Подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: проблемы, перспективы, инновации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

Академия права и управления

ПОДГОТОВКА КАДРОВ 

ДЛЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: 

ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ, ИННОВАЦИИ

Сборник материалов 

научно-методической конференции

(Рязань, 20–22 ноября 2019 г.)

Рязань
2020

ББК 74 
С56 

Редакционная коллегия: 

О. В. Имамбаева, начальник отдела организации межвузовской учебно
методической работы (председатель); О. Е. Казакова, заместитель 
начальника отдела организации межвузовской учебно-методической работы; А. О. Каштанова, старший преподаватель-методист отдела организации межвузовской учебно-методической работы (секретарь). 

С56

Подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы Россий
ской Федерации: проблемы, перспективы, инновации : сб. материалов 
науч.-метод. конф. (Рязань, 20–22 нояб. 2019 г.). – Рязань : Академия 
ФСИН России, 2020. – 146 с.

ISBN 978-5-7743-0948-1 

В сборнике представлены тезисы докладов и выступлений участников научнометодической конференции. 
Предназначен для профессорско-преподавательского состава и сотрудников образовательных организаций, научно-исследовательских учреждений, адъюнктов, аспирантов, 
слушателей, курсантов, студентов. 

ББК 74 

ISBN 978-5-7743-0948-1 
 © Академия ФСИН России, 2020 

СОДЕРЖАНИЕ 

5
Предисловие

6
Абрамова Н. Г., Босак Е. Е. К вопросу об электронном обучении при 
подготовке кадров для уголовно-исполнительной системы России

11
Андреева Г. Б. Реализация дополнительных профессиональных программ в Институте Академии ФСИН России: опыт и перспективы

15
Андреева Г. Б., Махиборода К. А., Махиборода М. Н. Проблемы совершенствования системы подготовки юридических кадров в современных условиях (на примере Института Академии ФСИН России)

20
Бармашов И. Н. Использование возможностей проектного обучения 
в процессе преподавания историко-экономических дисциплин

24
Бармашов И. Н. О специфике и эффективности межвузовской учебнонаучной конференции студентов

26
Боев С. А., Радченко О. В., Солоницын Р. А., Пузыревский Р. В. Психолого-центрированная модель профессиональной подготовки сотрудников силовых структур

33
Закопырин В. Н., Тимохов В. П. Дистанционные информационные
технологии в заочном образовании сотрудников правоохранительных 
органов и военнослужащих

37
Иваникова О. А. Роль финансового образования в профессиональной 
подготовке специалистов

41 
Имамбаева О. В. Значение принципов современной государственной
политики в правовом регулировании отношений в системе образования 
Российской Федерации

46
Казакова Т. А. Многоаспектность преподавания иностранного языка 
в вузах ФСИН России

49
Казакова О. Е., Лунькова Н. В. Изменения в нормативном правовом регулировании как основа усиления практической подготовки обучающихся

52
Кацуба Е. Е. Актуальные вопросы привлечения практических работников в образовательный процесс

57
Кашинцева И. Л. Организация внешней оценки качества образования 
в Институте Академии ФСИН России

61
Каштанова А. О. Роль сотрудника уголовно-исполнительной системы в реализации семейно-правового статуса осужденных, находящихся в местах лишения свободы

66
Колесникова Е. Н. Инновационные формы организации лекционного 
занятия

73
Корышева С. Е. Электронная образовательная среда вуза как необходимость современного образования

76
Кузнецов М. И. О совершенствовании отдельных аспектов деятельности образовательных организаций ФСИН России

79
Кузнецов М. И., Лузгин С. А. Добровольческое движение обучающихся 
в вузах ФСИН России в системе подготовки кадров для пенитенциарных учреждений нашей страны

82
Кузнецов М. И., Тарасова А. В. Библиотеки образовательных организаций 
Федеральной службы исполнения наказаний в учебно-воспитательном 
процессе

85
Лунченкова Э. Б., Борисов А. В., Баранов А. А., Горячева Н. В. Роль 
аудиовизуальных пособий в служебно-боевой подготовке сотрудников 
ФКУ НИИИТ ФСИН России

88
Митюкова 
Ю. 
А.
Понятие 
кадровой 
политики 
в 
уголовно
исполнительной системе

91
Никитина О. А. Организация спортивно-массовой и физкультурнооздоровительной работы со студентами в Институте Академии 
ФСИН России

94
Поникаров В. А., Поникаров С. В. Интерактивное обучение и игровые 
технологии в системе подготовки сотрудников подразделений специального назначения ФСИН России

99
Саутина С. А. Ведомственная статистическая отчетность для проведения мониторинга образовательной деятельности ФСИН России

103
Сёмик А. А., Лебедева А. Д. Организационно-правовые основы социальной работы с осужденными к лишению свободы

108
Соколова Е. А. Нормативно-правовое регулирование приема на обучение по договорам об образовании (на примере опыта Института Академии ФСИН России)

113
Тюменева Н. П. Профессионально ориентированное обучение русскому 
языку в деловой коммуникации курсантов экономического факультета 
вузов ФСИН России

117
Фирсова 
Ю. 
Н.
Особенности 
использования 
информационно
коммуникационных технологий в преподавании английского языка 
в неязыковом вузе

119
Фомин В. В. К вопросу о влиянии авторитета преподавателя в учебновоспитательном процессе курсантов

124
Холопова Е. Ю. Реализация федеральных образовательных стандартов 
вузами ФСИН России

128
Царькова Е. Г., Беляев А. К. Применение технологий искусственного 
интеллекта при организации процесса обучения

135
Царькова Е. Г., Воротникова Т. Ю. Применение информационных 
технологий для повышения эффективности процесса обучения

141
Шатов С. А. Некоторые проблемные аспекты организации и проведения занятий семинарского типа по учебной дисциплине «Уголовное 
право»

ПРЕДИСЛОВИЕ 

20–22 ноября 2019 г. в Академии ФСИН России состоялись VII межвузовские учебно-методические сборы профессорско-преподавательского и начальствующего состава образовательных организаций Федеральной службы исполнения наказаний «Подготовка кадров для уголовно-исполнительной системы 
Российской Федерации: проблемы, перспективы, инновации». 
Целями сборов являлись распространение передового опыта, обмен знаниями, совершенствование механизмов взаимоинтеграции образования, науки и 
практики. 
Сборы организованы в форме: 
пленарного заседания; 
служебного совещания с начальниками образовательных организаций 
высшего образования ФСИН России и институтов повышения квалификации 
работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; 
служебного совещания с заместителями начальников образовательных организаций, подведомственных ФСИН России и территориальным органам 
ФСИН России, курирующими учебную работу; 
финального этапа конкурса профессионального мастерства педагогических 
работников образовательных организаций ФСИН России; 
научно-методической конференции по актуальным вопросам подготовки 
кадров для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. 
В межвузовских учебно-методических сборах приняло участие более ста 
человек: руководство и сотрудники структурных подразделений и территориальных органов ФСИН России, профессорско-преподавательский и начальствующий состав образовательных организаций высшего и дополнительного 
профессионального образования ФСИН, МВД, Минобрнауки России, специалисты в сфере организации образовательного процесса. 
Участники сборов обсудили вопросы прохождения процедуры государственной аккредитации образовательных программ высшего образования, роль 
профессионально-общественной аккредитации в оценке и обеспечении качества 
образования, направления совершенствования системы профессионального обучения, особенности учебно-методического обеспечения образовательного процесса, проблемы применения современных информационно-коммуникационных 
технологий. 
Статьи, входящие в данный сборник, представляют собой преобразованные для печати доклады, сделанные участниками межвузовских учебнометодических сборов по актуальным вопросам подготовки кадров для уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. 

УДК 615.035.4

1Наталья Геннадьевна Абрамова,

кандидат юридических наук, 

доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин 

(Псковский филиал Академии ФСИН России),

e-mail: natalika1108@yandex.ru;

Елена Евгеньевна Босак,

преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин 

(Псковский филиал Академии ФСИН России),

e-mail: pskovbosak@mail.ru

К ВОПРОСУ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ ОБУЧЕНИИ 

ПРИ ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ 

ДЛЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ

Аннотация: в статье анализируется процесс применения электронного 

обучения при подготовке компетентных кадров для уголовно-исполнительной 
системы России в условиях современной конкуренции.

Ключевые слова: электронное обучение, подготовка профессиональных кад
ров для уголовно-исполнительной системы.

Современные электронные обучающие платформы были внедрены в тра
диционную систему образования с целью создания надлежащих условий для 
эффективной образовательной деятельности на расстоянии и повышения качества обучения [5, с. 104].

Оригинальность процесса электронного обучения заключается в возмож
ности его осуществления как в синхронном (он-лайн), так и асинхронном (офлайн) режимах.

Своеобразием отличается и характеристика пользователей электронного обу
чения. Посетители образовательных платформ представляют собой абсолютно разновозрастную аудиторию с различным уровнем образования: обучаемыми могут 
быть дети и взрослые, имеющие разные интересы и потребности [1, с. 16].

Допустимость применения электронного обучения в конкретной среде его 

субъектов, в частности в вузах уголовно-исполнительной системы, предусмотрена 
нормами Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании 
в Российской Федерации» [11].

Однако, по нашему мнению, работа с электронными базами обучающими
ся, состоящими на аттестованных должностях вузов силовых ведомств (далее –
курсанты), приобретает свою специфику, обусловленную рядом факторов, о которых пойдет речь в дальнейшем.

Благодаря нормативной обусловленности увеличения объема часов по са
мостоятельной подготовке в вузах актуализировался поиск наиболее рацио
© Абрамова Н. Г., Босак Е. Е., 2020

нальных методов ее организации с допустимостью применения новейших компьютерных технологий.

Анализ научно-методической литературы по вопросам применения элек
тронного обучения показал, что максимально соответствующей требованиям 
пользователей 
в 
настоящее 
время 
является 
модульная 
объектно
ориентированная динамическая учебная среда (Moodle).

Очевидно, что в процессе работы в Moodle обучающиеся свободно рас
крывают свой потенциал и формируют компетенции, которые помогут им 
в осуществлении профессиональной деятельности на высоком уровне и обеспечат конкурентоспособность на рынке труда [2, с. 15].

Конкурентоспособность на рынке труда представляет собой совокупность 

личных качеств конкретного человека, основанных на трех его убеждениях: вопервых, обладание достойным уровнем профессиональной компетенции, приобретенным им за период обучения; во-вторых, удовлетворение размером заработной платы, которую он готов получать за свой труд; в-третьих, легкость, 
с которой он может найти себе работу [15].

Специфичным представляется определение курсанта в качестве лица, кон
курентоспособного на рынке труда: независимо от уровня приобретенных им 
профессиональных компетенций он будет довольствоваться тем размером заработной платы, который предложит ему уголовно-исполнительная система, 
и курсант лишен необходимости поиска для себя работы, поскольку обязан после окончания вуза ФСИН России оставаться на службе в УИС в течение определенного контрактом срока.

Таким образом, достигнутый курсантом уровень профессиональной ком
петенции проявит себя в практической деятельности, которой курсант обязан 
заняться согласно заключенному с ним контракту, на предложенной должности 
с необсуждаемым с работодателем размером заработной платы, при отсутствии 
трудностей в поиске себе работы по окончании обучения в ведомственном вузе, 
так как он проходит обучение по практического органа ФСИН России и поэтому гарантированно будет трудоустроен. Именно поэтому утверждение о том, 
что работа курсанта в Moodle обеспечит его конкурентоспособность на рынке 
труда по окончании образовательного учреждения ФСИН России, не совсем 
достоверно.

Тем не менее среда дистанционного обучения Moodle вполне примени
ма не как самостоятельная форма образования, а как составная часть смешанного обучения [14 с. 117] сотрудников УИС при сочетании с привычными формами обучения, реализуемыми в очном и очно-заочном порядке, 
и для получения второго высшего образования либо для прохождения курсов повышения квалификации аттестованными сотрудниками ФСИН России 
[3, с. 61].

В качестве приоритетных характеристик любой электронной образова
тельной среды отмечается упрощение технической возможности, позволяющей актуализировать, дополнить и расширить материалы преподаваемой 
дисциплины (обмен актуальной информацией, практические задания, кон

трольные материалы). Именно поэтому при подготовке кадров для УИС 
внедрение Moodle в образовательный процесс может быть применим в качестве важного способствующего элемента, дополняющего основной аудиторный процесс.

Образовательная среда Moodle способствует реализации в процессе 

обучения студентоцентрированного подхода, при котором организация взаимодействия субъектов образовательного процесса базируется на формировании способности к самообразованию, самостоятельности, самореализации 
в сфере профессиональной деятельности. Функция преподавателя в основном сводится к тьюторству. С помощью активных методов обучения происходит формирование самостоятельности студентов, их творческой составляющей, что способствует становлению квалифицированного специалиста, 
который может решать профессиональные задачи максимально быстро, 
применяя нестандартный подход [4, с. 2]. Однако курсанты лишены возможности самостоятельно решать проблемы «нестандартным подходом», 
поскольку обязаны неукоснительно соблюдать требования должностных 
и ведомственных инструкций.

Анализируя высказывания авторов научно-методических статей о при
менении электронной образовательной среды [6, с. 8], нами формулируется 
следующий вывод: преподаватели многих вузов положительно отзываются 
о той характеристике Moodle, которая дает возможность установить ограничение количества попыток для выполнения заданий, организовать систему учета выполненных упражнений, обозначить время, в течение которого 
работа обучающегося должна быть проверена преподавателем, и т. д. 
[7, с. 48].

Однако возникает вопрос о целесообразности применения таких огра
ничений 
при 
подготовке 
курсантов, 
ведь 
в 
ведомственных 
вузах 

ФСИН России обучающиеся сотрудники наряду с выполнением ими образовательной программы обязаны нести почти ежедневную службу в суточных 
нарядах, активно участвовать в научной, спортивной и творческой жизни 
вуза.

Полагаем, что дополнительные ограничения Moodle при выполнении са
мостоятельной учебной работы могут стать обременительными для курсантов 
при распределении ими сроков выполнения всех обозначенных выше направлений курсантской деятельности. Справедливо, по нашему мнению, высказывание о том, что технически более совершенный способ организации взаимодействия в электронной образовательной среде далеко не всегда является 
наиболее эффективным [9, с. 873].

Тем не менее согласимся с исследователями, утверждающими о том, 

что умение добывать информацию самостоятельно и использовать ее – залог успеха как в профессиональной, так и в социальной жизни [8, с. 44]. 
Именно электронная образовательная среда позволяет курсантам приобретать такие умения, несмотря на их независимое положение в конкурентной 
среде.

Вместе с тем в процессе электронного обучения при подготовке кадров 

для УИС непосредственно участвуют педагогические работники вуза. Именно качеством наполнения преподавателем своей дисциплины в Moodle обусловлены положительные результаты организации самостоятельной работы 
курсантов в электронной образовательной среде. Как правило, процесс создания электронного курса происходит поэтапно и занимает достаточно много времени [12, с. 207].

Представляется интересным предложение о создании курсантам мотива
ции работы в Moodle посредством геймификации, то есть использования игровых подходов для неигровых процессов [10, с. 188].

Однако в настоящее время не все преподаватели, тем более из гуманитар
ных вузов, в полном объеме освоили методику заполнения обычными методическими и контрольными материалами своей дисциплины в Moodle.

Самостоятельную работу курсантов в электронной образовательной среде 

Moodle целесообразно строить, руководствуясь принципом добровольности со 
стороны каждого обучающегося [13, с. 9]. В Moodle курсанту предоставляется 
возможность самостоятельно подготовиться к предстоящим аудиторным занятиям, изучить пропущенную ранее тему, подготовиться к тестовому контролю 
знаний по теме, используя все размещенные там материалы, входящие в комплект учебно-методического комплекса дисциплины. 

Таким образом, применение электронного обучения при подготовке кадров 

для уголовно-исполнительной системы России вполне может оказывать положительное воздействие на формирование конкурентоспособности курсанта в 
целом, при условии соблюдения им принципа добровольности пользования 
предоставленной ему возможности организации самостоятельной работы в 
электронной образовательной среде Moodle, которая обеспечивает доступность 
дидактических материалов в процессе обучения.

Список литературы
1. Абрамова Н. Г., Босак Е. Е. Применение электронного обучения в обра
зовательном процессе вузов // Векторы развития системы профессионального 
образования в свете утверждения государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» : сб. материалов науч.-метод. конф. (г. Рязань, 
29–30 марта 2018 г.). Рязань : Академия ФСИН России, 2018. С. 16–22.

2. Абрамова Н. С., Ваганова О. И., Смирнова Ж. В. Организация самосто
ятельной работы в условиях реализации практико-ориентированного подхода // 
Азимут научных исследований : педагогика и психология. 2019. Т. 8. № 1 (26). 
С. 13–15.

3. Бухтиярова И. Н., Зубова О. Г. Дистанционные технологии как новая 

образовательная практика // Вестн. современных исследований. 2017. № 3-1 (6). 
С. 60–64.

4. Ваганова О. И., Иляшенко Л. К. Основные направления реализации 

технологий студентоцентрированного обучения в вузе // Вестн. Минин. ун-та. 
2018. Т. 6. № 3 (24). С. 2.

5. Гладкова М. Н., Абрамова Н. С., Кутепов М. М. Особенности профес
сиональной подготовки бакалавров в условиях электронного обучения // Балт. 
гуманит. журн. 2017. Т. 6. № 2 (19). С. 103–105.

6. Дворецкий Д. А. Электронные образовательные и информационные 

ресурсы как критерий формирования педагогических условий образовательного процесса // Комплексный подход в учебном процессе как основное 
направление профессиональной подготовки в образовательных организациях ФСИН России : сб. материалов учеб.-метод. сборов профессорскопреподавательского и начальствующего состава
(г. Псков, 13–14 окт.

2016 г.). Псков : Псков. филиал Академии ФСИН России, 2016. С. 6–12.

7. Жавнер Т. В., Тахавеева Ю. В. Информатизация обучения иностранно
му языку с развитием межкультурной профессиональной коммуникативной 
компетенции у студентов бакалавриата инженерных специальностей // Вестн. 
Кемеров. гос. ун-та. 2015. № 2-3 (62). С. 46–51.

8. Кутепова Л. И., Ваганова О. И., Трутанова А. В. Формы самостоятель
ной работы студентов в электронной среде // Карел. науч. журн. 2017. 
Т. 6. № 3(20). С. 43–46.

9. Лабутина В. А., Лабутин В. Б. Оптимизация взаимодействия участников 

образовательного процесса в условиях информационно-образовательной среды 
на основе LMS Moodle // Конференциум АСОУ : сб. науч. тр. и материалов 
науч.-практ. конф. 2016. № 3. С. 871–877.

10. Лабушева Т. М., Ямских Т. Н., Слепченко Н. Н. Геймификация как 

средство повышения мотивации студентов и ее реализация в системе электронного образования на платформе LMS Moodle // Филол. науки. Вопр. теории и 
практики. 2017. № 8-1 (74). С. 188–190.

11. Об образовании в Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 

2012 г. № 273-ФЗ. Ст. 16. Доступ из СПС «Гарант» (дата обращения: 
20.11.2019).

12. Ребрина Ф. Г., Леонтьева И. А. Этапы разработки электронного учеб
ного курса на платформе LMS Moodle // Вестн. Челябин. гос. пед. ун-та. 
2014. № 2. С. 204–213.

13. Смирнова Ж. В., Красикова О. Г. Современные средства и техноло
гии оценивания результатов обучения
// Вестн. Минин. ун-та. 2018. 

Т. 6. № 3(24). С. 9.

14. Шкунова А. А., Плессовских Г. А. Опыт использования образова
тельной платформы Moodle в организации модульных программ дополнительного образования // Успехи современной науки. 2016. Т. 2. № 11. 
С. 116–118.

15. Психология: тесты, тренинги, словарь, статьи. URL : http://www.azps.ru/

handbook/k/konk683.html (дата обращения: 18.11.2019).