Некоторые меры по профилактике и снижению наркотизма среди сотрудников органов внутренних дел

АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСП У Б. IИ КИ КАЗАХСТАН









                ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ






Нт-1иly। по иотовкм руководите!о cociaita ОВД


Адматы
2002

ББК 68.49(2К)3
0-64
                        OtBcicivetuiMR редактор
           С. Е. Еркснов. доктор юридических наук, профессор

Рсдакимошия коллегия:
            О.-Р.Б. Бижигитов (к.ю.н.), К.Ш. Уканов (к.юн.),
Р. М. Есбу.патова (к.ф.н.). Г.О.Бектасова (к.философ, н.).
Е.А.Умурзаков. И.Д.Ионова

Pouch зс1пы:
К.Н.Касымов, начальник ГУВД г. Алматы, генерал-майор милиции
И.В.Корзун, ученый секретарь Академии МВД Республики Казахстан, д.ю.н.

0-64 Организация аоспнгазелызой работы с личным составом: проблемы, решения и перспективы: Материалы Международной межведомственной научно-практической кош|>еренции Алматы: ООНИнРИР Академии МВД Республики Казахстан. 2002,— 858 с.

      ISBN 9965-538-23-9

          В сборник включены статьи, подготовленные ведущими учеными обществоведами, руководителями и сотрудниками правоохранительных opiaitoB. MniiHcrepenia обороны. Комитета национальной безопасности. друптх ведомств Республики Казахстан и стран ближнего зарубежья. В нем освещены правовые, организационные, социальные и ncuxojioro-nejtnroi ичсскнс особенности воспитательной работы и органах уголовного преследования, пути соясршенспкииния форм и методов воспитательной работы в современных условиях.

          Жинакка Казахстан Республикасынын жстекш! котамгану талымдары. Казахстан Рсспубликасы кукых коргау ортаидарынын, Корган ыс министр.п1>Н1Н. Yjittuk KayiiicictiK комитетипх. баска да нсломсттю.тарынын. жакыи шетсл мемлсксттер! кукык коргау органдарынын басшылары мен кы 1мстксрлср< оз1рлегсн макалалар торбис жумыстарыныц кукмктык. уйымдастырушылык. олсуметпк хоне пенхологиялык-педагогнкалык epeKuie.iiKiepi. 6yriHri жагдайла тэрбис жумыстирынын нысэндары мен одзстсмелертн жстышру жодлары жарык кордг

          Редакционная коллегия сборника ис несет ответственности за взгляды, предложения, содержание статей.



   1.301000000
° 00(05)-02

ISBN 9965-538-23-9

                                           ББК 68.49(2 К).3

                           ©Академия МВД Республики Казахстан. 2002


                            А. Пысанбаев. член-корреспондент НАН Республики Казахстан. директор Института философии и политологии МОН Республики Казахстан;
                            М. Ашимбаев, кандидат политических наук, директор Казахстанского Инсппуга страта мческих исследований при Президенте Республики Казахстан;
                            А. Шоманов, кандидат философских наук, первый заместитель директора Казахстанского Института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан



            11ЕЗАВИСИ М Ы Й К АЗАХСТА11:
            НОВЫЕ ВЫЗОВЫ. НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ


      Н конце прошлого года было отмечено десятилетие нсза-ннсимосш Казахстана. На наш взгляд, эта юбилейная дата в ис-|црии ci раны символично совпала с завершением предыдущего и ii.i'i.i юм принципиально нового папа для Казахстана, который иырнжисгся в качественном изменении внутренних и внешних yr IOIIHH функционирования страны и системообразующих фак-lopoii политики государства.
      Сун. и задачи прошедшего десятилетнего этапа развития cip.im.1, если отбросить все частности и брать только основные tUip.lMCIpbl. шключались в том, что необходимо было, во-iicpm.ix. создан, и укрепить институты независимой государственна'i и. во-вторых, провести рыночные реформы и, в-третьих, обеспечить стабильное внешнеполитическое окружение.
      Не боясь быть необъективными, отметим, что за проще инне десять лет в этом направлении было сделано очень многое Самый главный результат прошедших лет - это соз.та

3

шам, но и спеть песню, поиграть. Проведение таких вечеров полезное и нужное дело.
     Экскурсии - одна из важнейших форм воспитания сотрудников, они проводятся с целью ознакомления личного состава с достопримечательностями, культурными ценностями, славными боевыми и трудовыми традициями нашего народа.
     Можно провести экскурсии по следующим темам:
     I) историческим;
     2) истории города;
     3) военно-историческим;
     4) искусствоведческим;
     5) литературным;
     6) истории полиции.
     Рекомендованный перечень экскурсий по некоторым темам поможет кадровому работнику и активу проводить необходимую работу с учетом возможности, пожеланий сотрудников, изучения различных тем в системе учебы, служебной подготовки рядового и младшего начальствующего состава.
     Особой заботой кадрового работника должна быть организация экскурсии в музей органов внутренних дел УВД. УВД! МВД, учебного заведения МВД, где показаны богатейшая исто рия создания казахстанской милиции, ее славные боевые и тр\ довые традиции. В музеях по заявкам подразделений проводятся тематические и обзорные экскурсии, дифференцированные н зависимости от возраста, стажа работы в органах внутренних дел и т.д.
     Все успехи сотрудников, как в служебных делах, так и и творческих, кадровый аппарат, руководство предают гласности. Для этого используются радиогазеты, фотогазеты, боевые лис) ки, стенная печать и другие возможности. Главные активис1Ы культурно-массовой работы поощряются правами начальник.। ГорОВД и подразделений.
     Наиболее распространенной формой, воспитательной работы по приобщению сотрудников к искусству, привитию им
542

высоких нравст венных и эстетических качеств является художе-11 венная самодеятельность.
    Основную работу по организации художественной самодеятельности, как правило, ведут культпросветработники учреждений культуры, которые совместно с кадровыми работниками и активом составляют программу, готовят концерт, организуют репетиции Подготовленный концерт может с успехом быть покатан как в самом подразделении, так и при выездах.

                           Л. 11. Л л е ксее ва, а д ьюн кт
                           Волгоградской академии МВД России, старший лейтенант юстиции


            НЕКОТОРЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ И СНИЖЕНИЮ НАРКОТИЗМА СРЕДИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ
            ВНУТРЕННИХ ДЕЛ


    В настоящее время проблема наркотизма является одной из важнейших проблем в мировом сообществе, так как ставит под угрозу дальнейшее полноценное развитие наций и человечества в целом. Россия в этой ситуации нс является исключением. Так. например, в Волгоградской области, как и во многих pei ионах России, за последнее десятилетие наблюдается устойчивый рост наркозависимых лиц. Официально, только на диспансерном наблюдении в области на 01.01.02 состоит 3301 наркоман. С 1997 года ежегодный прирост состоящих на учете наркоманов достигает 30%.
    При такой ситуации возникает проблема с подбором кадров для прохождения службы в органах внутренних дел. Известно» что в последнее время в связи с низкой оплатой груда сотрудников ОВД и возрастающей нагрузкой увеличивается количество лиц, увольняющихся из органов внутренних дел по собственному желанию, поэтому на места уволенных приходит-543

ся ежегодно набирать до 50% личного состава молодых спспна листов. При этом проводить качественный отбор кадров слано вится достаточно трудно. Это обстоятельство дает возможность лицам, склонным к потреблению наркотиков либо потребляю- | щих наркотические средства, поступить на службу в ОВД. в частности, в подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, где есть доступ к наркотическим средствам. Так, и. проведенного в январе 2002 года автором опроса сотрудников одного из отделов уголовного розыска г. Волгограда установлено: из 30 опрошенных 4 употребляю! героин регулярно. 6 • употребляют регулярно марихуану, допускают употребление героина. Таким образом, около 30% сотрудников ОУР являются наркоманами.
     В связи с этим необходимо принятие следующих мер по профилактике наркотизма среди сотрудников ОВД:
     1.      При трудоустройстве в органы внутренних дел в рамках ОВВК проводиib специальное медико-психологическое обследование (осмотр и тестирование) по поводу наркозависимости принимаемого на работу лица.
     В настоящее время в рамках ОВВК проводится обшемеди цинский осмотр лиц. принимаемых на работу, а также тестирование по поводу психологической пригодности к службе в ОВД Специальное обследование по поводу наркотической зависимости лица нс проводится.
     2.      Для проведения такого обследовании ввести в iinai ОВВК должность врача-нарколога.
     В настоящее время такой специалист в комиссии отсутст* вуст.
     3.      Осуществлять обследование всех соiрудников ОВД по поводу наркозависимости в рамках ежегодной медкомиссии.
     4.      Проводить ежегодно индивидуальную воспитательную работу и психологическое обследование каждого сотрудника ОВД.
     5.     При выявлении среди кандидатов на должности сотрут
544

 ников ОВД лиц. страдающих наркоманией либо склонных к употреблению наркотиков, отказывать им н приеме на работу и ’ ставить их на учет в Областной наркологический диспансер.
      6.      При выявлении сотрудников ОВД. страдающих наркоманией немедленно решать вопрос об их увольнении из ОВД с обязательной постановкой на учет в Областной наркологический диспансер* ¹.
      7.      Предусмотреть персональную ответственность (вплоть до увольнения) лиц. обязанных осуществлять качественный отбор кандидатов на должности сотрудников ОВД, за прием на работу людей, страдающих наркоманией либо склонных к употреблению наркотиков, и дальнейшее их укрывательство (начальствующий состав, медицинские работники).
      Таким образом, противостоять такому явлению современности, как наркомания среди сотрудников ОВД. можно только включив весь механизм, направленный как на его профилактику, так и на снижение количества людей, больных наркоманией среди сотрудников ОВД (весь комплекс административно - и у юл овно-правовых мер).

См: ст. 41 Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от 2207 1993 г. №5487-1; Инструкция о порядке диспансерного учета больных «роничсским алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профнлакти-чг» кою наблюдения лиц. злоупотребляющих алкоголем, замеченных в нсмс-нщинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств Iki клинических проявлений заболевания. Приложение к приказу Министер
i • ».. |.зравоохрансния СССР от 12.09 1988 г. № 704.
I...                               545

АКЗАМОВ Б.М.
Культурно-массовая работа основная ступень в
воспитании сотрудников органов внутренних дел 5
АЛЕКСЕЕВА А.П./
Некоторые меры по профилактике и снижению
наркотизма среди сотрудников органов внутренних дел 54 1

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФОРМ И Ml IO ЮН ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ
УСЛОВИЯХ

АЛПЫСБАЕВ Т.М.
Социальные конфликты н воинских коллективах и пути

их предупреждения                                 546
АБРАИМОВ Д.К.
К вопросу реформирования системы воспитательной работы                                           559
СУББОТИН Г.К. Использование тренинговых методик в воспитании личного состава                                  566
МОЛДАБАЕВ А.Г. Актуальные проблемы укрепления воинской дисциплины                                       574
ЖУСИПОВ Б.С. К проблеме формирования военно-патриотического воспитания в Республике Казахстан                584
ШАГАТАЕВ/Х З.Ж. Роль слушателей Юридического института МВД Республики Казахстан в правовом воспитании и предупреждении преступлений                       592
САДВОКАСОВА К.Г.
Личностно-ориентированное профессиональное становление преподавателя вуза                   599
БИЖИГИТОВ О.-Р.Б. Приоритетные направления воспитательной работы с личным составом казахстанской полиции          605

АБДРАХМАНОВ Б.А.
Наука в профессиональном воспитании слушателей 615 АЮПОВ А.А.
Формы и методы воспитательной работы в современных условиях                         620
ДЖУМАГАЛИЕВ Р.М.
Особенности под| отовки руководящих кадров для ОВД 62Х СУЛТАНБАЕВ Е.С.
Индивидуальная воспитательная работа в современных условиях                         634
ТАБУЛТАЕВ С.С., БЫЧКОВ А.Г., ИМАНГАЛИЕВ Ш.И. Повышение познавательной активности как основная компонента воспитательной работы на кафедре ИС и ВТ 650 АХМЕТОВ С.А.
Соотношение теории самоорганизации, правового воспитания и правосознания                     656
ТАИРОВ Г.У., БАЛГАБАЕВ Н И.
Научные и организационные основы подготовки кадров для дорожной полиции Республики Казахстан      663
ДИЛЬБАРХАНОВА Ж.Р.
Актуальные вопросы подготовки специалистов-криминалистов для ОВД             671
КОЙБАГАРОВ Т.К.
Организация и проведение воспитательной работ по формированию государственно-правового мировоззрения сотрудников                      678
НАЖИНОВ А.К.
Некоторые направления деятельности личного состава участковых инспекторов полиции (воспитательные, правовые, криминологические)                   687
МАРАТ А.М.
Значение изучения курсов «Уголовное право», «Криминология» и «Уголовно-исполнительное право» в учебно-воспитательном процессе учебных заведений МВД                                   698

854

855