Социально-психологическая работа в уголовно-исполнительной системе с резервом кадров на выдвижение

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 
Академия права и управления 

Библиотечка сотрудника УИС 

Е. А. Дядченко, Р. Н. Киселева 

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ РАБОТА  
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ  
С РЕЗЕРВОМ КАДРОВ НА ВЫДВИЖЕНИЕ 

Практические рекомендации  

Книга 123 

Рязань 
 2016 

ББК 88.472 
Д 99 
Рецензенты: 
О. А. Тоболевич, доцент кафедры управления персоналом факультета социологии и управления, кандидат психологических 
наук, доцент (Рязанский государственный университет имени  
С. А. Есенина); 
О. В. Самофалова, начальник психологической службы отдела воспитательной работы с осужденными, кандидат психологических наук (УФСИН России по Рязанской области); 
В. П. Коротких, начальник психологической службы (УФСИН 
России по Кировской области) 

Дядченко, Е. А. 
Д99 
Социально-психологическая работа в уголовно-исполнительной 
системе с резервом кадров на выдвижение : практ. рек. / Е. А. Дядченко, Р. Н. Киселева. – Рязань : Академия ФСИН России, 2016. – 
Кн. 123. – 58 с.  

ISBN 978-5-7743-0789-0 

Практические рекомендации включают в себя описание практики 
психологической работы с резервом кадров на выдвижение, раскрывают содержание социально-психологической и управленческой 
компетентности руководителя в уголовно-исполнительной системе, 
проблемные вопросы подготовки резервистов. Предлагается использование определенных диагностических и коррекционных форм и 
методов социально-психологического сопровождения сотрудников, 
состоящих в резерве кадров на руководящие должности, которые доказали свою эффективность. 
Рекомендации предназначены для сотрудников психологических 
служб ФСИН России, преподавателей ведомственных образовательных учреждений для использования в программах повышения квалификации и подготовки руководящих кадров. 
Рекомендованы управлением воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России. 

           ББК 88.472 

ISBN 978-5-7743-0789-0 
© Дядченко Е. А., Киселева Р. Н., 2016 
© Академия ФСИН России, 2016 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Одна из основных задач реформирования уголовно-исполнительной 
системы1 (УИС) – своевременное обеспечение учреждений и органов 
УИС квалифицированными кадрами. Эффективность процесса исполнения уголовных наказаний в значительной степени зависит от персонала 
учреждений, исполняющих наказания, его выучки и профессионализма, 
моральной зрелости и уровня правовой культуры2. Это особенно актуально в отношении сотрудников, зачисленных в резерв кадров на выдвижение, от компетентности которых в целом зависит успешность выполнения возложенных на них служебных задач. В связи с этим разработка и осуществление комплекса мер, направленных на совершенствование системы управления учреждениями и органами, исполняющими 
наказания в виде лишения свободы и без изоляции от общества, выступает важнейшей задачей организации психологической работы по комплектованию их руководящими кадрами. 
В настоящее время в диапазоне кадровых решений активно формируется социальный заказ на деятельность психологической службы 
УИС3 в решении вопросов качественного отбора и закрепления руководящих кадров на вышестоящие должности, базирующихся на компетентном подходе к изучению факторов, позволяющих оценить уровень развития профессионально выраженных качеств личности руководителей, их психологического потенциала к управлению, индивидуальных и социально-психологических особенностей, в том числе 
при формировании управленческой команды, разработке программы 
переподготовки и повышения квалификации, планировании их карье
                                                            
1 См.: Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. 
Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43. Ст. 5544. 
2 См.: Об организации воспитательной работы с работниками уголовноисполнительной системы : приказ Минюста России от 28 декабря 2010 г. № 555 // 
СПС «КонсультантПлюс». 
3 См.: Об утверждении Концепции психологического обеспечения работы 
с кадровым резервом уголовно-исполнительной системы до 2020 года : приказ 
ФСИН России от 28 декабря 2010 г. № 557 // СПС «КонсультантПлюс».  

ры. При этом основной акцент должен быть сделан на изучении социально-психологической составляющей компетентности руководителя, предусматривающей эффективность в сфере межличностного 
восприятия и взаимодействия, умение предупреждать конфликтные 
ситуации в коллективе, гибкость стиля руководства, а также способность устанавливать и поддерживать необходимые контакты с другими людьми. 
В настоящее время психологи УИС накопили богатый практический опыт психологического сопровождения сотрудников, состоящих 
в резерве кадров на выдвижение. Вместе с тем вопросам социальнопсихологического сопровождения резерва кадров на выдвижение до 
сих пор не уделялось должного внимания. 
Именно 
на 
решение 
практических 
вопросов 
социальнопсихологического обеспечения деятельности руководителей УИС, 
сотрудников, зачисленных в резерв кадров на выдвижение, и направлены данные рекомендации. 

1. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ  
РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ КАДРОВ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ 
 
 
1.1. Место и роль психологического обеспечения  
работы с резервом кадров на выдвижение 
 
Оптимальная расстановка кадров является одним из факторов результативности деятельности государственной службы в целом и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы и без изоляции от общества, как ее неотъемлемой составной части.  
Приказом Минюста России от 5 августа 2005 г. № 127 «Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров Федеральной службы исполнения наказаний и работе с ним» определен порядок формирования резерва руководящих кадров в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) и организация работы с ним в 
соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ 
«О системе государственной службы Российской Федерации». 
Резерв руководящих кадров ФСИН России – это группа перспективных сотрудников ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов ФСИН России, иных предприятий и учреждений уголовноисполнительной системы, сформированная в установленном порядке 
для их целенаправленной подготовки и последующего выдвижения на 
должности руководителей. 
Резерв формируется из сотрудников, аттестованных к выдвижению на вышестоящие должности или на работу с большим объемом, а также лиц, проявивших организаторские способности при 
исполнении служебных обязанностей либо выполнении специальных заданий. 
По решению соответствующего начальника в резерве могут состоять сотрудники для последующего замещения других вышестоящих должностей. Ответственность за формирование резерва и организацию работы с ним возлагается на руководителей учреждений и 
органов УИС и кадровые службы. 

Основные задачи формирования резерва и работы с ним: 
 упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе; 
 повышение эффективности подготовки руководящих кадров; 
 своевременное замещение должностей руководящего состава 
наиболее квалифицированными сотрудниками; 
 укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их 
преемственности; 
 усиление демократических начал решения кадровых вопросов в 
уголовно-исполнительной системе. 
Отбор кандидатов для зачисления в резерв производится на основе 
изучения и оценки результатов оперативно-служебной деятельности, 
личных и деловых качеств сотрудников. При отборе кандидатов на зачисление в резерв также учитываются: 
 возраст сотрудника (с учетом предельного специального звания 
по предполагаемой должности); 
 соответствие имеющегося у сотрудника образования специальностям, предусмотренным по предполагаемой к замещению должности; 
 индивидуально-психологические особенности кандидата, уровень 
профессиональной и психологической готовности к предполагаемой работе, наличие навыков организационно-управленческой деятельности; 
 знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность соответствующих категорий руководителей; 
 состояние здоровья. 
Зачисление сотрудника в резерв производится с его согласия. 
Для каждого сотрудника УИС, зачисленного в резерв на выдвижение, составляется индивидуальная программа на весь срок 
пребывания сотрудника в резерве с учетом его теоретической и 
практической подготовленности, которая предусматривает прохождение курса теоретической и практической подготовки. Обязательными элементами программы теоретического обучения являются: 
 правовая подготовка; 
 подготовка в области организации управления учреждениями 
(органами) УИС;