Пожарная безопасность объектов авиационной инфраструктуры

ВСЕМИРНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК КОМПЛЕКСНОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ “СИСТЕМСЕРВИС”
УНИВЕРСИТЕТ КОМПЛЕКСНЫХ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ
И ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Грачев В.А., Собурь С.В.
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБЪЕКТОВ АВИАЦИОННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ
______________________________
Системы комплексной безопасности
Электронный справочник
Москва
ПожКнига
2017
1

Серия изданий “Системы комплексной безопасности” отмечена дипломами
с золотыми медалями международной специализированной выставки “Пожарная
безопасность XXI века” (2006-2008 гг.).
УДК 614.841.345.6
ББК 38.96
С 55
Серия “Системы комплексной безопасности” основана в 2005 году.
Печатается по решению совместного Ученого совета Всемирной академии
наук комплексной безопасности, Международной ассоциации “Системсервис” и
Университета комплексных систем безопасности и инженерного обеспечения.
С55
Пожарная безопасность объектов авиационной инфраструктуры:
Электрон. справ. / Грачев В.А., Собурь С.В. — М.:  ПожКнига, 2017.
— 432 с., ил. — Системы комплексной безопасности.
ISBN 978-5-98629-077-5
Справочник является отдельным изданием серии “Системы комплексной
безопасности” и включает извлечения из нормативных правовых актов и нормативных документов, содержащих общие требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений объектов
авиационной инфраструктуры.
Разработан с использованием нормативных правовых актов и нормативных
документов электронной библиотеки “Автоматизированная информационно-справочная система нормативных документов по пожарной безопасности (Сборник НСИС
ПБ). — М.: ВНИИПО, 2016”.
Для специалистов проектных и экспертных организаций, руководителей,
инженерно-технических работников отделов охраны труда и пожарной безопасности
объектов авиационной инфраструктуры, студентов технических учебных заведений и слушателей последипломного обучения.
УДК 614.841.345.6
ББК 38.96
    Ó ООО «ПожКнига», 2017
      Ó Грачев В.А., Собурь С.В., 2017
9 785986 290775
2

АННОТАЦИЯ
Справочник “Пожарная безопасность объектов авиационной инфраструктуры” серии “Системы комплексной безопасности” состоит из 3 частей, содержащих требования норм и правил в области пожарной безопасности, применяемых
при проектировании, строительстве и эксплуатации систем пожарной безопасности
объектов авиационной инфраструктуры.
В части I приводятся требования пожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов авиационной инфраструктуры (конструктивная,
техническая защита):
- выбор площадок, планировка территорий, противопожарные разрывы;
- пожарная опасность строительных материалов и конструкций, зданий,
сооружений и пожарных отсеков;
- пути эвакуации и эвакуационные выходы;
- противопожарные преграды;
- огнезащита строительных конструкций;
- противодымная вентиляция.
Требования пожарной безопасности к конструктивной (технической) защите
приведены в соответствии с ¹123-ФЗ, СП 1.13130, СП 2.13130, СП 4.13130, СП
7.13130, ГОСТ Р 53300, СП 12.13130.2009, СП 135.13130.2012.
В части II рассматриваются требования пожарной безопасности к системе
противопожарной защиты объектов авиационной инфраструктуры:
- наружный и внутренний противопожарные водопроводы;
- автоматическая пожарная сигнализация;
- установки пожаротушения;
- первичные средства пожаротушения.
Требования пожарной безопасности к противопожарной защите приведены
в соответствии с ¹123-ФЗ, СП 3.13130, СП 5.13130, СП 8.13130, СП 10.13130,
ГОСТ Р 51844, ГОСТ 12.4.009, СП 135.13130.2012, Методики ВНИИПО [70].
Требования норм и правил при эксплуатации и техническом обслуживании
установок пожарной сигнализации и пожаротушения — в соответствии с ГОСТ Р
50776, ГОСТ Р 54101, РД 78.145, РД 25.964, РД 009-01, СНиП 3.01.04, Правил
пожарной безопасности в городе Москвы, проекта СП [100] и Типовых правил
технического содержания установок пожарной автоматики[102].
В части III приводятся требования противопожарного режима при эксплуатации объекта защиты и проведении строительно-монтажных работ в соответствии
с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации:
- огнезащита конструкций зданий и сооружений;
- содержание территории, противопожарных разрывов, подъездов и проездов к зданиям;
- содержание зданий и сооружений;
- противопожарный режим на складах;
- содержание путей эвакуации и эвакуационных выходов;
- содержание систем противодымной вентилдяции;
- проведение строительно-монтажных и пожаровзрывоопасных работ на
объекте защиты;
- требования к эксплуатации пожарной техники.
Рассматриваемые требования норм и правил пожарной безопасности включаются в раздел III декларации пожарной безопасности для объектов авиационной
инфраструктуры (ст. 64 ¹123-ФЗ).
3

 Акционерное общество “ПТС”
Россия, 142184, Московская область, Подольский район,
д. Слащево, влд. 1, стр. 1.
Тел./факс: +7 (495) 744-000-3. E-mail: info@pto-pts.ru
АО “ПТС” является ведущим российским производителем и поставщиком дыхательных аппаратов со сжатым воздухом, изолирующих дыхательных аппаратов со
сжатым кислородом, специальной защитной одежды, тренажёрных комплексов для
пожарных и спасателей, компрессоров высокого давления, металлокомпозитных и
стальных баллонов со сжатым воздухом, а также другого аварийно-спасательного,
пожарно-технического и специального оборудования!
ПТС “АВИА” (ДЛЯ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ)
Дыхательный аппарат со сжатым воздухом ПТС “Авиа”
изолирующий дыхательный аппарат для служб гражданской
авиации предназначен для индивидуальной защиты органов
дыхания и зрения человека при проведении поисковых и аварийно-спасательных работ в гражданской авиации, а также при
ликвидации пожаров на авиационной технике и на производственных объектах авиационного комплекса в диапазоне температур от -40oС до +60oС и относительной влажности до 98%.
Аппарат представляет собой изолирующий резервуарный дыхательный прибор
со сжатым воздухом в баллоне с рабочем давлением 29,4 МПа и избыточным давлением под лицевой частью, которое обеспечивает дополнительную систему защиты
при работе в высокотоксичных средах. Аппарат не изменяет свои технические параметры после пребывания в среде с температурой +200 oС в течение 60 с и выдерживает
воздействие открытого пламени с температурой (800±50 oС) в течение 5 с.
ОСНОВНЫЕ ИСПОЛНЕНИЯ ПТС “АВИА”:
Исполнение
Кол-во баллонов,
Вместимость
Условное ВЗД,*
Габаритные
Масса,
аппарата
шт.
баллона, л
мин, не менее
размеры, мм
кг
140E
1
35
650х280х200
7,6
240E
2
70
650х290х200
11,0
4,0
140М
1
35
650х280х200
8,5
240М
2
70
650х290х200
14
* - условное время защитного действия при лёгочной вентиляции 30 дм3/
мин и температуре окружающей среды +25 oС.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПТС “АВИА”:
Рабочее давление в баллоне, МПа (кгс/см2)
29,4 (300)
Редуцированное давление, МПа (кгс/см2)
0,55...0,9 (5,5...9)
Давление срабатывания предохранительного клапана
редуктора, МПа (кгс/см2)
1,2...2,0 (12...20)
Избыточное давление в подмасочном пространстве при
нулевом расходе воздуха, Па (мм вод. ст.), не более
200...400 (20...40)
Фактическое сопротивление дыханию на выдохе при легочной
вентиляции 30 дм3/мин, Па (мм вод. ст.), не более
350 (35)
Срок службы, лет
10
Аппарат сертифицирован в Системе добровольной сертификации объектов служб
поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской аваиации
(ЦС СПАСОП ГА) — Сертификат соответствия ¹ ПАСОП ГА.Уч.16.0089.
4

ЧАСТЬ I
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
АВИАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
5

Градостроительный кодекс Российской Федерации
(от 29.12.2004 г. ¹ 190-ФЗ, с изм. от 03.07.2016 ¹ 372-ФЗ)
Извлечения
§1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:
1) градостроительная деятельность — деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
2) территориальное планирование — планирование развития территорий,
в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого
размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения,
объектов местного значения;..
4) зоны с особыми условиями использования территорий — охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные
зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) функциональные зоны — зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;
6) градостроительное зонирование — зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления
градостроительных регламентов;
7) территориальные зоны —  зоны,  для  которых  в  правилах  землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты;
8) правила землепользования и застройки — документ градостроительного
зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны,
градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок
внесения в него изменений;
9) градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных
участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков
и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов
капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные)
размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;
10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного
строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других
подобных построек;
11) красные линии — линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользова6

ния, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы,
автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения
(далее — линейные объекты);
12) территории общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы,
проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования,
скверы, бульвары);
13) строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе
на месте сносимых объектов капитального строительства);
14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением
линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства,
его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка,
перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и
(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального
строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций
на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы
и (или) восстановления указанных элементов;
14.1) реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных
объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса,
категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования
таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов;
14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций,
за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также
замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные
или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
14.3) капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров
линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение
класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос
отвода и (или) охранных зон таких объектов;
15) инженерные изыскания —  изучение  природных  условий  и  факторов
техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования
территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;..
18) объекты федерального значения — объекты капитального строительства,
иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий
по вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, решениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской
Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое
развитие Российской Федерации..;
7

19) объекты регионального значения — объекты капитального строительства,
иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий
по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации..;
20) объекты местного значения — объекты капитального строительства,
иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами
местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах
переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие
муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного
значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в
пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа,
определяются законом субъекта Российской Федерации;<...>
<...>Статья 42. Проект планировки территории
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения
элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого
развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного
значения.
2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая
подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию...
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают
в себя материалы в графической форме и пояснительную записку...
6. Пояснительная записка, указанная в части 4 настоящей статьи, содержит
описание и обоснование положений, касающихся:..
2) ... проведения мероприятий по... обеспечению пожарной безопасности;..
<...>Статья 48. Архитектурно-строительное проектирование
 1. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю... земельного участка,..
4. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают
влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться
только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий,  пожарной  безопасности  свидетельства  о  допуске  к  таким  видам  работ.  Иные
виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми
физическими или юридическими лицами...
5.1. В случае, если работы по организации подготовки проектной документации объекта капитального строительства включены в указанный в части 4
статьи 55.8 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее подготовку
проектной документации такого объекта капитального строительства, должно
иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам
8

по организации подготовки проектной документации...
12. В состав проектной документации объектов капитального строительства,
за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы:..
9) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;..
Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты
(введена Федеральным законом от 18.12.2006 ¹ 232-ФЗ)
1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
<...>3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства
напряжением 330 киловольт и более;..
6) объекты авиационной инфраструктуры (в ред. Федерального закона от
28.11.2011 ¹ 337-ФЗ)...
2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства
(за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации  которых  предусмотрена  хотя  бы  одна  из  следующих  характеристик  (в  ред.
Федерального закона от 28.11.2011 ¹ 337-ФЗ):
1) высота более чем 100 метров;
2) пролеты более чем 100 метров;
3) наличие консоли более чем 20 метров;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров (в ред. Федерального закона от
28.11.2011 ¹ 337-ФЗ);..
Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального
ремонта объекта капитального строительства
<...> 2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными
предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, пожарной безопасности
свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут
выполняться любыми физическими или юридическими лицами.
Статья 55.8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капитального строительства
1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией
свидетельства о допуске к таким работам.
1.1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие
свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства, вправе выполнять указанные работы при
условии, если стоимость подготовки проектной документации или строительства,
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по
одному договору не превышает планируемую стоимость подготовки проектной
документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой
организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой
организации в соответствии с частями 6 или 7 статьи 55.16 настоящего Кодекса.
9

Количество договоров о выполнении работ по организации подготовки проектной
документации или организации строительства, которые могут быть заключены
таким членом саморегулируемой организации, не ограничивается.
2. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь
выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске
к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов
капитального строительства.
3. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся
членами саморегулируемой организации, не вправе выполнять вид работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае,
если таким индивидуальным предпринимателем или таким юридическим лицом не
соблюдается хотя бы одно из требований указанной саморегулируемой организации
к выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ...
6. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается
саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя
или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам.
8. Допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, подтверждается выданным саморегулируемой
организацией свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ,
которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Форма такого свидетельства устанавливается органом надзора за саморегулируемыми организациями.
9. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается
саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия.
Выдача саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
осуществляется без взимания платы.
§2. Требования к строительным СРО с 01.07.2017 г.
Федеральным 
законом 
от 03.07.2016 ¹ 372-ФЗ 
“О внесении изменений
в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” предусмотрено изменение и дополнение кодекса рядом положений, вступающих в силу с 01.07.2017 г.
Изменения в основные понятия (ст. 1):
<...>16) застройщик — ...Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;
17) саморегулируемая организация в области инженерных изысканий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства (далее также — саморегулируемая организация) — некоммерческая организация, созданная в форме
ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей
и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строите10