Исполнение уголовных наказаний: международные стандарты

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ

Кафедра уголовно-исполнительного и уголовного права

ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ:
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ

Методические рекомендации

Воронеж 
2020

УДК 343.2
ББК 67.408
        И88

Рекомендовано методическим советом ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России 21 января 2020 г., протокол № 5.

Р е ц е н з е н т ы:
профессор кафедры уголовного права Волгоградской академии МВД РФ, 
доктор юридических наук, доцент А. П. Алексеева; 
начальник кафедры уголовно-процессуальных и административно правовых дисциплин ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России, 
кандидат юридических наук Ю. В. Помогалова.

Исполнение уголовных наказаний: международные стандарты : 
методические рекомендации / [сост. О. Н. Ничуговская, С. А. Буданов] ; ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. – Воронеж, 
2020. – 48 с.

Методические рекомендации посвящены рассмотрению истории 
развития международного сотрудничества по вопросам исполнения 
уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также альтернативных лишению свободы наказаний. Особое внимание уделяется классификации международных стандартов и способам имплементации в 
национальное законодательство государств. Более детально рассмотрены международные стандарты, относящиеся как к персоналу исправительных заведений, так и к различным категориям лиц, отбывающих 
уголовные наказания, а также ожидающих приговора суда.
Предназначено для обучающихся по направлению подготовки 
40.03.01 Юриспруденция, а также может быть использована для обучающихся по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность.
УДК 343.2
ББК 67.408

 
  
 
 
© ФКОУ ВО Воронежский институт
 
  
 
 
ФСИН России, 2020
 
  
 
 
© Составление. Ничуговская О. Н., 
 
  
 
 
Буданов С. А., 2020

И88

Оглавление

Введение .........................................................................................................4

Тема 1. Развитие международного сотрудничества 
и формирование международных правовых стандартов 
обращения с осужденными.....................................................................5

Тема 2. Система международных актов и порядок 
имплементации международных стандартов 
в национальное законодательство ..........................................................9

Тема 3. Стандартные минимальные правила Организации 
Объединенных Наций в отношении мер, 
не связанных с тюремным заключением .............................................13

Тема 4. Минимальные стандартные правила обращения 
с заключенными .....................................................................................16

Тема 5. Минимальные стандартные правила ООН 
по обращению с несовершеннолетними правонарушителями ...........20

Тема 6. Европейская конвенция по предупреждению пыток 
и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения 
или наказания .........................................................................................24

Тема 7. Европейские пенитенциарные правила ........................................28

Тема 8. Международные стандарты, касающиеся персонала, 
исполняющего наказания ......................................................................34

Библиографический список ........................................................................39

ВВЕДЕНИЕ
Активный процесс интеграции Российской Федерации в мировое сообщество сопровождается имплементацией международных стандартов исполнения уголовных наказаний в отечественную теорию пенитенциарного 
права и практическую деятельность исправительных заведений. Отечественная уголовно-исполнительная политика отражает актуальные международные тенденции обращения с заключенными и лицами, содержащимися 
под стражей, а также ставит перспективные цели по повышению престижа 
службы и подготовке компетентных сотрудников пенитенциарных заведений, выполняющих на высоком профессиональном уровне должностные 
обязанности по реализации правового статуса заключенных.
Актуальность 
представленных 
рекомендаций 
обусловлена 
отсутствием классических учебных изданий по дисциплине «Международные стандарты при исполнении уголовных наказаний», преподаваемой 
и востребованной образовательными организациями ФСИН России при 
подготовке сотрудников для уголовно-исполнительной системы, которые 
в своей практической деятельности должны применять законодательство 
Российской Федерации, а также принципы и нормы международного 
права при исполнении уголовных наказаний. 
Авторы ставят целью оказание методической помощи обучающимся 
по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция, а также по 
специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность, с целью 
формирования навыков усвоения теоретических знаний и практических 
умений самостоятельного анализа международных стандартов по 
исполнению уголовных наказаний, обобщения полученных знаний, 
сравнительного анализа международных стандартов и отечественной 
пенитенциарной теории и практики, способствующих выполнению 
должностных обязанностей по защите прав и свобод человека и 
гражданина, а также обеспечению законности и правопорядка.
Содержание каждой темы составляют учебные вопросы, методические 
рекомендации по подготовке к ответам на вопросы изучаемой темы, задания 
для самостоятельной работы, вопросы для проверки сформированности 
элементов компетенций, практические задачи и ситуации, рекомендуемые 
темы сообщений,  что позволяет в полном объеме усвоить весь курс 
дисциплины  и успешно подготовиться к промежуточной аттестации. 
В библиографический список включена литература, рекомендованная для использования при подготовке к занятиям семинарского типа.

ТЕМА 1. РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА 
И ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРАВОВЫХ 
СТАНДАРТОВ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ

Учебные вопросы

1. Становление пенитенциарной науки в мировой практике.
2. Этапы развития международного сотрудничества в области обращения с правонарушителями.
3. Основные типы пенитенциарных систем.

Методические рекомендации 

При изучении первого вопроса следует изучить мнения исследователей З. А. Астемирова, С. В. Познышева, И Бентама. с целью выявления 
центральных проблем в области пенитенциарного дела, которым ученые 
придавали первостепенное значение. Обратите внимание на сложившуюся реальную ситуацию в исправительных заведениях XVII–XVIII вв., 
которая послужила толчком для решения проблем в области исполнения 
наказаний и содержания тюрем. 
Для характеристики системы мер борьбы с преступностью, предложенной основателем тюремного движения Дж. Говарда, в первую очередь 
надо ознакомиться с его научным трудом «О положении тюрем в Англии 
и Уэльсе», идеи которого впоследствии воплотились в проекте Пенитенциарного закона. Определите роль его последователей Дж. Говарда, для 
этого ознакомьтесь с реформаторским трудом И. Бентама «Паноптикон», 
и системой тюрем (пенитенциариев), предложенной Ж. Мабильоном. 
Следует выделить принципы исправления преступников, положенные 
в основу учений первых ученых-пенитенциаристов.
Подготовка второго вопроса. При характеристике целей международного сотрудничества отметьте общие факторы, которые способствовали объединению международных усилий по решению проблем исполнения и отбывания наказания. Следует обратить внимание, что важную 
организаторскую роль в процессе сближения государств сыграли Международная и пенитенциарная комиссия и Лига наций, а самый организованный и длительный этап международного сотрудничества проходил 
под эгидой ООН.