Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний. Т. 2. Материалы научно-практических мероприятий

Федеральная служба исполнения наказаний 
Академия ФСИН России 
Научно-исследовательский институт ФСИН России 
Ассоциация юристов России 

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА  
И ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ 

Сборник материалов 
Международной научно-практической конференции 
(г. Рязань, 24–25 ноября 2016 г.) 

Том 2 
Материалы научно‐практических мероприятий 

Рязань 
2016 

ББК 67.409   
У26 

У26 
Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения 
уголовных наказаний : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. 
(г. Рязань, 24–25 нояб. 2016 г.) : в 2 т. – Рязань : Академия ФСИН России, 2016. 

ISBN 978-5-7743-0770-8  
Т. 2 : Материалы научно-практических мероприятий. – 2016. – 1277 с. 
ISBN 978-5-7743-0772-2

В сборнике представлены материалы Международной научнопрактической конференции «Уголовно-исполнительная политика и вопросы исполнения уголовных наказаний», касающиеся основных направлений совершенствования и развития уголовно-исполнительной политики, исполнения наказаний в виде лишения свободы, психологопедагогического, финансово-хозяйственного и кадрового обеспечения 
развития деятельности уголовно-исполнительной системы, а также межгосударственного сотрудничества в части реализации уголовных наказаний, оптимизации профессиональной подготовки работников пенитенциарных служб. 
Материалы сборника предназначены для преподавателей, адъюнктов, аспирантов, слушателей, курсантов, студентов, а также персонала 
учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. 

ISBN 978-5-7743-0770-8  
ISBN 978-5-7743-0772-2 (т. 2) 

ББК 67.409   
© Коллектив авторов, 2016 
© Академия ФСИН России, 2016 

 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
Материалы научно-практического семинара 
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ЗАКОННОСТИ  
В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ» 
 
 
19 
Абатуров А. И. Административные ограничения в постпенитенциарном 
контроле как элемент профилактики преступлений 
25 
Аверкин С. Д. Использование результатов режимных мероприятий при 
планировании расследования 
29 
Акчурин А. В. О неправомерном использовании осужденными средств 
мобильной связи как угрозе обеспечения правопорядка в исправительных колониях 
33 
Александров А. С. Обеспечение режима и безопасности в исправительном учреждении при взаимодействии с субъектами общественного контроля: постановка проблемы 
37 
Бочкарев В. В. О возможности использования в уголовно-исполнительном 
законодательстве принципов профилактики правонарушений осужденных 
42 
Ворощук В. Б. Совершенствование охраны в местах лишения свободы и 
содержания под стражей с учетом положительного опыта деятельности 
пенитенциарных учреждений зарубежных стран 
48 
Габараев А. Ш. Уголовно-исполнительная политика Российской Федерации и проблема обеспечения пенитенциарной безопасности 
52 
Гречин А. В. Становление и развитие прокурорской деятельности по соблюдению и исполнению законов в местах содержания под стражей в 
царской России 
59 
Гриценкова Е. В. Судебный контроль над законностью деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания 
63 
Гришин Д. А. Реализация принципа законности при производстве предварительного расследования в ИУ 
67 
Гришко Л. Е. К вопросу об участии в судебном заседании потерпевшего 
и представителя исправительного учреждения при рассмотрении вопроса об условно-досрочном освобождении осужденного 
71 
Давыдова Н. В., Дикопольцев Д. Е. Проблемы содержания инвалидов в 
учреждениях уголовно-исполнительной системы 
76 
Данилова И. Ю. Законность и справедливость: единство и противоречия 
79 
Денисьев С. А. Алгоритмы взаимодействия подсистем интегрированной 
системы безопасности 
86 
Дергачев А. В. Взаимодействие юридических служб и служб безопасности по обеспечения режима в исправительных учреждениях 
91 
Жарко Н. В., Новикова Л. В. Участие понятых при производстве следственных действий на территории исправительных колоний как гарантия 
обеспечения законности 

Жестеров П. В. Уголовная репрессия в уголовной политике 
98 
Жиляев Р. М., Строгович Ю. Н., Сайфуллин Р. Р. Совершенствуя уголовное законодательство, обеспечиваем безопасность государства 
103 Закопырин В. Н. Система обеспечения законности в административной 
деятельности полиции 
107 Зверев А. В. О гарантиях, обеспечивающих защиту и реализацию прав и 
свобод граждан в правоохранительной деятельности УИС 
112 Звонов А. В. Компетенция субъекта исполнения наказания как фактор 
карательного содержания уголовного наказания 
118 Караваев И. В. Проблемы нормативно-правового закрепления специальных обязанностей лиц, содержащихся под стражей 
124 Каширский К. В. Организационно-правовые основы профилактики правонарушений в исправительных учреждениях 
129 Килимбаев Р. В. К вопросу о понятии безопасности в исправительных 
учреждениях и следственных изоляторах и его правовая основа 
134 Ким В. В. Правовые основы пенитенциарных мер, связанных с лишением свободы иностранных граждан в специальных учреждениях временного содержания 
138 Кимачев А. Н. Некоторые аспекты правовой регламентации внутреннего 
распорядка воспитательных колоний 
142 Котляр В. Н. Вопросы совершенствования охраны в уголовно
исполнительной системе в целях укрепления правопорядка и законности 
147 Кохман Д. В. Некоторые проблемы нормативно-правового регулиро
вания института амнистии и процедуры принятия актов об амнистии 
в Российской Федерации 
152 Кутаков Н. Н. Организация и правовые основы обеспечения безопасности 
осужденных, отбывающих уголовные наказания в местах лишения свободы
157 Лотарев А. А. Особенности применения института нежелательности в 
отношении осужденных иностранных граждан 
162 Матюхов П. А. Правовые аспекты внутриведомственного механизма 
обеспечения охраны прав осужденных в учреждениях и органах, 
исполняющих наказание в виде лишения свободы 
168 Минкова Е. А. Организационный аспект общесоциального предупреждения насильственной пенитенциарной преступности 
172 Мишустин С. П. Обеспечение режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в лечебных исправительных учреждениях 
177 Назаркин Е. В. К вопросу об особенностях привлечения специалиста в расследовании преступления, совершенного в исправительном учреждении 
182 Огрызков А. В. Стадия возбуждения уголовного дела: исторический аспект и современное состояние 
186 Оленев М. Г. Доклады Уполномоченного по правам человека в Российской 
Федерации как элемент обеспечения прав человека в местах лишения 
свободы 
192 Перемолотова Л. Ю. Личностный подход в понимании преступности 

Поникаров В. А. Видовая характеристика субъектов доказывания по делам об административных правонарушениях в деятельности исправительных учреждений и следственных изоляторов ФСИН России 
201 Поникаров С. В. Правовое регулирование и особенности правового статуса 
сотрудника оперативных подразделений уголовно-исполнительной системы 
206 Поникарова Т. В. Деятельность адвоката по обеспечению законности 
при реализации административного производства в тюремной системе 
Российской Федерации 
211 Прокудин В. В. К вопросу о понятии надзора в местах принудительного 
содержания 
216 Прысь Е. В. Повышение эффективности подготовки специалистов в 
учебных заведениях ФСИН России как важнейшее условие обеспечения 
законности и безопасности в учреждениях УИС 
220 Руденко А. С., Штопоров С. И. Организация либо содержание притонов 
или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, объективные признаки деяния 
226 Савушкин С. М. Горизонты трансформации структуры исправительных 
учреждений 
230 Санташов А. Л., Санташова Л. Л. Исправление осужденных в контексте 
доктринальной модели Общей части УИК РФ и действующего УК РФ 
235 Семенов В. В. Аспекты реализации правопорядка в Российской Федерации (нормативно-правовой анализ) 
242 Сенатова Е. В. Осужденные к лишению свободы как специальные 
субъекты административной ответственности 
246 Спиридонова Ю. Н. О полномочиях должностных лиц, осуществляющих 
уголовно-процессуальную деятельность в уголовно-исполнительной системе
249 
Стрелков Д. О. Выполнение осужденными своих обязанностей как один из важнейших факторов обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях 
253 Сулейманов Т. А. Содержание законности в уголовно-процессуальной 
деятельности УИС 
259 Сухарев С. Н. Меры исправления и безопасности по уголовному законодательству Германии 
265 Сыч В. К. Исправление осужденных как средство обеспечения законности в исправительном учреждении 
268 Титанов М. Ю. Влияние преступности в исправительных колониях на 
обеспечение режима и реализацию целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации 
275 Тищенко Ю. Ю. К вопросу о преодолении противодействия раскрытию 
преступлений в учреждениях УИС 
279 Токубаев З. С., Сайтбеков А. М. Учет личности виновного при назначении 
наказания по уголовному законодательству Республики Казахстан 
287 Тябина Ю. А. Практика реализации уголовно-процессуальных правовых 
норм об изменении вида исправительного учреждения 

Усеев Р. З. Вопросы милитаризации и демилитаризации уголовноисполнительной системы: сущность, причины, эффект безопасности 
300 Холоднов С. А. К вопросу о применении специальных средств в исправительных учреждениях на современном этапе развития УИС 
306 Чернышкова М. П. Убийство и умышленное причинение тяжкого вреда 
здоровью как угроза государственной и общественной безопасности 
311 Чорный В. Н. Перспективы развития и совершенствования уголовноисполнительного законодательства России 
 
 
 
Материалы круглого стола 
«УГОЛОВНАЯ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ 
ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 
ОСУЖДЕННЫХ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ» 
 
 
317 Абовян Э. П. Мотив и мотивация алкогольной преступности в семейнобытовой сфере: криминологический анализ 
322 Артемьев Н. С., Кара И. С. Профилактика преступности среди условно 
осужденных несовершеннолетних 
329 Горохова И. В., Филиппов М. Н. Учебно-методическая и научнопрактическая работа структурных подразделений ГОУ ВО МО «Государственный социально-гуманитарный университет» по профилактике 
употребления несовершеннолетними наркотической продукции 
335 Ефремов Р. С. Современные проблемы индивидуализации уголовной 
ответственности и наказания в отношении несовершеннолетних 
339 Коробкин А. В. Проблема добровольного возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними в результате совершения преступления 
343 Кошелюк Б. Е. Основные проблемы профилактики экстремизма в молодежной среде 
346 Павлова Л. В. К вопросу об административно-правовом регулировании 
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних 
350 Сиряков А. Н. Особенности деятельности уголовно-исполнительных инспекций при исполнении наказаний в отношении несовершеннолетних 
356 Строилов С. В., Хотькина О. К. Криминологические проблемы сферы 
досуга несовершеннолетних 
360 Уваров И. А. Социальная ценность основополагающих принципов уголовной политики 
366 Филиппов М. Н., Зуйкова А. А. Адаптация несовершеннолетних правонарушителей женского пола в условиях спецшколы закрытого типа 
374 Храмов А. А. Место законодательных пробелов в реализации уголовноисполнительной политики 
378 Цалко А. С. Детерминанты алкогольной преступности в современной 
России 
381 Шуранова О. А. О правовых последствиях судимости в отношении несовершеннолетних  

 
Материалы круглого стола 
«РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ,  
АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ:  
ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ» 
 
 
386 Белик В. Н. Об особенностях правового положения осужденных к нака
заниям, не связанным с изоляцией от общества, и иным мерам уголовноправового характера 
392 Бунулу В. В. Проблемы реализации основных средств исправления осуж
денных (на примере условного осуждения) 
396 Бурмакин Г. А. К вопросу о совершенствовании деятельности уголовноисполнительных инспекций по профилактике правонарушений среди 
лиц, состоящих на их учете 
400 Горбань Д. В. Прогрессивная система исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы 
406 Грушин Ф. В. Некоторые современные проблемы в деятельности уголовно-исполнительных инспекций (на примере УИИ УФСИН России по 
Воронежской области) 
411 Дегтярева О. Л. Современное состояние противодействия повторной 
преступности осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового 
характера, не связанным с изоляцией от общества 
416 Деревянко А. А. О практике приобретения электронных проездных билетов к месту жительства при освобождении осужденных из исправительных учреждений УФСИН России по Омской области 
418 Ефремова О. С. Реализация институтов условного осуждения и пробации в некоторых зарубежных странах как альтернатива лишению 
свободы 
422 Заборовская Ю. М. Проблема реабилитации инвалидов, отбывающих 
наказание в виде лишения свободы 
428 Каданева Е. А. Наказания, ограничивающие трудовую правоспособность, в 
системе уголовных наказаний 
432 Канкишев Е. Д. Специальные виды освобождения несовершеннолетних 
от наказания: вопросы классификации 
437 Караваев О. В., Субботина О. М. Совершенствование форм и механизмов взаимодействия учреждений уголовно-исполнительной системы с региональными органами власти по вопросам социальной 
адаптации осужденных 
441 Колпакова Л. А. О роли уголовно-исполнительных инспекций в уголовнопроцессуальной деятельности 
445 Комбаров Р. В., Лепщиков А. Н. О коррупционных составляющих в механизме исполнения наказания в виде принудительных работ 
449 Лампежев А. С. К вопросу о постпенитенциарном контроле в России 
453 Лядов Э. В. Ограничение свободы как вид уголовного наказания: некоторые вопросы исполнения на современном этапе 

Майорова Е. О. Правовая регламентация и классификация средств исправления осужденных при исполнении альтернативных лишению свободы наказаний 
464 Некрасов А. П. Альтернативные виды наказания как действенные способы уголовно-правового воздействия в Уголовном кодексе Российской 
Федерации 
468 Нистратова И. С. Отдельные аспекты исполнения обязательных и исправительных работ в отношении больных осужденных 
473 Обернихина О. В. Взаимодействие уголовно-исполнительных инспекций с правоохранительными органами 
479 Онищенко И. С. Особенности условно-досрочного освобождения осужденных женщин, имеющих малолетних детей 
484 Панарина Н. М. Особенности условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы по уголовному законодательству зарубежных стран 
488 Тальцкова Н. М. Характерные особенности административного надзора 
за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы 
492 Чистотина О. Н. Межведомственное взаимодействие при осуществлении контроля за поведением осужденных, отбывающих наказания, не 
связанные  с изоляцией от общества 
496 Чистяков К. А., Анохина М. Ю. Некоторые вопросы контроля за поведением условно осужденных как одной из мер профилактики административных правонарушений  
501 Южанин В. Е. Проблемы социальной адаптации осужденных при подготовке их к освобождению из исправительных учреждений 
 
 
 
Материалы круглого стола 
«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ 
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ: ПРОБЛЕМЫ 
КОНВЕРГЕНЦИИ ЧАСТНОГО И ПУБЛИЧНОГО ПРАВА» 
 
 
512 Александров А. И. Принцип законности как гарантия от произвольного 
осуждения  
516 Борисков А. Г., Субботина О. М. Эффективное применение законодательства Российской Федерации при организации претензионно-исковой работы в части возмещения ущерба, нанесенного подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными в процессе применения оборудования FGIS СЭМПЛ 
521 Бурбина Ю. В. Этапы становления международного сотрудничества в 
области пенитенциарной политики 
524 Воробьев С. М. Роль институтов гражданского общества в правовом регулировании общественных отношений в УИС: конвергенционный анализ 
528 Дазмарова Т. Н. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов как элемент механизма деятельности по противодействию 
коррупции на региональном уровне 

Жданов С. В. Нормативная основа и особенности правового положения 
осужденных, содержащихся в исправительных колониях-поселениях 
540 Каштанова А. О. Общие положения семейно-правового статуса лица, 
осужденного к лишению свободы 
544 Кондратовская С. Н., Ломакина Н. Г. К вопросу о компенсации морального вреда потерпевшему от преступления 
549 Мадоян С. М. История развития института доверительного управления 
имуществом в России и за рубежом: сравнительный анализ 
553 Минстер М. В. К вопросу об общественном контроле за соблюдением 
прав осужденных к лишению свободы 
558 Новиков Е. Е. О системе условий эффективности механизма уголовноисполнительного регулирования: общетеоретический аспект 
563 Павлова Е. В. Специальный правовой статус осужденных к лишению 
свободы 
567 Пестова О. Ю. Проблемы правоприменения международных стандартов по оказанию медицинской помощи осужденным в отечественной 
пенитенциарной системе 
572 Пещеров Г. И., Лосева С. Н. Философия наказания: современный аспект 
575 Попова Е. Э. Совершенствование законодательства по регулированию 
деятельности общественных образований, взаимодействующих с уголовно-исполнительной системой: плюсы и минусы 
579 Попович М. М. Составление завещания лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы 
584 Реент Я. Ю. Правовое регулирование участия общественных объединений в контроле за обеспечением прав осужденных 
590 Смирнова Е. А. Зарубежный опыт в области взаимодействия пенитенциарной системы и средств массовой информации 
595 Турчина И. С. О некоторых аспектах реализации института компенсации 
морального вреда, причиненного подозреваемым, обвиняемым, содержащимся под стражей 
601 Ушаков Р. В. Анализ юридических норм, отражающих законные интересы осужденных 
605 Юдина Ю. В. Договор охраны объектов подразделениями вневедомственной охраны: понятие и правовая природа 
612 Юнусов А. А., Юнусов С. А., Арсеничева Е. Ю. Общетеоретические подходы правового регулирования и правовых отношений в деятельности 
субъектов права 
 
 
 
Материалы научно-практического семинара 
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭТНИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ  
В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» 
 
 
617 Абдуразаков А. А. Борьба с популяризацией религиозного экстремизма в 

среде лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы 

Андреев С. Н. Актуальные вопросы профилактики правонарушений в 
местах содержания под стражей и отбывания лишения свободы, связанные с распространением среди содержащихся в них лиц криминальной 
и экстремистской идеологии 
629 Ложкин Ю. А. Некоторые вопросы противодействия этнической преступности оперативными подразделениями следственных изоляторов 
ФСИН России 
634 Оганесян С. С. К вопросу об условиях содержания в учреждениях 
уголовно-исполнительной системы лиц, осужденных за религиозный 
экстремизм и терроризм 
638 Смыслова В. Н. Основные направления развития уголовно-исполнительной 
политики в сфере противодействия преступлениям экстремистской направленности в условиях радикализации и роста протестной активности  
 
 
 
Материалы круглого стола 
«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ  
КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА  
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ» 
 
 
645 Аксенов А. А. Основные проблемы развития управленческого образования в уголовно-исполнительной системе и перспективы их решения 
650 Брыков Д. А., Ренова Д. С. Международный опыт совершенствования системы управления персоналом (на примере МВД Республики Казахстан) 
656 Горкина С. А. Организация учебно-воспитательного процесса с несовершеннолетними осужденными на примере ФКУ Камышинская ВК 
УФСИН России по Волгоградской области 
661 Долинин А. Ю. Управление кадровыми рисками учреждений и органов 
уголовно-исполнительной системы 
665 Зюба А. А. Организация воспитательной работы с личным составом 
УФСИН России по Тульской области 
668 Каляшин А. В. Классификация должностей, специальные звания рядового и начальствующего состава в учреждениях и органах уголовноисполнительной системы Российской Федерации: современное состояние и концептуальное видение 
675 Корнийчук О. О. Стимулирующие социальные выплаты сотрудникам 
уголовно-исполнительной системы 
679 Маркелов С. В. Опыт внедрения организационных инноваций в уголовноисполнительной системе 
685 Маскина М. С. Применение проектной деятельности при подготовке 
кадров для уголовно-исполнительной системы 
690 Сазонова Т. В. Психодинамический подход в изучении проблемы самоотношения личности руководителей высшего управленческого звена 
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы 
694 Спановский В. А. Зарубежная практика борьбы с коррупцией