Теория организации

ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Э.А. СМИРНОВ

Допущено 
Советом Учебно-методического объединения 
вузов России и образования в области менеджмента 
в качестве учебного пособия по специальности 
«Менеджмент организации»

Второе издание

Москва
РИОР
ИНФРА-М

УДК 330(075.8)
ББК 659(2)я73
 
С50

УДК 330(075.8)
ББК 659(2)я73

© Смирнов Э.А.

Смирнов Э.А. 
Теория организации : учеб. пособие / Э.А. Смирнов. — 
2-е изд. — М. : РИОР : ИНФРА-М, 2018. — 143 с. — (ВО: 
Бакалавриат). — DOI: https://doi.org/10.12737/12197

ISBN 978-5369-00376-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-103608-2 (ИНФРА-М, online)

ISBN 978-5369-00376-3 (РИОР)
ISBN 978-5-16-103608-2 (ИНФРА-М, online)

В учебном пособии в краткой и доступной форме освещены 
все основные вопросы, предусмотренные государственным 
образовательным стандартом и учебной программой по дисциплине «Теория организации».
Книга позволит быстро получить основные знания по предмету, а также качественно подготовиться к зачету и экзамену.
Рекомендуется студентам, обучающимся по специальности 
«Менеджмент организации», а также другим управленческим и 
экономическим специальностям и направлениям.

С50

ФЗ 
№ 436-ФЗ
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

РАЗДЕЛ 1 
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ

1. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СИСТЕМА

1.1. 
СиСтема и ее оСновные СвойСтва 

Система – это целое, созданное из частей и элементов, для целенаправленной деятельности (или совокупность взаимосвязанных действующих элементов). 
Признаки системы: 
 
• множество составляющих ее элементов; 
 
• единство главной цели для всех элементов; 
 
• наличие связей между ними; 
 
• наличие структуры и иерархичности; 
 
• относительная самостоятельность; 
 
• наличие управления этими элементами. 
Свойства систем: 
 
• связность – реализуется в совместном действии ее 
элементов, в противном случае эффективность их деятельности резко снижается;
 
• эмерджентность – проявляется в повышении общего 
потенциала набора элементов относительно суммы 
потенциалов каждого элемента в отдельности;
 
• самосохранение – реализуется в стремлении сохранить 
свою структуру и функции неизменными при наличии 
возмущающих воздействий;
 
• организационная целостность – осуществляется в развитии самоорганизации и самоуправления.
Подсистема – набор автономных элементов (экономических, правовых и др.).

В системе формируется сложная зависимость от 
свойств, входящих в нее элементов и подсистем (она может обладать свойствами, не присущими ее элементам, и 
может не иметь свойств, присущих большинству ее элементов). 
Каждая система имеет входное воздействие, алгоритм 
ее обработки, конечные результаты и обратную связь. 
Входное воздействие складывается из воздействий внешней среды (вход 1) и собственных (вход 2) (рис. 1).

Рис. 1. Схема функционирования системы
Таким образом, если в компании, учреждении, корпорации имеются все необходимые элементы для успешного функционирования, то такая организация является 
системой. Если в организации нет каких-либо важных 
элементов, например, квалифицированных специалистов, раскрученной торговой марки, то такая организация 
не является системой.

1.2. 
КлаССифиКация СиСтем

Техническая система включает станки, оборудование, 
компьютеры и другие работоспособные изделия, имеющие инструкции для пользователя и используемые им. 
Набор решений в технической системе ограничен, и их 
последствия обычно предопределены. Решения носят 

СИСТЕМА

Обработка  
входного
воздействия
Σ

Внешняя среда

Выход

Обратная связь

Вход 2

Вход 1

формализованный характер и выполняются в строго определенном порядке, например, порядок включения и 
работы с компьютером. Профессионализм специалиста, 
принимающего решения, предопределяет качество принятого и выполненного решения. 
Биологическая система включает флору и фауну планеты, в том числе относительно замкнутые биологические подсистемы, например муравейник, человеческий 
организм, в которых человек принимает решения. Альтернатив решений в биологической системе немного изза медленного эволюционного развития животного и растительного мира. Последствия решений в биологических 
подсистемах иногда оказываются непредсказуемыми. 
 В таких подсистемах необходима разработка нескольких 
альтернативных решений и выбор лучшего из них по каким-либо признакам. Профессионализм специалиста определяется его способностью находить лучшее из альтернативных решений.
Социальная (общественная) система характеризуется 
наличием человека в качестве объекта управления, например семья, производственный коллектив, неформальная организация и даже один человек. Набор решений в 
социальной системе характеризуется большим динамизмом как в количестве, так и в средствах и методах реализации. Это объясняется высоким темпом изменения сознания людей, а также нюансами в их реакциях на одинаковые и однотипные ситуации. 
Социальная система включает биологическую и техническую, а биологическая – техническую систему. 

1.3. 
виды СиСтем

Социальные, биологические и технические системы 
могут быть: искусственными и естественными, открытыми и закрытыми, полностью и частично предсказуемыми, 
жесткими и мягкими.
Искусственные системы создаются по желанию человека или какого-либо общества для реализации задуман

ных программ или целей. Например, семья, конструкторское бюро, профсоюз, предвыборное объединение.
Естественные системы создаются природой, человеком 
или обществом для реализации целей мирового сосуществования. Например, система мироздания, циклическая 
система землепользования, стратегия устойчивого развития мировой экономики.
Открытые системы характеризуются широким набором связей с внешней средой и сильной зависимостью от 
нее. Например, коммерческие фирмы, средства массовой 
информации, органы местной власти.
Закрытые системы характеризуются главным образом 
внутренними связями и создаются людьми или компаниями для удовлетворения потребностей и интересов преимущественно своего персонала, компании или учредителей. Например, профсоюзы, политические партии.
Полностью предсказуемые системы функционируют по 
заранее заданным правилам, с заранее определенным результатом. Например, система обучения студентов в институте, система регистрации новых товариществ и обществ. 
Частично предсказуемые (вероятностные) системы 
характеризуются тем, что входные воздействия могут отличаться от ожидаемых, а результаты деятельности не 
всегда совпадают с запланированными. Это может происходить из-за того, что одни события в организации происходят помимо нашей воли (форс-мажор), другие из-за 
частичного непрофессионализма персонала, третьи – изза сложности задания или новизны информации. Например, научно-исследовательские подразделения, венчурные компании, игра в рулетку.
Мягкие системы имеют высокую чувствительность к 
внешним и внутренним воздействиям, а вследствии этого 
слабую устойчивость. Например, система котировок ценных бумаг, коллектив творческих работников, новые организации, ребенок в семье.

Жесткие системы – это системы, основанные на высоком профессионализме небольшой группы руководителей и отлаженной технологии управления и производства. 
Они обладают большой устойчивостью к внешним и 
внутренним воздействиям, медленно реагируют на слабые воздействия. Например, авторитарные государственные режимы, компании с линейной или звездообразной 
схемой организационных отношений, а также компании 
с приоритетом власти в организационной культуре – символ «паук» на логотипе. 
Системы могут быть простыми и сложными, активными 
и пассивными. Каждая организация должна обладать всеми признаками системы. Выпадение хотя бы одного из 
них неизбежно приводит организацию к ликвидации.

1.4. 
организация, ее признаКи и формы 

Термин «организация» в одном из своих лексических 
значений означает «систему», но не любую систему, а уже 
в определенной мере упорядоченную, организованную. 
В основе теории организации лежит теория систем.
Организация рассматривается как процесс и как явление.
Как процесс она представляет совокупность действий, 
ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого, например, процесс создания работоспособного коллектива. Организация как процесс регулируется законами о труде, процессуальным и 
уголовным кодексом. 
Как явление она представляет физическое объединение реальных элементов для выполнения программы или 
цели. Например, набор элементов, составляющих компанию по производству стиральных машин. Организации 
как явление регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Для любой организации характерно вертикальное (по 
уровням управления) и горизонтальное (по выполняемым 
функциям) разделение труда.

Четыре формы организации в правовом отношении:
 
• юридическое лицо – зарегистрировано в государственном органе, имеет печать и расчетный счет в банке, 
например ОАО, АМО «ЗИЛ»;
 
• неюридическое лицо первого типа – не зарегистрировано в государственном органе, например подразделения юридического лица, простое товарищество, ряд 
объединений;
 
• неюридическое лицо второго типа – зарегистрировано 
в государственном органе, но не имеет отдельного зарегистрированного офиса, официальной печати, например предприниматель без образования юридического 
лица;
 
• неформальная организация граждан – например, активисты жилого дома, объединение любителей пляжного волейбола.
Признаки организации:
 
• наличие по крайней мере одного человека;
 
• следование хотя бы одной цели, направленной на удовлетворение потребностей или интересов человека или 
общества;
 
• совместная деятельность для получения прибавочного 
продукта в различных формах (материальной, духовной, информационной).
При регистрации организации как юридического лица 
количество учредителей должно быть таким, чтобы оно 
соответствовало закону.
Для создания общества с ограниченной ответственностью необходимо от 1 до 50 учредителей, для акционерного общества достаточно 1 учредителя, для производственного кооператива — 5 учредителей. 

1.5. 
организационные отношения
В основе деятельности любой компании лежат производственные отношения между работниками в процессе 
общественного производства, обмена, распределения и 
потребления материальных ресурсов. 

Виды производственных отношений: экономические, 
технологические, правовые, социальные, организационные и др. 
Организационные отношения связывают весь набор 
составляющих производственных отношений. Организационные отношения включают: воздействия, взаимодействия и противодействия при создании, реорганизации и 
прекращении деятельности организаций. 
Организационные отношения сводятся к следующим 
основным типам (табл. 1):
Таблица 1

типы организационных отношений

наименование

формальные и неформальные;
легитимные и противоправные;
свободные и административные;
равенства и неравенства;
зависимые 
и независимые;
последовательные  
и параллельные;
устойчивые и неустойчивые;
дискретные и непрерывные;
жесткие и мягкие;
притяжения и отталкивания

центростремительные  
и центробежные;
совместимые и несовместимые;
эквивалентные и неравнозначные;
детерминированные  
и стохастические;
вертикальные и горизонтальные;
диффузные и локализованные;
аддитивные и альтернативные;
симметричные и асимметричные;
централизованные 
и децентрализованные

Организационные отношения складываются в процессах организации производства в целом или его отраслей, труда на предприятии, при создании, реформирования, реорганизации, и ликвидации предприятий.

1.6. 
организации КаК СиСтемы

Каждая организация должна обладать всеми признаками системы. Выпадение хотя бы одного из них неизбежно 
приводит организацию к ликвидации. Системный характер организации – это необходимое условие ее деятель

ности. Отсутствие системности может отрицательно отразиться на организации. С понятием «система» связана 
широта подхода при анализе и синтезе различных организационных образований. 
Три уровня широты анализа и синтеза компаний: системный, комплексный и аспектный. 
Системный подход требует учета всех ключевых элементов (внутренних и внешних), влияющих на принятие 
решений. 
Комплексный подход требует составления приоритетов 
важности ключевых элементов и учета наиболее важных 
элементов. 
Аспектный подход довольствуется учетом отдельных 
ключевых элементов при анализе или синтезе организационных образований. 
Системный подход требует наибольших затрат ресурсов и времени; если это оправдано, то его использование 
целесообразно. Соответственно, комплексный и аспектный подходы более дешевые, но увеличивается погрешность при обработке недостаточных данных и в результатах решения.

2. СОЦИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

2.1. 
дихотомичеСКая типология Социальных 
организаций

Дихотомическая типология (парная классификация) 
социальных организаций: правительственные и неправительственные, бюджетные и коммерческие, хозяйственные и общественные, промышленные и непромышленные и др.
Статус правительственной организации присваивается 
высшими официальными органами власти. К правительственным относятся организации, зафиксированные в 
конституции, указах Президента РФ и т.д., например, 
министерства, администрация Президента РФ.