Оценка критериев признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании уголовного наказания при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении и помиловании

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

Библиотечка сотрудника УИС

Д. О. Стрелков  

ОЦЕНКА КРИТЕРИЕВ ПРИЗНАНИЯ ОСУЖДЕННОГО 
НЕ НУЖДАЮЩИМСЯ В ПОЛНОМ ОТБЫВАНИИ 
УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА 
ОБ УСЛОВНО-ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ И ПОМИЛОВАНИИ 

Практические рекомендации 

Книга 150 

Рязань 
2018 

ББК 67.409.18 
С84 

Рецензенты: 
И. А. Иваньков, кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры организации исполнения уголовных наказаний (Кировский ИПКР 
ФСИН России);  
М. В. Овечкин, начальник отдела безопасности (УФСИН России по 
Рязанской области) 

Стрелков, Д. О. 
С84 
Оценка критериев признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании уголовного наказания при рассмотрении ходатайства об 
условно-досрочном освобождении и помиловании : практ. рек. – Рязань : 
Академия ФСИН России, 2018. – Кн. 150. – 37 с. 

ISBN 978-5-7743-0861-3 

Практические рекомендации посвящены вопросу оценки критериев 
признания осужденного не нуждающимся в полном отбывании уголовного 
наказания при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении и помиловании. 
Пособие предназначено для сотрудников исправительных учреждений и территориальных органов ФСИН России, членов комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации, а 
также для курсантов и преподавателей образовательных учреждений 
ФСИН России и других профильных высших учебных заведений для использования их в процессе обучения. 

ББК 67.409.18 
ISBN 978-5-7743-0861-3 
© Стрелков Д. О., 2018 
© Академия ФСИН России, 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Введение…………………………………………………………………… 
4 
§ 1. Общие положения…………………………………………………… 
6 
§ 2. Оценка критериев признания осужденного не нуждающимся 
в полном отбывании назначенного судом наказания при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении……………...…………… 
8 
§ 3. Оценка критериев признания осужденного не нуждающимся 
в полном отбывании назначенного судом наказания при рассмотрении ходатайства о помиловании………...………………………………………...........
12
Заключение………………………………………………………………… 
20
Список литературы…………………………………………………………
21
Приложения…………………………………………………………………
22

ВВЕДЕНИЕ 
 
Современная уголовная и уголовно-исполнительная политика Российской 
Федерации направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями при одновременном смягчении ответственности за преступления 
небольшой и средней тяжести1. К числу приоритетных задач в сфере исполнения уголовных наказаний в современной России относится разработка новых 
подходов к применению институтов досрочного освобождения2. 

Одним из важнейших условий для принятия положительного решения о 

досрочном освобождении лица от отбывания наказания в виде лишения свободы является всесторонняя оценка личности осужденного, выявление соответствия ее внешних положительных проявлений внутреннему содержанию, тем новым качествам, которые осужденный приобрел под влиянием исполняемого наказания. Полная и грамотная оценка личности имеет важное значение еще и потому, что каждый осужденный должен точно знать, какое поведение может 
служить основанием его помилования, а также применения к нему условно - 
досрочного освобождения. Кроме того, в сфере психологической, воспитательной и образовательной работы с осужденными Концепцией развития уголовноисполнительной системы Российской Федерации предусматривается создание 
справедливой и эффективной системы стимулирования осужденных к законопослушному поведению. Она включает в себя совершенствование порядка замены неотбытой части наказания более мягким видом, оптимизацию механизма 
условно-досрочного освобождения, учитывающую при его применении тяжесть 
совершённого преступления, отбытый срок наказания, рецидив преступлений и 
возмещение ущерба потерпевшим3, а также иные критерии признания лица не 
нуждающимся в полном отбытии назначенного судом наказания. 

В адрес комиссий по помилованию, расположенных на территориях субъ
ектов Российской Федерации поступает около 70 тысяч ходатайств о помиловании в год. За 2013 год президентом России было помиловано 5 человек. Между тем, прошений о помиловании на рассмотрении Президента Российской 

                                                 
1 См.: Кащеева Л. Исправление осужденных без изоляции от общества // 
Рос. юстиция. 2002. № 10. С. 69–70. 
2 См.: Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной 
системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства 
Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собрание законодательства Рос. 
Федерации. 2010. № 43. Ст. 5544. 
3 См.: Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной 
системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства 
Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собрание законодательства Рос. 
Федерации. 2010. № 43. Ст. 5544.