Основы безопасности труда в техносфере

ОСНОВЫ 
БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА 
В ТЕХНОСФЕРЕ 

УЧЕБНИК

Москва
ИНФРА-М
2018

В.И. ТАТАРЕНКО
В.Л. РОМЕЙКО
О.П. ЛЯПИНА

Под редакцией В.Л. Ромейко

Рекомендовано в качестве учебника для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по направлению подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность»
(квалификация (степень) «бакалавр»)

Татаренко В.И. 
Основы безопасности труда в техносфере : учебник / под ред. 
В.Л. Ромейко. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 351 с. — (Высшее образование: Бакалавриат).

ISBN 978-5-16-005769-9

Учебник содержит систематизированные сведения по специфическим 
особенностям безопасности жизнедеятельности работающего населения, 
занятого трудовой деятельностью в искусственной среде обитания — техносфере.
Представлены современные положения комплексной методологии техносферной безопасности, правовые основы современного законодательства и 
нормативного регулирования в данной сфере, сведения о ведущих опасных и 
вредных производственных факторах, основных направлениях профилактики 
рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости 
работников с реализацией экономических механизмов управления безопасностью условий труда в организациях.
Учебник адресован студентам высших учебных заведений, обучающимся 
по специальностям «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», «Техносферная безопасность» квалификации «бакалавр» и «магистр», «Управление 
персоналом» квалификации «бакалавр» и «магистр», образовательным стандартом которых предусмотрено обучение по направлению «Основы безопасности 
труда», а также будет полезен специалистам, работающим в области охраны 
труда и социального страхования.

 ББК 68.9

Т82

ISBN 978-5-16-005769-9
© Татаренко В.И., Ромейко В.Л., 
Ляпина О.П., 2013

Р е ц е н з е н т ы:
доктор биологических наук, профессор, заведующий кафедрой анатомии, 
физиологии и безопасности жизнедеятельности Новосибирского 
государственного педагогического университета, заслуженный деятель 
науки РФ, член-корреспондент Международной академии наук 
высшей школы Р.И. Айзман;

доктор технических наук, профессор Сибирской государственной 
геодезической академии В.Я. Черепанов

УДК 62-78(075.8)
ББК 
68.9
 
Т12

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Предисловие

Жизнь предназначена для труда, 
но труд не должен причинять 
вреда жизни.
Пуччинотти

С подписанием Российской Федерацией в 2001 г. Европейской 
социальной хартии засвидетельствован факт, что приоритетным направлением внутренней государственной политики является обеспечение российским гражданам достойного жизненного уровня, 
и прежде всего повышение качества трудовой жизни. Сохранение и 
укрепление трудовых ресурсов способствует созданию устойчивой 
финансово-экономической базы государства, стимулированию дальнейшего социально-экономического роста и национальной безопасности.
Учебник выходит в свет в период глубоких изменений социальноэкономической обстановки в России, первые этапы которых нашли 
свое отражение в Конституции страны, трудовом законодательстве, 
области социального страхования и социального обеспечения, системе оказания медицинской помощи работающему населению.
Реформирование экономики России обусловило изменение форм 
собственности и трудовых отношений. Акционирование предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, частного предпринимательства образовали новый слой работодателей и наемных работников. Вместе с тем в стране до настоящего времени еще не сформирована система политических, социальных и экономических 
взаимоотношений и рычагов, способствующих формированию во 
всех слоях общества мотивации к охране труда, сохранению и укреплению здоровья работающего человека. Ослаблена ответственность 
работодателей в принятии конкретных мер по обеспечению безопасности условий труда, профилактике рисков угрозы жизни и здоровью 
работников при воздействии вредных и опасных производственных 
факторов, вследствие чего государственные нормативные требования 
охраны труда во многих организациях не выполняются. Продолжается использование морально устаревших технологий, износ основных производственных средств, что создает реальные предпосылки производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников. По прогнозу Минэкономразвития России,  
в ближайшие 10–16 лет в организациях основных видов экономической деятельности (промышленность, строительство, транспорт, агропромышленный комплекс и др.) будут трудиться более 50 млн чел. 

и около 7 млн чел. (в том числе 1,6 млн — женщины) — на рабочих 
местах с вредными и опасными условиями труда. Последствия неблагоприятных условий труда проявляются в крайне низких показателях рождаемости, высокой смертности и заболеваемости населения, создавая и без того сложную демографическую ситуацию в России. Статистические данные свидетельствуют: до 40% общего 
количества заболеваний работников прямо или косвенно связаны с 
неудовлетворительными условиями труда; ежегодно около 190 тыс. 
чел. умирают от воздействия вредных и опасных производственных 
факторов; оценочные показатели производственного травматизма 
со смертельным исходом в 2–2,5 раза превышают подобные показатели в странах Европейского союза. По оценке экспертов Международной организации труда, ежегодные экономические потери из-за 
неудовлетворительных условий труда, несчастных случаев на производстве составляют 4% мирового ВВП. В соответствии с методикой 
МОТ, в Российской Федерации за 2009 г. потери составили 1,56 трлн 
руб. (4% от 39,0 трлн руб. ВВП за 2009 г.).
Необходимо особо подчеркнуть важность проблемы смертности 
трудоспособного населения, поскольку высокая интенсивность истощения жизнеспособности для этого возрастного периода не считается естественной. Кроме того, лица трудоспособного возраста, 
как правило, являются инвалидами вследствие выявленных у них 
профессиональных заболеваний.
Международная организация труда убеждена, что внедрение самых строгих правил, норм охраны и гигиены труда будет в полной 
мере соответствовать интересам каждого работника, работодателя, 
страны, если всегда помнить и руководствоваться известными постулатами безопасности:
 
• гибель работника на производстве не является неотвратимой;
 
• несчастные случаи не происходят сами по себе;
 
• профзаболевания не возникают из ничего;
 
• у всех несчастных случаев на производстве есть причины;
 
• большинство несчастных случаев и профзаболеваний можно 
предотвратить;
 
• достойный труд — безопасный труд.
В этой связи значительно больше внимания должно уделяться 
учебному и научно-методическому обеспечению решения проблем 
безопасности труда в искусственной среде обитания, называемой 
техносферой.
Указанные обстоятельства побудили авторов осуществить попытку подготовки учебника, отражающего основные направления 
техносферной безопасности работающего населения в процессе трудовой деятельности на современном этапе социально-экономического развития нашей страны.

Содержание учебника охватывает основные вопросы методологии, правового регулирования управления безопасностью труда, анализ факторов производственной среды и трудового процесса, экономического механизма и обеспечения безопасности рабочих мест. Эти 
положения составляют основу государственного образовательного 
стандарта для студентов высших учебных заведений, обучающихся 
по специальностям 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», 280700 «Техносферная безопасность» квалификации «бакалавр» и «магистр», 080400 «Управление персоналом» квалификации «бакалавр» и «магистр».
Авторы будут признательны и благодарны читателям, особенно 
преподавателям соответствующих дисциплин, за критические замечания, отзывы и полезные предложения по дальнейшему улучшению 
учебника.

Глава 1.  
Предмет и методолоГия 
безоПасности жизнедеятельности  
в техносфере

1.1.  
взаимосвязь безоПасности жизнедеятельности  
и охраны труда. основные Понятия

Развитие любой науки сопровождается формированием понятийно-смыслового аппарата и собственной терминологии, определяемых спецификой конкретной научной дисциплины. Кроме того, 
рождение новой науки происходит, как правило, на стыке двух и более существующих областей знаний, а ее создание инициируется 
созреванием и формулированием новой научной концепции. Научные и практические основы дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», введенной в программу обучения для высших учебных 
заведений приказом Государственного комитета по образованию от 
09.07.1990 г. № 473, составляют знания, ранее излагавшиеся в курсах 
таких дисциплин, как «Охрана труда», «Охрана окружающей среды» 
и «Гражданская оборона», со своей сформировавшейся терминологической базой, закрепленной в той или иной мере в нормативной 
документации национальной системы стандартизации. Позднее для 
ряда специальностей вузов вопросы охраны окружающей среды 
вошли в отдельный курс «Экология». 
Основополагающая терминология новой научной дисциплины 
совершенствуется, набирает силу в своем развитии и успешно переживает этап становления вместе с вступлением в силу новых законов 
и подзаконных нормативных правовых актов. Значительная часть 
основополагающих терминов по безопасности жизнедеятельности с 
определениями является оригинальной и, как правило, не встречается в других терминологических системах. Вместе с тем их смысловое содержание тесно взаимосвязано с принятой терминологией в 
охране труда, в части изучения вопросов безопасности человека в 
производственной сфере трудовой деятельности, называемой техносферой.
Ноксология (от лат. noxius — вредный + греч. logos — учение) — 
наука об опасностях Вселенной.
Безопасность жизнедеятельности (БЖД) — раздел ноксологии, 
изучающий опасности техносферы, а также условия и средства реализации комфортного и допустимого взаимодействия человека с 
техносферой. БЖД — наука о комфортном и травмобезопасном взаимодействии человека с техносферой.

Среда обитания — окружающая человека среда, обусловленная 
совокупностью факторов (физических, химических, биологических, 
информационных, социальных), способных оказывать прямое или 
косвенное, немедленное или отдаленное воздействие на жизнедеятельность человека, его здоровье и потомство.
Техносфера — среда обитания, возникшая с помощью прямого или 
косвенного воздействия людей и технических средств на природную 
среду с целью наилучшего соответствия среды социально-экономическим потребностям человека.
Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, 
хранения, перевозки и утилизации — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни 
или здоровью граждан, имуществу физических или юридических 
лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Безопасность жизнедеятельности в техносфере — интегральная 
система обеспечения безопасности людей, которая решает задачу 
комплексного обеспечения безопасности в системе «человек — среда 
обитания» для техногенных условий обитания.
Система «человек — среда обитания» — широко используемое в 
области БЖД понятие для описания процессов негативного взаимодействия человека с окружающей его средой обитания, реализующих 
принцип антропоцентризма, который заключается в том, что человек 
есть высшая ценность, сохранение и продление его жизни является 
целью его существования (приоритетный принцип основных, исходных положений, на которые опираются научные знания в данной 
сфере).
Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, 
социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Одним из главных основополагающих принципов в БЖД и 
охране труда (подчеркиваем их взаимосвязь) является аксиома о потенциальной опасности: любая производственная деятельность признается потенциально опасной при существовании внешних воздействий на человека и скрытом проявлении опасности до определенного момента. Многовековой практикой доказано, что абсолютной 
безопасности, когда исключены воздействия всех мыслимых опасностей, просто не существует. По сути, это означает, что практически 
все состояния объектов лишь относительно защищены от опасностей, а делать выводы о безопасности (либо опасности) без количественной меры некорректно. Такой мерой является риск — вероят

ность причинения вреда жизни или здоровью граждан — относительно новое для нашей страны, но достаточно широко используемое 
в международной практике понятие, которое позволяет количественно оценить меру опасности (и, соответственно, меру безопасности) в каждом конкретном случае. Так как нравственное и общекультурное развитие цивилизации отстает от темпов научно-технического прогресса, становится очевидным нарастание угрозы риска 
для здоровья и жизни человека. При рассмотрении результатов воздействия той или иной конкретной опасности на тот или иной объект можно легко выделить две основные количественные характеристики этого воздействия. Первая — вероятность самого воздействия. Без этой характеристики говорить о риске как основной 
количественной характеристике случайной природы реального воздействия опасности нельзя. Второй характеристикой является масштаб причиненного вреда (ущерба) состоянию пострадавшего объекта. Высокие (по вероятности) риски (почти стопроцентная опасность) для многих видов каждодневно встречающихся опасностей, 
неотвратимо ведущих к несчастному случаю, нам хорошо известны 
и мы всячески избегаем их. Например: никто не сунет руку в кипяток, потому что ошпарится (термический ожог); добровольно не 
выйдет на мороз под ледяной ветер обнаженным (исключая лиц, 
систематически занимающихся закаливанием) — обязательно замерзнут (холодовая травма, смерть от переохлаждения организма); никто 
не ткнет самому себе острым предметом в глаз, травмируя его с последующей потерей зрения и т. д. Вместе с тем современное производство и трудовая деятельность все время порождают такие ситуации, об опасности которых мы не знаем из нашего предыдущего 
опыта, что свидетельствует о всей серьезности изучаемых вопросов 
безопасности производства и охраны труда. Исходя из жизненного 
опыта, в том числе полученного при обучении, представляется возможность определять ситуации с пренебрежимо малым и, безусловно, большим риском для безопасности любой деятельности, в 
том числе трудовой. Все ситуации с конечным риском требуют принятия нашего решения: будем ли мы делать что-то, зная, что это действие безопасно, или нет. Например, всем известно, что езда на мотоцикле с большой скоростью очень опасна (один случай из ста завершается печальным исходом), но люди все равно ездят… Значит, 
мотоциклисты считают такой риск для себя приемлемым, допустимым, а чтобы избежать серьезных последствий, надевают защитные 
шлемы. Следовательно, важным является не только, велик или мал 
риск, но и является ли он приемлемым (допустимым) или неприемлемым (недопустимым). При этом, оценивая опасность, всегда необходимо учитывать не только вероятность неблагоприятного события, 
но и тяжесть последствий.

Вот теперь можно вернуться к определению наиболее общего понятия изучаемой трудовой сферы деятельности — «безопасность», 
образованному от слова «опасность».
Опасность — фактор среды и трудового процесса, который может 
быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого 
ухудшения здоровья. В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные факторы рабочей 
среды могут стать опасными.
Опасная ситуация — ситуация, которая может вызвать воздействие на работающего опасных и вредных факторов.
Риск — сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события (ситуации), тяжести травмы или 
другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием.
Объект защиты от опасности (в науке БЖД — человек).
Безопасность (объекта защиты) — состояние защищенности от 
опасностей, при котором отсутствует недопустимый риск.
Безопасность труда – состояние условий труда на рабочем месте, 
при котором воздействие на работающих вредных и (или) опасных 
производственных факторов исключено либо уровни их воздействия 
не превышают установленных нормативов (либо отсутствует недопустимый риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью работников).
Понятие «безопасность труда» относится к любому конкретному 
виду экономической деятельности, процессу труда любого работающего, а обеспечение его безопасности является важнейшей составной частью охраны труда.
Следует отметить, что очень часто (особенно в зарубежной литературе) под терминами «безопасность труда» (safety) или «безопасность 
наемного (профессионального) труда» (occupational safety) понимают 
обеспечение защиты работающих (или работников) от опасных производственных факторов, профилактики травматизма, включая смертельный травматизм. Этой деятельности соответствует и хорошо известный всем, но все реже применяемый в нашей стране термин «техника безопасности». В юридической традиции многих стран (включая 
и Россию) термин «гигиена» без видимых оснований фактически подменил собой термин «здоровье», ввиду чего последний на долгие годы 
вообще выпал из терминологического ряда, связанного с охраной 
труда. Сохранить оригинальное звучание термина удалось в основном 
англоязычным странам, и по сей день именующим привычную нам 
«безопасность и гигиену труда» именно «профессиональной безопасностью и здоровьем» (occupational safety and health). Однако в нашей 
стране термин «гигиена труда» — это раздел профилактической медицины, изучающей условия и характер труда, их влияние на здоровье и 
функциональное состояние человека и разрабатывающий научные 

основы, практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов рабочей среды и трудового процесса. Для описания деятельности по обеспечению требований гигиены труда (соблюдению гигиенических нормативов) чаще используется термин «производственная санитария», под которым понимают 
систему организационных, санитарно-гигиенических мероприятий, 
технических средств и методов, предотвращающих или уменьшающих 
воздействие на работающих вредных производственных факторов до 
значений, не превышающих допустимые.
В реальных условиях производства необходимо одновременно 
защищать наемного работника и от опасных, и от вредных производственных факторов, поэтому мероприятия по безопасности труда и 
гигиене труда относятся к сфере охраны труда.
В том случае, когда условия труда безопасны, соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, обязанности по обеспечению охраны труда на производстве можно считать 
выполненными. Именно так до последнего времени выглядела общая идеология охраны труда. Однако если иметь в виду здоровье 
работников, то появляется обязанность более комплексной ответственности. В этом случае возникают вопросы: в каком состоянии 
здоровья работник находился до вступления в трудовые отношения 
и не ухудшилось ли оно в процессе трудовой деятельности, в том 
числе по завершении им профессиональной карьеры, вплоть до 
конца его жизни? Отправной точкой здесь служит сам работник — 
конкретный человек, с его вполне определенными физическими, 
физиологическими, психологическими и ментальными особенностями. Отражение новой концепции в сфере охраны труда прослеживается в соответствующей терминологии практически повсеместно. Многие специалисты учли эти новые веяния и поспешили 
перейти на исходную терминологию, восстановив ключевое значение термина «здоровье» (французский — Sante et securite au travail, 
немецкий — Sicherheit/Arbeitsschutz und Gesundheit, испанский — 
Sanidad y Seguridad Ocupacional и др.). Вместе с тем непривычные для 
русского языка термины применяются для описания все той же деятельности по профилактике производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

1.2.  
трудовая деятельность. особенности основных 
форм труда. общие сведения об орГанизме человека

На всей протяженности исторического развития человека как 
биологического вида и человечества как социального сообщества оба 
понятия «трудовая деятельность» и «человек» неразрывно связаны 
между собой.