óñëîâèÿõ öèôðîâèçàöèè è 
âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé. Ïðîâåäåí àíàëèç ëó÷øèõ ïðàêòèê ÍÄÑ â ðàçëè÷íûõ ñòðàíàõ. Èññëåäóåòñÿ ìèðîâîé îïûò àäìèíèñòðèðîâàíèÿ è êîíòðîëÿ ÍÄÑ. Ðàññìîòðåíà ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ íàëîãîâ ñ îáîðîòà è ñ ïðîäàæ â ðàçíûõ 
ñòðàíàõ. Èññëåäîâàíà èñòîðèÿ è ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ àêöèçíîãî íàëîãà. Àíàëèçèðóþòñÿ 
ëó÷øèå çàðóáåæíûå ïðàêòèêè àêöèçíîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ â ñòðàíàõ Åâðîñîþçà, Àôðèêè, Ñåâåðíîé è Þæíîé Àìåðèêè, Êèòàÿ. Èññëåäóþòñÿ âîçìîæíîñòè àêöèçíûõ íàëîãîâ â ýêîëîãè÷åñêîì ðåãóëèðîâàíèè. Ïðîàíàëèçèðîâàíà ïðàêòèêà ïðèìåíåíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí â êîíòåêñòå ñîâðåìåííûõ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ. Àíàëèçèðóåòñÿ ñïåöèôèêà ïðèìåíåíèÿ ëüãîò ïî óïëàòå òàìîæåííûõ ïîøëèí. 
Äëÿ ìàãèñòðàíòîâ, àñïèðàíòîâ, ïðåïîäàâàòåëåé ýêîíîìè÷åñêèõ ñïåöèàëüíîñòåé âóçîâ, à òàêæå ñïåöèàëèñòîâ â ñôåðå íàëîãîîáëîæåíèÿ. 

 
ÁÁÊ 65.261.4(0)я73-1 
 
 
ISBN 978-5-238-03375-4 
© ÈÇÄÀÒÅËÜÑÒÂÎ ÞÍÈÒÈ-ÄÀÍÀ, 2020 
Ïðèíàäëåæèò èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà èñïîëüçîâàíèå è ðàñïðîñòðàíåíèå èçäàíèÿ (Ôåäåðàëüíûé çàêîí 
îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-Ô). Âîñïðîèçâåäåíèå âñåé êíèãè èëè êàêîé-ëèáî åå ÷àñòè ëþáûìè ñðåäñòâàìè èëè â 
êàêîé-ëèáî ôîðìå, â òîì ÷èñëå â èíòåðíåò-ñåòè, çàïðåùàåòñÿ áåç ïèñüìåííîãî ðàçðåøåíèÿ èçäàòåëüñòâà. 

Áîëüøå âñåãî ëþäè èíòåðåñóþòñÿ òåì,  
÷òî èõ ñîâåðøåííî íå êàñàåòñÿ. 
Äæîðäæ Áåðíàðä Øîó 

 
 
Предисловие 

 
 
Уважаемый читатель! 
 
Новый проект, посвященный анализу проблем современного косвенного 
налогообложения, а также исследованию современного дизайна основных 
видов косвенных налогов, включает в себя результаты выполненных международным авторским коллективом исследований, презентация и апробация 
которых планируется на ХII Международном налоговом симпозиуме «Теория и практика налоговых реформ», который пройдет в г. Тюмени 29 июня — 
4 июля 2020 г.  
В определенном смысле мы попытались проанализировать процесс имплементации к мировой практике налогообложения и современным реалиям 
тех теоретических постулатов и методологических подходов к построению 
подсистемы косвенного налогообложения, которые были фокусом нашей монографии: Теоретико-методологическая палитра косвенного налогообложения, выходящей в этом же издательстве в 2020 г. Вполне ожидаемо, исследования показали наличие серьезных проблем, связанных с практикой налогообложения потребления, противоречий и нестыковок в конструкции анализируемых налогов. Но также исследования позволили сформулировать 
позитивные результаты, достигнутые некоторыми странами в обеспечении 
высокой фискальной эффективности и регуляторной значимости налогов на 
потребление. 
Последний аспект заслуживает особого внимания, поскольку именно он 
дает возможность учесть лучшие мировые практики в разработке и реализации налоговой политики и построении оптимальных налоговых систем.  
Включенные в проект исследования выполнены учеными-экономистами 
России, Украины, Белоруссии, Германии, Австрии и Франции, специализирующимися на налоговой проблематике и достаточно известными научной 
общественности своими исследовательскими разработками в данной сфере. 
Монография является плодом коллективного труда 50 авторов, представляющих 28 различных научно-образовательных и иных организаций из 19 городов 
шести стран. Но при этом несложно заметить, что в результате мы получили 
единый, логически обоснованный, последовательный и взаимоувязанный контекст, раскрывающий разные аспекты исследуемой проблемы, а не разнородную подборку авторских материалов, каковой обычно бывает коллективная 
монография. 

Предисловие 
 
4 

Адресат нашей книги – не только магистранты и аспиранты, но и самый 
широкий круг специалистов, в той или иной мере занимающихся проблемой 
налоговой политики и налогов на потребление. Для практикующих специалистов и управленческой элиты данная книга должна представлять особый 
интерес. 
Монография состоит из пяти глав. 
Первая глава посвящена анализу экономической сущности и конструкции 
НДС, тенденциям их изменения в современном мире. Раскрыта эволюция налога на добавленную стоимость, проанализирована его экономическая сущность и понимание базовой (нормативной) структуры этого налога. Отдельно 
исследованы узловые проблемы современного НДС в области: определения 
статуса плательщиков и их регистрации, целесообразности и возможной глубины дифференциации ставок НДС. Представлено исследование проблем 
бюджетного возмещения налога. Проведен детализированный анализ особенностей и выявлены проблемы применения НДС во внешнеэкономической деятельности. Рассмотрены тенденции и перспективы развития НДС, в том числе 
в условиях цифровизации и внедрения современных информационных технологий.  
Вторая глава также посвящена налогу на добавленную стоимость, но акцент в ней ставится не на выявлении проблем и противоречий, а на анализе 
позитивного опыта и лучших мировых практик в этой сфере. Это одна из наиболее насыщенных и объемных глав монографии. Детально анализируются 
особенности налогообложения добавленной стоимости во Франции, Германии, Великобритании. Исследуется специфика китайской и японской моделей 
НДС. Рассматривается опыт применения НДС в странах латинской Америки и 
Карибского бассейна. Представлены результаты компаративного анализа основных элементов налога на добавленную стоимость постсоветских государств. Идентифицируются и оцениваются фискальные эффекты цифровизации налога на добавленную стоимость в Украине. Исследуется мировой опыт 
администрирования и контроля НДС.  
Третья глава сосредоточена на исследовании практики применения налогов с оборота и налогов с продаж. Анализируются сущность, конструктивные 
особенности и элементы налога с оборота и налога с продаж. Исследуются 
возможные преимущества и недостатки налога с оборота в сравнении с налогом на добавленную стоимость, а также опыт применения налога с оборота в 
СССР. Практические особенности налога с продаж рассматриваются сквозь 
призму опыта в этом вопросе США, Канады и «позднего» СССР.  
Четвертая глава посвящена исследованию истории и практики применения акцизного налога как одной из наиболее давних разновидностей налогов 
на потребление. Рассматривается экономическая сущность и конструкция акциза, подходы к определению предмета налога – перечня подакцизных товаров и основные тренды в этой сфере. Исследуются возможности акцизных 
налогов в экологическом регулировании. Рассматриваются опыт и особенно

сти применения индикативных цен в целях противодействия уклонению от 
уплаты акцизов. Исследуются другие возможные барьеры для теневого оборота подакцизных товаров. Анализируются лучшие зарубежные практики акцизного налогообложения в странах Евросоюза, Африки, Северной и Южной 
Америки, и Китая.  
Пятая глава сосредоточена на анализе практики применения таможенных 
пошлин в контексте современных интеграционных процессов. Исследуются 
виды и регулятивный потенциал таможенных пошлин. Анализируется специфика применения льгот по уплате таможенных пошлин. Исследуется практика 
применения таможенных льгот на территориях с особым экономическим статусом.  
Завершая предисловие, традиционно выражаем благодарность уважаемым 
рецензентам, известнейшим специалистам по государственному регулированию экономики — члену корреспонденту РАН, д-ру экон. наук, проф. Гизатуллину Хамиту Нурисламовичу и академику НАН Украины, д-ру экон. наук, 
проф. Амоше Александру Ивановичу, а также издательству «ЮНИТИДАНА» за неизменную поддержку данного проекта.  
 
С пожеланием творческих успехов! 
 
 
И.А. Майбуров 
Ю.Б. Иванов 
 

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ  

 

 

Научный редактор монографии Майбуров Игорь Анатольевич — доктор 
экономических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового и 
налогового менеджмента Института экономики и управления Уральского 
федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург) — § 4.3 

Научный редактор монографии Иванов Юрий Борисович — доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист Украины, заместитель директора по научной работе Научно-исследовательского центра 
индустриальных проблем развития НАН Украины (г. Харьков) — § 2.6 

 

Артеменко Дмитрий Анатольевич — доктор экономических наук, профессор, профессор Высшей школы бизнеса Южного федерального университета (г. Ростов-на-Дону) — § 4.9 

Багаутдинова Инна Валерьевна — кандидат экономических наук, доцент, 
доцент кафедры экономической теории Уфимского государственного 
авиационного технического университета (г. Уфа) — § 3.3 

Баннова Кристина Алексеевна — кандидат экономических наук, заведующая кафедрой финансов, денежного обращения и кредита финансовоэкономического института Тюменского государственного университета 
(г. Тюмень) — § 3.4 

Белозеров Сергей Анатольевич — доктор экономических наук, профессор, 
заведующий кафедрой управления рисками и страхования, председатель 
научной комиссии в области экономики и бизнеса Санкт-Петербургского 
государственного университета (г. Санкт-Петербург) — § 2.4 

Буссе Ральф — кандидат экономических наук, практикующий налоговый 
консультант (г. Галле) — § 2.2 

Быков Степан Сергеевич — кандидат экономических наук, доцент, доцент 
Байкальского института БРИКС Иркутского национального исследовательского технического университета (г. Иркутск) — § 1.7 

Вишневский Валентин Павлович — академик НАН Украины, доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом финансово-экономических проблем использования производственного потенциала Института 
экономики промышленности НАН Украины (г. Киев) — § 1.6 

Гончаренко Любовь Ивановна — доктор экономических наук, профессор, 
руководитель Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного 
регулирования Финансового университета при Правительстве Российской 
Федерации (г. Москва) — § 1.3 

Дегтярева Ирина Викторовна — доктор экономических наук, профессор, 
заведующая кафедрой экономической теории Уфимского государственного авиационного технического университета (г. Уфа) — § 3.3 

Дюкина Татьяна Олеговна — кандидат экономических наук, доцент, доцент 
кафедры статистики, учета и аудита Санкт-Петербургского государственного университета (г. Санкт-Петербург) — § 2.3 

Евневич Мария Александровна — кандидат экономических наук, доцент 
кафедры экономики предприятия и предпринимательства Санкт-Петербургского государственного университета (г. Санкт-Петербург) — § 4.8 

Ефименко Татьяна Ивановна — академик НАН Украины, доктор экономических наук, профессор, президент Академии финансового управления 
Министерства финансов Украины (г. Киев) — § 3.2 

Иванов Виктор Владимирович — доктор экономических наук, профессор, 
заведующий кафедрой теории кредита и финансового менеджмента 
Санкт-Петербургского государственного университета (г. Санкт-Петер- 
бург) — § 3.5 

Иванова Динара Владимировна — кандидат экономических наук, ассистент 
кафедры экономики предприятия и предпринимательства Санкт-Петер- 
бургского государственного университета (г. Санкт-Петербург) — § 4.8 

Карпова Влада Викторовна — кандидат экономических наук, доцент кафедры таможенного дела и налогообложения Харьковского национального 
экономического университета имени Семена Кузнеца (г. Харьков) — § 1.1 

Кацюба Ирина Александровна — кандидат экономических наук, доцент 
кафедры финансов Санкт-Петербургского государственного экономического университета (г. Санкт-Петербург) — § 5.2 

Кешнер Мария Валерьевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры 
международного и европейского права Казанского федерального университета (г. Казань) — § 1.5 

Крисоватый Андрей Игоревич — доктор экономических наук, профессор, 
заслуженный деятель науки и техники Украины, ректор Тернопольского 
национального экономического университета (г. Тернополь) — § 2.7 

Киреенко Анна Павловна — доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник кафедры финансового и налогового менеджмента 
Института экономики и управления Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург) — 
§ 1.8, 2.9 

Авторский коллектив 
 
8 

Корецкая-Гармаш Виктория Александровна — кандидат экономических 
наук, доцент, доцент кафедры финансового и налогового менеджмента 
Института экономики и управления Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург) — 
§ 4.5 

Королева Людмила Павловна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры теоретической экономики и экономической безопасности 
Мордовского государственного университета имени Н.П. Огарева 
(г. Саранск) — § 1.4 

Лазутина Дарья Васильевна — кандидат экономических наук, доцент, директор финансово-экономического института Тюменского государственного университета (г. Тюмень) — § 3.4 

Леонтьева Юлия Владимировна — кандидат экономических наук, доцент, 
доцент кафедры финансового и налогового менеджмента Института экономики и управления Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург) — § 4.3 

Липатова Инна Владимировна — кандидат экономических наук, доцент 
департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования 
Финансового университета при Правительстве Российской Федерации 
(г. Москва) — § 1.2 

Липницкий Денис Владимирович — кандидат экономических наук, архитектор приложений, технический тренер IBM (г. Киев) — § 1.6 

Малкова Юлия Васильевна — кандидат экономических наук, доцент, доцент Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (г. Москва) — § 4.4 

Мельникова Надежда Петровна — кандидат экономических наук, доцент, 
профессор Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при Правительстве Российской 
Федерации (г. Москва) — § 4.1, 4.2 

Огородникова Ирина Ивановна — кандидат социологических наук, доцент, 
доцент кафедры экономики и финансов Финансово-экономического института Тюменского государственного университета (г. Тюмень) — § 2.1 

Пекарская Анастасия Юрьевна — кандидат экономических наук, студент 
магистерской программы в области международного налогового права 
Института австрийского и международного налогового права Венского 
университета экономики и бизнеса (г. Вена) — § 4.6 

Петухова Римма Алексеевна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов Санкт-Петербургского государственного экономического университета (г. Санкт-Петербург) — § 5.2 

Погорлецкий Александр Игоревич — доктор экономических наук, доцент, 
профессор кафедры мировой экономики Санкт-Петербургского государственного университета (г. Санкт-Петербург) — § 1.5 

Покровская Наталья Владимировна — кандидат экономических наук, доцент, 
доцент кафедры теории кредита и финансового менеджмента СанктПетербургского государственного университета (г. Санкт-Петербург) — § 3.5 

Поролло Елена Валентиновна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры финансов Ростовского государственного экономического 
университета (РИНХ) (г. Ростов-на-Дону) — § 4.9 

Синенко Ольга Андреевна — кандидат экономических наук, доцент, доцент 
кафедры «Финансы и кредит» Школы экономики и менеджмента Дальневосточного федерального университета (г. Владивосток) — § 5.3 

Содномова Светлана Константиновна — кандидат экономических наук, 
доцент, доцент кафедры таможенного дела Иркутского государственного 
университета путей сообщения (г. Иркутск) — § 2.9 

Соколовская Елена Васильевна — кандидат экономических наук, старший 
научный сотрудник, ведущий научный сотрудник Лаборатории азиатских 
экономических исследований Санкт-Петербургского государственного 
университета (г. Санкт-Петербург) — § 2.5 

Тифин Пьер — доктор юридических наук, профессор, профессор публичного 
права в Университете Лотарингии, декан факультета права, экономики и 
управления (г. Меца) — § 2.1 

Токарева Гузель Фарисовна — кандидат социологических наук, доцент, старший научный сотрудник кафедры экономической теории Уфимского государственного авиационного технического университета (г. Уфа) — § 4.7 

Троянская Мария Александровна — доктор экономических наук, доцент, 
заведующая кафедрой государственного и муниципального управления 
Оренбургского государственного университета (г. Оренбург) — § 3.7 

Тюрина Юлия Габдрашитовна — доктор экономических наук, доцент, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (г. Москва) — § 3.7 

Федотов Дмитрий Юрьевич — доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры международных отношений и таможенного дела Байкальского государственного университета (г. Иркутск) — § 5.1