Организация коммерческой деятельности малых и средних предприятий

обучающихся по направлению 38.03.06 «Торговое дело»

УДК 342.9(075.8)
ББК 67.401я73

И20

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор Российской академии народного

хозяйства и госслужбы при Президенте РФ C.А. Лочан;

доктор экономических наук, профессор Российского экономического

университета им. Г.В.Плеханова И.Б. Стукалова

Иванов Г.Г.

И20
Организация коммерческой деятельности малых и средних предприятий: учебное пособие / Г.Г. Иванов, Ю.К. Баженов. — М.:
ИД «ФОРУМ»: ИНФРАМ, 2018. — 304 с. — (Высшее образование).

ISBN 9785819906262 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 9785160108100 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161025420 (ИНФРАМ, online)

В настоящем учебном пособии рассмотрены вопросы создания и функционирования малых и средних предприятий в современных экономических условиях. Данное пособие предназначено для подготовки бакалавров по направлению «Менеджмент», может использоваться также при обучении магистров;
многие вопросы настоящего пособия могут представлять интерес для практических работников.

УДК 342.9(075.8)
ББК 67.401я73

ISBN 9785819906262 (ИД «ФОРУМ»)
ISBN 9785160108100 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161025420 (ИНФРАМ, online)

©Иванов Г.Г.,

Баженов Ю.К., 2015

©ИД «ФОРУМ», 2015

ФЗ

№ 436ФЗ

Издание не подлежит маркировке
в соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 11

Глава 1
КРИТЕРИИ И ФОРМЫ
МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1. Основные критерии определения
малого и среднего предприятия

В существующих условиях рыночных отношений в России малые
и средние предприятия определяются как наиболее перспективные
формы хозяйствования в различных сферах экономики страны. Они
обеспечивают рост занятости населения, сокращают уровень безработицы и увеличивают численность наемных работников, которые, в
свою очередь, экономически и социально зависят от того, насколько
устойчива предпринимательская деятельность предприятий.
Предпринимательство как процесс представляет собой сложную
цепочку целенаправленных действий индивидуальных предпринимателей и предпринимательских организаций с момента возникновения
предпринимательской идеи и заканчивая воплощением ее в конкретный предпринимательский проект.
Гражданский кодекс Российской Федерации определяет сущность предпринимательской деятельности: это — «самостоятельная,
осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке» (п. 1
ст. 2 ГК РФ). Предпринимательская деятельность может осуществляться физическими и юридическими лицами, зарегистрированными
в качестве индивидуальных предпринимателей и предпринимательских организаций.

Государственная политика в области развития малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социальноэкономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, направленных на обеспечение реализации
целей и принципов, установленных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 г. № 209ФЗ (ред. от 23 июля 2013 г. № 238ФЗ
с изменениями, вступившими в силу с 01.10.2013 г.).
Основными направлениями государственной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:
• развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;
• обеспечение благоприятных условий для развития субъектов
малого и среднего предпринимательства;
• обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
• оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ,
услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок
Российской Федерации и рынки иностранных государств;
• увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
• обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
• увеличение доли производимых субъектами малого и среднего
предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового
внутреннего продукта;
• увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего
предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В целях реализации государственной политики в области развития
предпринимательства Федеральным законом № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (ст. 7) предусмотрены:
1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по
отдельным налогам и сборам для малых предприятий;

4
Глава 1. Критерии и формы малых и средних предприятий

2) упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая
упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, и упрощенный порядок ведения кассовых операций для малых предприятий;
3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;
4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами
малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в
качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов
малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);
7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
9) иные направленные на обеспечение реализации целей и принципов настоящего Федерального закона меры.
Федеральный закон призван регулировать отношения между
юридическими и физическими лицами, органами государственной
власти Российской Федерации, местного самоуправления в сфере
развития малого и среднего предпринимательства. Законом определены понятия субъектов малого и среднего предпринимательства
(далее — МСП), инфраструктуры, видов и форм их поддержки. В законе отмечается, что нормативноправовое регулирование развития
МСП основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и осуществляется настоящим Федеральным законом. Помимо упомянутого Федерального закона регулирование основывается рядом других федеральных законов, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов
РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Одно из ключевых нововведений, установленных в Федеральном
законе № 209, — принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Критериями
отнесения предприятий к соответствующей категории являются средняя численность работников независимо от вида деятельности, и пре1.1. Основные критерии определения малого и среднего предприятия
5

дельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости
активов.
Согласно нормам данного Федерального закона (ст. 4) «к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в
Единый государственный реестр юридических лиц потребительские
кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее —
индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства».
Следовательно, субъектами малого и среднего предпринимательства признаются зарегистрированные и внесенные в соответствующие Единые государственные реестры индивидуальные предприниматели и организации различных организационноправовых форм в
установленном законодательством порядке. Внесение субъектов
предпринимательства в Единый государственный реестр производится на добровольной основе, безвозмездно и является основанием для
предоставления льгот и преимуществ, установленных законодательными и нормативными актами. Для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральным законом № 209
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации» (в ред. от 23 июля 2013 г. № 238ФЗ) установлена средняя численность работников за предшествующий календарный год,
которая не должна превышать следующие предельные значения:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для
средних предприятий;
б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди
малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати
человек.
Федеральным законом № 209ФЗ предусмотрен второй показатель отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства — величина выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета
НДС за предшествующий календарный год, сумма которой не должна
превышать предельные значения, устанавливаемые Правительством
РФ для каждой категории указанных субъектов. В настоящее время
действует постановление Правительства РФ от 9 февраля 2013 г.
№ 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего пред6
Глава 1. Критерии и формы малых и средних предприятий

принимательства». Этим постановлением утверждены следующие
предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг):
• для микропредприятий — 60 млн руб.;
• малых предприятий — 400 млн руб.;
• средних предприятий — 1000 млн руб.
Кроме того, в данном законе указывается, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) устанавливаются
Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом
данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных
средств и нематериальных активов) для субъектов малого и среднего
предпринимательства определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.
Следовательно, чтобы иметь статус субъектов малого и среднего
предпринимательства, хозяйствующие субъекты должны отвечать
критериям, установленным ст. 4 данного правового документа.

Справка. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 4 Закона № 209ФЗ для получения
статуса субъекта малого или среднего предпринимательства юридическими лицами необходимо иметь в виду: «суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, общественных и
религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных
фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных
юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов
(за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся
субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства,
деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для
электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства
(ноухау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств — бюджетным, автономным научным учреж1.1. Основные критерии определения малого и среднего предприятия
7

дениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными
учреждениями образовательным организациям высшего образования».

Следует отметить, что если при определении предприятия как
микро, малого или среднего признаком численности работников
можно пользоваться без сомнений, то признаком статуса предприятия на основе годового объема выручки, выраженного в 60, 400,
1000 млн руб., можно всех ввести в заблуждение.
Дело в том, что процесс инфляции у нас в стране продолжает развиваться. Не исключены ее резкие скачки со скачками цен, тарифов,
зарплаты. Более того, немало микропредприятий могут заниматься
такой денежноемкой (высокоприбыльной) деятельностью, что окажутся впереди и средних предприятий. Нам представляется, что градация предприятий по стоимостному признаку представляет такую
же опасность и для некоторых зарубежных стран.
Вернемся к определениям Закона № 209ФЗ. Изложенный в нем
материал по определению малого и среднего предпринимательства и
их признакам можно представить коротко в табл. 1 следующим образом.

Таблица 1. Критерии и виды малых и средних предприятий

Критерий

Виды
предприятий

Микро
Малое
Среднее

Число работников, чел.
До 15
16—100
101—250

Выручка от реализации за предшествующий год, млн руб.
60
400
1000

При этом не более 25 % капитала малого или среднего предприятия может принадлежать одному или более юридическим или физическим лицам, не являющимся МСП.
Напомним, что при создании МСП следует принимать во внимание не только Закон № 209ФЗ, но и другие законы, законодательные
акты, соответствующие виду, специфике, условиям деятельности будущего предприятия (ст. 2).
С началом развития малого предпринимательства в нашей стране
в научную литературу и официальные документы прочно стали вхо8
Глава 1. Критерии и формы малых и средних предприятий

дить такие понятия, как «малый бизнес», «малое предприятие»,
«предприниматели малого бизнеса», «малое предпринимательство»,
«малые фирмы» и др. Эти понятия не унифицированы, и в научной
литературе они трактуются далеко не однозначно. Некоторые авторы
даже пытаются создать классификацию, систему взаимосвязи терминов на основе этих понятий, где бизнес означает одно, а предпринимательство — нечто другое. Нам представляется эта работа излишней.
В период развития капитализма, рыночной экономики в России в
XIX—XX вв. сложились и устоялись определенные термины в этой
области, к которым мы должны относиться бережно.
Слово «бизнес» (business) в дословном переводе с английского означает занятость, деловитость. Понятие сложилось в США, и под занятостью американский народ подразумевал какоето дело, дающее
заработок. В Европе хозяйственная деятельность называется, как правило, не бизнесом, а предпринимательством (англ. entrepreneurship;
фр. Entrepreneuriat; нем. Unternehmensgisefz).
У нас же широко использовался термин «дело», которым люди занимались в процессе хозяйственной (на древнегреческом — экономической) деятельности. (Вспомним «Дело Артамоновых» М. Горького).
По сей день у нас сохранилось понятие «деловые люди». Широко использовалось и сейчас используется понятие «сделка», связанное с
«делом»,
предпринимательством.
В
Гражданском
кодексе
РФ
(ГК РФ) отсутствует понятие «бизнес», а используется термин «предпринимательство». Нет в ГК РФ и официальных терминов «компания», «фирма», а имеется — «организация». Вместе с тем эти понятия
могут использоваться, но только в образном выражении, для краткости написания и звучания (прислушайтесь: «предпринимательство»
или «бизнес»).
В экономической литературе и на практике допускается типичная
ошибка: малые предприятия считают одним из видов предприятий,
подобно государственным, арендным, совместным, семейным и т. д.
Малые — это не вид и не организационноправовая форма, а размер
предприятия. Из всех имеющихся видов предприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативов и т. д., выделяется их
часть по критериям численности работающих. Таким образом, в экономике страны функционируют малые государственные, малые совместные, малые частные и прочие виды малых предприятий. В этой
связи становится очевидным, что для малых предприятий не существует какойто универсальной, общей для всех их видов системы ценообразования, материальнотехнического снабжения, оплаты труда,

1.1. Основные критерии определения малого и среднего предприятия
9

управления и т. д. Все эти системы функционирования предприятия
определяются по их видам.
Малые и средние предприятия различаются по форме собственности, организационноправовой форме, отраслевой и территориальной принадлежности, по размерам, по характеру деятельности, по
структуре деятельности и отношению к происхождению капитала.
По форме собственности предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными и иными.
В зависимости от целей деятельности выделяют коммерческие и
некоммерческие предприятия. Коммерческие предприятия осуществляют предпринимательскую деятельность, и их основная цель — это
получение прибыли.
По отраслевой принадлежности выделяют промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, строительные и другие предприятия.
По размерам предприятия группируются на крупные, средние и
малые.
По характеру деятельности выделяют исследовательские, проектные, конструкторские, производственные, сбытовые и другие предприятия.
По структуре деятельности предприятия разделяют на специализированные, производящие ограниченную номенклатуру товаров, и
диверсифицированные, производящие широкую номенклатуру товаров и работающие на разных рынках.
По отношению к происхождению капитала различают национальные, иностранные, совместные и смешанные предприятия.
Функциями малого предприятия, прежде всего, являются экономические, определяемые его ролью как:
• вопервых, работодателя;
• вовторых — производителя продукции и услуг;
• втретьих — катализатора научнотехнического прогресса;
• вчетвертых — налогоплательщика, впятых — агента рыночных отношений.
Не менее значимой функцией, на наш взгляд, является социальная. Через малые формы предпринимательской деятельности многие
люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. В основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения
(женщин, учащихся, инвалидов, пенсионеров, беженцев и т. д.), которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях.
Малые предприятия являются главным местом производственного
обучения и своеобразным «полигоном» для обкатки молодых кадров.

10
Глава 1. Критерии и формы малых и средних предприятий