Устойчивое развитие промышленности России на основе территориальных инновационных кластеров

Рекомендовано редакционно-издательским

советом университета

Москва 2014

Л.А. Костыгова

Устойчивое развитие 

промышленности России 

на основе территориальных 
инновационных кластеров

УДК 334.762:54-386:65
 
К71

Р е ц е н з е н т ы :

д-р экон. наук, проф. Т.Г. Философова

(Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»);

д-р экон. наук, проф. Н.А. Харитонова

(Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации);

д-р экон. наук, проф. В.И. Чалов

(НИТУ «МИСиС»)

Костыгова Л.А.

К71  
Устойчивое развитие промышленности России на основе 

территориальных инновационных кластеров : монография / 
Л.А. Костыгова. – М. : Изд. Дом МИСиС, 2014. – 200 с.

ISBN 978-5-87623-934-1

Промышленность России, обладая мощным, сформированным в значи
тельной степени еще в период советской экономики научно-техническим потенциалом, нуждается в новой экономической политике, ориентированной на 
системность и приоритет национальных интересов в условиях глобализации 
экономики. Основой ее стабильного развития должно стать устойчивое развитие. Важная роль в решении этого вопроса принадлежит региональной инновационной политике. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года предполагает создание благоприятных условий для 
функционирования ряда полноценных инновационных высокотехнологичных 
кластеров в регионах – инновационных лидеров. Именно через эти «точки роста» должен быть осуществлен рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу.

В монографии рассмотрено состояние проблемы, разработаны методологи
ческие и методические основы устойчивого развития промышленности страны в современных условиях: рассмотрена взаимосвязь понятий устойчивое, 
инновационное развитие и кластерный подход, изучены принципы, методы, 
инструменты его реализации, предложены система требований и комплексная 
система показателей, характеризующих такое развитие. Представлена научнопрактическая концепция устойчивого развития титановой отрасли на основе 
создания территориального инновационного кластера.

Издание предназначено для научных работников, магистров, студентов 

и аспирантов, изучающих вопросы теории и практики устойчивого развития 
промышленности России на основе территориальных инновационных кластеров, а также для использования в процессе переподготовки кадров Институтом 
непрерывного образования НИТУ МИСиС.

УДК 334.762:54-386:65

ISBN 978-5-87623-934-1
 Л.А. Костыгова, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ....................................................................................................5
Глава 1. Современное состояние проблемы устойчивого 
развития промышленного производства Российской 
Федерации и пути ее решения .................................................................7

1.1. Инновационный характер устойчивого развития 
промышленного производства как основной фактор 
стабильности национальной экономики ............................................... 7
1.2. Особенности реализации инновационной стратегии 
в решении задачи комплексного развития промышленных 
территориальных образований ............................................................. 15
1.3. Кластеризация промышленного производства – 
важнейшее направление устойчивого инновационного 
развития экономики РФ ......................................................................... 17

Глава 2. Теоретические аспекты устойчивого развития 
промышленности РФ ..............................................................................43

2.1. Анализ взаимосвязи категорий: устойчивое развитие, 
инновационное развитие, кластерный подход .................................... 43
2.2. Система требований к развитию промышленности РФ 
с точки зрения ее устойчивого инновационного развития ................ 47
2.3. Направления формирования кластеров 
в промышленности РФ .......................................................................... 59

Глава 3. Методологические основы механизма устойчивого 
развития промышленности РФ ..............................................................64

3.1. Структура механизма устойчивого развития 
промышленности РФ ............................................................................. 64
3.2. Принцип тройной спирали как основа создания 
и функционирования инновационных кластеров в РФ. 
Развитие партнерских отношений государства и бизнеса ................ 66
3.3. Кластерная политика в РФ ............................................................. 75

Глава 4. Методические основы комплексной оценки 
территориальных инновационных кластеров в целях 
обеспечения устойчивого развития .......................................................82

4.1. Анализ существующих методических подходов, 
используемых для оценки устойчивого и инновационного 
развития  .................................................................................................. 82

4.2. Предлагаемые подходы к созданию системы экономических 
показателей для оценки устойчивого инновационного развития .... 86
4.3. Комплексная система показателей оценки устойчивого 
развития территориальных инновационных кластеров .................... 97
4.4. Методические положения оценки возобновляемых 
ресурсов в промышленности (на примере металлургии) ............... 102

Глава 5. Научно-практическая концепция устойчивого развития 
титановой отрасли на основе создания территориального 
инновационного кластера ..................................................................... 119

5.1. Анализ состояния и перспективы развития титановой 
отрасли  ...................................................................................................119
5.2. Территориальный инновационный кластер – основа 
развития титановой отрасли ............................................................... 141
5.3. Анализ соответствия территориального титанового 
кластера требованиям устойчивого инновационного 
развития отрасли  ................................................................................. 148
5.4. Комплексная оценка устойчивого развития титановой 
отрасли на основе создания территориального инновационного 
кластера ................................................................................................. 157

Заключение ............................................................................................176
Библиографический список .................................................................179

Приложения .......................................................................................... 197

ВВЕДЕНИЕ

Основные положения стратегии устойчивого развития России, 

концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. и стратегия инновационного 
развития на период до 2020 г. определили современный путь развития страны [1–3]. Для его реализации необходима новая модель экономической политики, ориентированная на системность и приоритет 
национальных интересов в условиях глобализации экономики. В первую очередь это относится к промышленности РФ, которая обладает 
мощным, сформированным в значительной степени еще в период советской экономики научно-техническим потенциалом. Именно в промышленном секторе сосредоточены наибольшие возможности для 
развития страны. Перспективным направлением такого развития является кластерный подход, который, как явление в экономике, сформировался в 90-х годах XX века. В настоящее время он широко используется в большинстве стран мира. В РФ предполагается создание 
полноценных инновационных высокотехнологичных кластеров в регионах – инновационных лидерах. Именно через эти «точки роста» 
должен быть осуществлен рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу [4].

Новая экономическая политика должна опираться на научно обо
снованную систему инструментов и механизмов экономического 
развития. В связи с этим в работе рассмотрено состояние проблемы 
устойчивого инновационного развития, разработаны теоретические, 
методологические и методические основы формирования механизма 
устойчивого инновационного развития промышленности РФ на основе кластерного подхода.

Металлургия является базовой отраслью промышленности РФ, 

так как, с одной стороны, она обеспечивает процесс промышленного производства внутри страны, а с другой стороны, является одним 
из крупнейших экспортеров. Инновационное развитие металлургического комплекса позволит организовать выпуск прогрессивных видов 
высокотехнологичной, наукоемкой продукции, в которой нуждаются 
как отечественные, так и иностранные предприятия. Ярким примером такой продукции являются титан и титановые сплавы – прогрес

сивные материалы XXI в., обладающие такими уникальными свойXXI в., обладающие такими уникальными свойв., обладающие такими уникальными свой
ствами, как твердость, пластичность, жаропрочность, коррозионная 
стойкость, что обусловливает значительную потребность в них для 
производства высокотехнологичной наукоемкой титановой продукции как внутри страны, так и за рубежом. Ведущие мировые аэрокосмические компании Airbus и Boeing предпочитают использовать 
в своем производстве российский титан. Однако в будущем ситуация 
может измениться, особенно при повышении качества китайской титановой продукции. В сложившихся условиях появились объективные предпосылки для создания первого в металлургии инновационного титанового кластера. Недостаточная научная проработанность, 
обусловленная новизной и масштабами решаемых в отрасли проблем, приводит к тому, что практика в ряде случаев опережает теорию, принятие решений может осуществляться без должного теоретического обоснования и полной экономической оценки. В связи 
с этим разработана научно-практическая концепция устойчивого развития титановой отрасли на основе создания территориального инновационного кластера.

Результаты исследования используются в практической деятельно
сти ряда промышленных, научных и образовательных организаций, 
представлены в 35 публикациях, в том числе 18 публикациях в рецензируемых изданиях (журналах, рекомендованных ВАК РФ), прошли 
апробацию в виде сообщений на 6 международных конференциях, 
II Международном научном конгрессе «Предпринимательство и биз Международном научном конгрессе «Предпринимательство и биз
нес: инновационный путь развития» (Москва, ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» 25–
26 июня 2014 г.), Международном финансово-экономическом форуме 
«Экономическая политика России в условиях глобальной турбулентности» (Москва, ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» 24–26 ноября 2014 г.).

Глава 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ 
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО 

ПРОИЗВОДСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

И ПУТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ

1.1. Инновационный характер устойчивого 

развития промышленного производства 

как основной фактор стабильности 

национальной экономики

В настоящее время большое значение придается разработке кон
цепции и реализации политики устойчивого развития: в мире функционируют многочисленные международные и национальные организации, которые ведут научно-теоретические и прикладные 
исследования этой проблемы, разрабатывают программы действий. 
К ним в первую очередь следует отнести:

– Международную комиссию по окружающей среде и развитию, 

Комиссии ООН по устойчивому развитию;

– Международный институт системных исследований (Австрия); 
– Международный институт мировых ресурсов (Вашингтон, 

США); 

– американский Институт мирового слежения (Worldwatch).
Усилиями ООН и организаций под ее эгидой сформирована концеп
ция устойчивого развития мирового сообщества. Стратегии или программы устойчивого развития приняли более 100 стран мира, в том 
числе США, Канада, страны ЕС, Япония, Китай, Индия и др. В 2002 г. 
Федеральное Собрание и Государственная Дума РФ утвердили 
«Основные положения стратегии устойчивого развития России» [1].

Рассмотрим современное состояние проблемы и направления ее 

развития. В 1983 г. созданная ООН Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию (комиссия Г.Х. Брундтланда) впервые использовала термин «устойчивое развитие», который получил широкое 
распространение после публикации доклада «Наше общее будущее», 
подготовленного для ООН в 1987 г. В 1992 г. на конференции ООН 
по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро были определе

ны проблемы и приняты принципы устойчивого развития. Начиная 
с 80-х годов прошлого века, было выполнено много теоретических 
и практических исследований устойчивого развития как в масштабе 
мирового сообщества, так и применительно к условиям его реализации в отдельных странах. В РФ ведутся интенсивные научные исследования этой проблемы. В первую очередь это результаты работы 
комиссии Госдумы РФ по проблемам устойчивого развития, исследования известных российских ученых: Д.С. Львова, А.М. Шелехова, 
а также В.Д. Андрианова, А.Л. Боброва, С.Н. Бобылева, А.Б. Вебера, 
Н.Ф. Глазовского, В.И. Данилова-Данильяна, А.П. Дубнова, В.А. Коптюга, К.В. Папенова, В.Д. Писарева, Г.В. Сдасюка, Н.А. Хомяченкова, 
А.Д. Урсула и др.

В современной научной литературе широко используется понятие 

устойчивого развития. Следует отметить, что в настоящее время существует достаточно много формулировок этого понятия. 

Устойчивое развитие (sustainable development) – в формулировке 

ООН – развитие общества, которое позволяет удовлетворять потребности нынешних поколений, не нанося при этом ущерба возможностям, оставляемым в наследство будущим поколениям для удовлетворения их собственных потребностей [5].

Всемирный банк определяет устойчивое развитие как управление 

совокупным капиталом общества в интересах сохранения и приумножения человеческих возможностей. 

Устойчивое развитие – по законодательству РФ – гармоничное раз
витие производства, социальной сферы, населения и окружающей 
природной среды [6]. Можно привести и другие определения, однако в абсолютном большинстве подходов акцент делается на том, что 
устойчивое развитие должно быть в одинаковой степени направлено 
и на выживание человечества, и на сохранение природы, то есть на 
достижение гармонии между людьми, обществом и природой.

В современных условиях понятие устойчивого развития нераз
рывно связано с вопросами экологии и социального развития, поэтому первостепенной задачей является проблема обеспечения условий 
экологически устойчивого социально-экономического развития как 
в мире в целом, так и на национальном и региональном уровнях. 
Для РФ важным этапом стала разработка концепции экологически 

устойчивого социально-экономического развития для всех уровней 
экономики РФ. В России было принято несколько документов, в которых отмечается необходимость такого преобразования хозяйственной 
деятельности людей, которое сделало бы любой ее вид экологически 
безопасным [1] Идея, которая объединила практически все работы 
в области перехода к устойчивому развитию, заключается в том, что 
экономические, социальные и экологические аспекты функционирования человеческого общества нужно рассматривать совместно с понятием «развитие без разрушения», т.е. как экологически приемлемого. 
Этот подход означает, что человечество должно повсеместно перейти 
от простой реакции на уже происходящие изменения к предсказаниям 
и превентивным мероприятиям по недопущению катастрофических 
ситуаций. Упреждающие технологии уже существуют во многих, хотя 
еще далеко не во всех областях человеческой деятельности [7].

Реализация такого подхода возможна при непременном соблю
дении паритета экономических, социальных и экологических ценностей, поскольку именно это служит фактором, обеспечивающим 
переориентацию хозяйственной деятельности в направлении соответствия требованиям гармоничного развития природы и общества. 
Практически все исследователи отмечают, что на современном этапе 
развития человечества назрела необходимость взаимосвязанного развития указанных сфер (экономической, социальной и экологической). 
В основе формирования концепции устойчивого развития лежит идея 
динамично сбалансированного развития экономической, социальной 
и экологической сфер общественной жизни. Основными предпосылками устойчивого развития России являются [1]:

– большая территория с сохранившимися невозобновляемыми 

природными ресурсами и естественными экосистемами;

– человеческий потенциал;
– экономические ресурсы.
Соответственно устойчивое развитие страны должно предполагать:
– сбережение территории с естественными экосистемами;
– рациональное использование невозобновляемых природных ре
сурсов и человеческого потенциала;

– в силу особой демографической ситуации развитие человеческо
го потенциала за счет использования экономических ресурсов. 

Стратегической целью устойчивого развития России в соответ
ствии с «Основными положениями стратегии устойчивого развития 
России», принятыми Федеральным Собранием и Государственной 
Думой РФ является повышение уровня и качества жизни населения 
на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного 
потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли, 
а также технологического потенциала в интересах нынешнего и будущих поколений [1].

В настоящее время выработаны общие подходы к решению про
блемы устойчивого развития РФ, конкретизирован ряд теоретических 
и практических вопросов:

– рассмотрены проблемы теории эколого-ориентированного инно
вационного развития [8] и экономического стимулирования устойчивого развития (национальный и наднациональный уровни [9];

– дано эколого-экономическое обоснование стратегии устойчивого 

развития природно-промышленного комплекса [10];

– получила развитие методология экологического маркетинга 

устойчивого роста социально-экономических систем [11];

– предложены механизм интегральной оценки устойчивости раз
вития промышленных предприятий [12] и индикаторы устойчивого 
развития России (эколого-экономические аспекты) [13], а также критерии и факторы устойчивого экономического развития [14];

– выполнен ряд прикладных исследований, посвященных вопро
сам устойчивого развития отдельных отраслей (фармацевтической 
[15], агропромышленного комплекса и т.д.) и субъектов РФ [16].

Однако, несмотря на существенный задел, накопленный при раз
работке теории и практики устойчивого развития в РФ, современный 
этап развития страны требует исследования следующих проблем:

– устойчивое развитие промышленности РФ как базис стабильно
го развития национальной экономики;

– инновационная природа устойчивого развития промышленно
сти РФ;

– особенности устойчивого развития промышленности РФ на ос
нове территориальных инновационных кластеров.