Оценка эффективности деятельности субъектов воспитательной работы Академии ФСИН России в сфере профилактики правонарушений и укрепления служебной дисциплины среди личного состава

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
СУБЪЕКТОВ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ  
АКАДЕМИИ ФСИН РОССИИ  
В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ  
И УКРЕПЛЕНИЯ СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ  
СРЕДИ ЛИЧНОГО СОСТАВА 

Научно-аналитический обзор 

Рязань  
2016 

ББК 67.409.022 
        О-93 
Рецензенты: 
Д. В. Соколов, кандидат политических наук (Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина); 
С. Е. Борисов, начальник отдела воспитательной работы с 
осужденными (УФСИН России по Рязанской области) 

Коллектив авторов: 
О. Н. Важенин, А. И. Мачкасов, Д. А. Панарин, А. В. Паршков, 
А. Н. Резепов. 

О-93 

Оценка эффективности деятельности субъектов воспитательной работы Академии ФСИН России в сфере профилактики 
правонарушений и укрепления служебной дисциплины среди 
личного состава : науч.-аналит. обзор / О. Н. Важенин [и др.]. – Рязань : Академия ФСИН России, 2017. – 44 с. 

ISBN 978-5-7743-0812-5 

В аналитическом обзоре с учетом изменений, произошедших в 
государстве в последнее десятилетие, определены пути и средства повышения эффективности воспитательного процесса в образовательных организациях ФСИН России в сфере профилактики правонарушений и укрепления служебной дисциплины среди личного состава. 
Теоретические выводы и практические предложения могут быть 
использованы при организации и проведении дальнейших научных 
исследований в данной сфере, в учебном процессе образовательных 
организаций ФСИН России, а также при организации служебной подготовки среди личного состава учреждений и органов уголовноисполнительной системы.  
Аналитический обзор предназначен для сотрудников учреждений 
и органов уголовно-исполнительной системы. 

ISBN 978-5-7743-0812-5 

ББК 67.409.022 
© Коллектив авторов, 2017 
© Академия ФСИН России, 2017

 

ВВЕДЕНИЕ 

В современных условиях развития и формирования институтов 
гражданского общества, правового демократического государства, 
современной правовой системы, реализации курса на неукоснительное обеспечение прав и свобод человека и гражданина одним из главных приоритетов деятельности Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) является формирование высокопрофессионального кадрового состава, способного быстро и эффективно решать 
задачи, поставленные перед органами и учреждениями уголовноисполнительной системы (УИС) обществом и государством.  
В настоящее время многообразные аспекты укрепления служебной дисциплины и соблюдения требований законности в системе государственной службы получают достаточную разработку, чего, к 
сожалению, нельзя сказать применительно к прохождению службы в 
системе ФСИН России.  
В 90-е годы ХХ века ряд диссертационных исследований были посвящены общим вопросам повышения эффективности управления правоохранительными органами (В. М. Анисимков «Реформа системы 
управления органами, исполняющими наказание в виде лишения свободы (теоретические основы, механизм реализации)» 1994 г.,  
В. М. Морозов «Государственная политика реформирования кадров 
правоохранительных органов России – социальная проблема и важнейший фактор стабилизации общества», 1996 г.). Несколько шире интересующая автора проблема затрагивалась рядом исследователей на 
уровне научных статей, монографий, публикаций научно-прикладной 
направленности (М. Буланже, И. Велетминский, Н. А. Волгин, Л. Гаухман, В. И. Гладких, Н.И. Дорохов), однако постановка вопросов производилась преимущественно под углом государственной гражданской 
службы и иных правоохранительных органов, за исключением УИС.  

Вместе с тем  рассмотрение вопросов, связанных с надлежащим содержанием государственной политики  в  правоохранительной 

Примечание. Ссылки на литературные источники приведены в конце каждого пункта.

4

службе, и в особенности ведомственных образовательных организациях с позиций организационно-управленческих подходов, не производилось, что, безусловно, подчеркивает дополнительный интерес к 
избранной тематике под обозначенным углом зрения.  
Теоретическая значимость работы определяется направленностью на получение новых и углубление уже имеющихся знаний об 
организации воспитательной работы в образовательных организациях 
ФСИН России в сфере профилактики правонарушений и укрепления 
служебной дисциплины среди личного состава. 
Практическое значение изложенного материала заключается в возможности использования предлагаемых форм и методов воспитательной работы, апробированных в Академии ФСИН России, другими ведомственными образовательными организациями ФСИН России. 

 

1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО 
ПРОЦЕССА В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ 
ПРАВОНАРУШЕНИЙ И УКРЕПЛЕНИЯ  
СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ  
СРЕДИ ЛИЧНОГО СОСТАВА АКАДЕМИИ ФСИН РОССИИ 
 
Успешное выполнение органами и учреждениями УИС стоящих 
перед ними задач, совершенствование их оперативно-служебной деятельности напрямую связаны с формированием у сотрудников высоких профессионально-нравственных качеств, укреплением моральнопсихологического климата, служебной дисциплины и законности в 
подразделениях. Все это диктует необходимость повышения эффективности воспитательной работы с личным составом, определения 
новых приоритетов в данной работе, совершенствования организационно-штатной структуры структурных подразделений, осуществляющих воспитательную работу с личным составом, и обеспечения 
их оптимального финансирования. 
В соответствии с Положением об организации воспитательной 
работы с работниками УИС1 одной из основных задач реформирования последней является своевременное обеспечение учреждений и 
органов УИС квалифицированными кадрами. Обеспечение эффективного процесса исполнения уголовных наказаний, в том числе в 
виде лишения свободы, зависит не только от создания необходимой 
правовой, экономической и материально-технической базы, но и в 
значительной степени от персонала учреждений, исполняющих наказания, его выучки и профессионализма, моральной зрелости и уровня 
правовой культуры. 
Воспитательная работа заключается в проведении комплекса информационно-пропагандистских, 
индивидуально-психологических, 
правовых, социально-экономических, морально-этических, культурнодосуговых, спортивно-массовых и иных мероприятий, осуществляемых субъектами воспитательной деятельности и направленных на 
формирование у работников УИС необходимых профессиональных 
качеств. Воспитательная работа предполагает единство и согласованность действий всех субъектов воспитания. 

6