Уголовно-исполнительное право

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ


Д. М. Адылин, С. Н. Минсафина, А. В. Мусалева




                УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО




Практикум












Самара 2019

      УДК 343 ББК 67.408 А 28


      Рассмотрен и одобрен на заседании методического совета Самарского юридического       института      ФСИН        России.      Протокол       № 1
от 26.09.2019.


     Рецензенты:
     Малолеткин Д. А. - заместитель начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области, подполковник внутренней службы;
     Мишустин С. П. - начальник кафедры режима и охраны в УИС ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, полковник внутренней службы.

     Адылин Д. М., Минсафина С. Н., Мусалева А. В.
     Уголовно-исполнительное право:        практикум / Д. М. Адылин,
С. Н. Минсафина, А. В. Мусалева. - Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2019. - 85 с.
     ISBN 978-5-9162-289-3

     В практикуме представлены наиболее часто встречаемые ситуации в деятельности исправительных учреждений при исполнении наказания в виде лишения свободы, а также уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. Рассмотрение данных ситуаций в рамках занятий будет способствовать эффективной подготовке обучающихся, поскольку позволит получить навыки практической работы и повысить профессиональную компетентность.
     Практикум предназначен для курсантов, слушателей, студентов вузов ФСИН России, в том числе курсантов (студентов) Самарского юридического института ФСИН России, обучающихся по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность и по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.



                                           УДК 343 ББК 67.408



ISBN 978-5-9162-289-3

             © Адылин Д. М., Минсафина С. Н., Мусалева А. В., 2019
                                 © Самарский юридический институт ФСИН России, 2019

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

     Практика преподавания уголовно-исполнительного права доказывает эффективность использования в учебном процессе задач, анализа конкретных ситуаций, возникающих в деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Решение практических ситуационных задач позволяет обучающимся приобрести навыки самостоятельной работы, правильного ведения беседы и дискуссии с лицами, осужденными к уголовным наказаниям, убедительного отстаивания своей точки зрения.
     Связь теории уголовно-исполнительного права с законодательством и практикой является непременным условием правоприменительной деятельности.
     Для успешного решения задач необходима предварительная подготовка обучающихся,    знание ими положений уголовно-исполнительного
законодательства, ведомственных нормативных актов и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Фактические обстоятельства, изложенные в задачах, предполагаются установленными и доказанными. Однако в учебных целях допустимо изменение условия задачи и иногда домысливание целого ряда фактических обстоятельств, имеющих правовое значение. В отдельных случаях в фабулу задачи преднамеренно заложены неточности, которые должен обнаружить, прокомментировать обучающийся.
     Практикум включает задачи по основным темам курса уголовно-исполнительного права. Сложность предлагаемых к решению заданий различна. Отсюда и неодинаковые подходы к их решению. Методика решения отдельных задач избирается по усмотрению преподавателя, однако обязательным является требование ссылки на конкретную норму права.
     При подготовке практикума учтены последние изменения в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве.

АЛГОРИТМ ВЫПОЛНЕНИЯ СИТУАЦИОННЫХ ЗАДАЧ

     Шаг 1. Обучающийся читает задачу в билете и осмысливает ее.
     Шаг 2. Для правильного решения задачи принимается во внимание круг общественных отношений, который изложен в диспозиции задачи.
     Шаг 3. Обучающийся, применяя нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение и отбывание наказания в ИУ, накладывает нормы законодательства на общественные отношения, указанные в задаче. При этом студент должен учитывать, что общественные отношения могут регулироваться несколькими нормативно-правовыми актами: законами и подзаконными нормативными правовыми актами.
     Шаг 4. Обучающийся описывает решение задачи (ситуации), указывает, в соответствии с каким(и) нормативным(и) правовым(и) актом(ами) регулируются общественные отношения в данном случае. После этого показывает (обозначает) действия (тактику), определенные диспозицией задачи.

ПРИМЕРЫ

Задача 1
     Осужденному В. Г. Колбасину поступила посылка от родителей, в ней находились палка копченой колбасы, 3 банки говяжьей тушенки, бутылка минеральной воды емкостью 1,5 л, коробка конфет типа «Ассорти», сигареты без фильтра в пакете россыпью, 2 книги: Комментарии к Уголовноисполнительному кодексу РФ и учебник по топографии.
     Опишите действия сотрудника,   производящего досмотр и выдачу
посылки.

Решение
     1.    Необходимо     перечислить    нормативно-правовые    акты,
регламентирующие деятельность администрации по отношению к осужденным лицам при получении, выдаче посылок и бандеролей.
     В данном случае необходимо рассматривать:
     а)  основание  получения посылки осужденным:     ст. 90 УИК РФ
(получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей);
     б)  основание производства досмотра посылки: ч. 4 ст. 90 УИК РФ
(посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру);
     в)       согласно п. 93 ПВР ИУ осужденным разрешается получение установленного ст. 121, 123, 125, 127 и 131 УИК РФ числа посылок, передач и бандеролей;
     г)       порядок получения осужденными посылок, передач и бандеролей и порядок их досмотра определен в гл. XVI, пп. 93-105 Приказа Минюста России от 26 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;

д)       вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся сотрудниками ИУ в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются, и по ним принимается решение в соответствии с ПВР ИК. Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата (ПВР ИУ);
     е)  определение запрещенных вещей, предметов и продуктов питания
происходит согласно приложению № 1 к ПВР ИУ.
     2.      При приеме передачи младший инспектор разъясняет доставившему, какие предметы, вещества и продукты питания запрещены к выдаче осужденным, а также предупреждает об административной, уголовной ответственности за их передачу осужденному ухищренным способом. Прием передачи осуществляется при наличии описи находящихся в ней продуктов (предметов), подписанной передающим лицом (п. 167 Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России № 252-дсп).
     Досмотр посылок, передач и бандеролей производится младшим инспектором, который проверяет их по весу и ассортименту. Содержимое тщательно и аккуратно осматривается. В необходимых случаях хлебобулочные изделия и другие предметы разрезаются, сыпучие продукты пересыпаются, а жидкие - переливаются в другую посуду. Особое внимание обращается на консервные банки и различные упаковки, в которых могут находиться спиртные напитки, наркотические средства, деньги и другие предметы, запрещенные к использованию осужденными. При достаточных основаниях полагать о наличии таких предметов банки, консервы, упаковки могут вскрываться и осматриваться. Количество и вес каждого вложения регистрируются в специальной книге, заносится в карточку осужденного.
     Посылки и бандероли вскрываются и осматриваются в присутствии адресата, в случае его отсутствия - комиссионно, а содержимое передач - в присутствии лиц, их доставивших.
     ПВР ИУ включают в себя исчерпывающий              список  объектов,
запрещенных к обращению в среде осужденных (приложение № 1 к ПВР ИУ).
     Обнаруженные в посылках, передачах и бандеролях запрещенные вещи изымаются. В данном случае к числу запрещенных вещей в посылке осужденного относится учебник по топографии, который у осужденного будет изъят с последующим оформлением приведенным выше порядком.
     Изъятые запрещенные вещи, которые не могут использоваться в преступных целях, сдаются на склад или уничтожаются, а содержащиеся в передачах - возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.
     Все запрещенные вещи, изъятые из посылок и бандеролей, а также предметы указываются в актах или рапортах, которые составляются младшими инспекторами и передаются оперативному дежурному.

Задача 2
     Гражданин А. В. Петров был осужден к обязательным работам. В процессе отбывания наказания он без уведомления уголовно-исполнительной

инспекции оставил место жительства и в течение 2 дней не приступал к обязательным работам. При задержании Петров пояснил следующее: вернувшись домой, он обнаружил записку от беременной жены. В записке говорилось, что ее увезли в родильный дом в районный центр. По этой причине осужденный направился в районный центр и 2 дня проживал у своего знакомого.
     Является ли данный поступок Петрова злостным уклонением от отбывания обязательных работ?

Решение
     Поступок Петрова не может быть признан злостным уклонением от отбывания исправительных работ.
     В соответствии со ст. 30 УИК РФ злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
     а)      более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б)      более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
     в)      скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания. Осужденный признается скрывшимся в целях уклонения от отбывания наказания, если он оставил место жительства без наличия уважительных причин и без уведомления уголовно-исполнительной инспекции и прекратил выход на обязательные работы.
     Из условия задачи вытекает, что у Петрова была уважительная причина для того, чтобы оставить место жительства. Кроме того, у осужденного не было цели уклониться от отбывания исправительных работ.

Тема 1. УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО И УГОЛОВНОИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Вопросы для контроля
     1.      Как в законе сформулированы цели и задачи уголовно-исполнительного права?
     2.      Какие существуют функции уголовно-исполнительного права?
     3.      Какие существуют принципы уголовно-исполнительного права?
     4.      На какие группы делятся принципы уголовно-исполнительного права?
     5.      Какие принципы являются отраслевыми?
     6.      Что понимается под нормой уголовно-исполнительного права?
     7.      Какие существуют виды норм уголовно-исполнительного права?
     8.      Какова особенность структуры норм уголовно-исполнительного права?
     9.      Что понимается под уголовно-исполнительными правоотношениями?
     10.      С какого момента возникают уголовно-исполнительные правоотношения?
     11.     С    какого момента уголовно-исполнительные правоотношения
изменяются?
     12.     С    какого момента уголовно-исполнительные правоотношения
прекращаются?
     13.     Что понимается под принципами уголовно-исполнительного права.
     14.     Что понимается под уголовно-исполнительным правом?
     15.     Что образует содержание уголовно-исполнительных правоотношений?
     16.     Какие методы использует наука уголовно-исполнительного права?

        Задача 1

     Гражданин П. Л. Кузнецов признан судом виновным в убийстве своего соседа. Суд, назначив ему наказание в виде 10 лет лишения свободы, постановил, что осужденный Кузнецов должен отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима.
     С какого момента наступят уголовно-исполнительные правоотношения?
     В чем заключается основная цель уголовно-исполнительного законодательства?


        Задача 2

     В исправительную колонию общего режима фельдсвязью поступило предписание об исполнении Указа Президента Российской Федерации о помиловании осужденной М. И. Ивановой.
     Какой документ является основанием для применения акта помилования?

        Задача 3

     Гражданин В. Н. Волков был осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Какие средства исправления могут быть применены к осужденным в исправительной колонии общего режима?

        Задача 4

     Гражданин И. А. Бушуев был осужден судом за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ранее Бушуев отбывал наказание в виде исправительных работ, и оно ему было заменено лишением свободы за злостное уклонение от отбывания наказания.
     С какого момента возникло уголовно-исполнительное правоотношение?

        Задача 5

     По прибытии в исправительную колонию после нахождения в карантине осужденный С. А. Белов был зачислен приказом начальника колонии в бригаду слесарей-инструментальщиков.
     Какое правоотношение возникло между администрацией колонии и осужденным Беловым по форме и содержанию норм уголовно-исполнительного права?

        Задача 6

     Н. Е. Осокин отбывал наказание в колонии общего режима. По отбытии 1 года от общего срока наказания ему как положительно характеризующемуся осужденному постановлением начальника колонии было разрешено передвижение без конвоя и проживание в общежитии за пределами колонии. По отбытии половины срока наказания, учитывая, что осужденный Осокин для своего исправления не нуждается в полном его отбывании, были представлены документы в суд для условно-досрочного освобождения. Постановлением суда Осокин был условно-досрочно освобожден из колонии.
     Прекратились ли уголовно-исполнительные правоотношения? Если да, то с какого момента?
     Что послужило юридическим фактом, обусловившим их прекращение?
     Если уголовно-исполнительные правоотношения не прекращены, то почему и что с ними произошло?

        Задача 7

     И. И. Иванов отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. В течение всего срока наказания он упорно не желал становиться на путь исправления, поэтому после освобождения за ним был установлен административный надзор сроком на 6 месяцев.
     Что произошло с уголовно-исполнительными правоотношениями в данном случае?
     Возникли ли новые правоотношения и какие?

Задача 8

     Н. Н. Леонов был осужден условно к наказанию в виде лишения свободы, и суд определил ему испытательный срок 3 года, а также возложил обязанности пройти курс лечения от алкоголизма и осуществлять материальную поддержку семье. Однако Леонов систематически не исполнял в течение испытательного срока возложенные на него обязанности, в связи с чем через 2 года постановлением суда ему было отменено условное осуждение и определено наказание, назначенное приговором суда, - лишение свободы.
     С какого момента в данном случае возникли уголовно-исполнительные правоотношения?

        Задача 9

     Определите, какие из ниже перечисленных нормативных актов относятся к уголовно-исполнительному законодательству, а какие нет и почему:
     -  Конституция РФ;
     -  Уголовно-исполнительный кодекс РФ;
     -  Уголовный кодекс РФ;
     -  Гражданский кодекс РФ;
     -       Закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
     -       Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»;
     -       Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности»;
     -       Приказ Минюста России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»;
     -  Приказ ФСИН России «Об итогах деятельности УИС в 2015 году».