Противостояние XXI века. Том 2
Покупка
Тематика:
Международные отношения
Год издания: 2019
Кол-во страниц: 325
Дополнительно
Вид издания:
Научно-популярная литература
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-9515-0425-8
Артикул: 752866.01.99
В книге рассмотрены результаты системного анализа невоенных угроз национальной безопасности Российской Федерации. Через призму естественно-научных, экономических, политических и социальных методов выявлена, описана и подкреплена фактическим материалом деятельность стран Запада против российского общества, российской экономики и российской государственности.
Для всех неравнодушных российских граждан, независимо от возраста, профессии и уровня образования.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФГУП «Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики» Е. А. Кушнир, Л. А. Телегина ПРОТИВОСТОЯНИЕ XXI ВЕКА (в 2-х томах) Том 2 Саров 2019
К96 УДК 327.8:316.485 ББК 66.4 К96 Кушнир, Е. А.; Телегина, Л. А. Противостояние XXI века: в 2-х томах. Т. 2. – Саров: ФГУП «РФЯЦВНИИЭФ», 2019. – 325 с. : ил. ISBN 978-5-9515-0422-7 ISBN 978-5-9515-0425-8 (т. 2) В книге рассмотрены результаты системного анализа невоенных угроз национальной безопасности Российской Федерации. Через призму естественно-научных, экономических, политических и социальных методов выявлена, описана и подкреплена фактическим материалом деятельность стран Запада против российского общества, российской экономики и российской государственности. Для всех неравнодушных российских граждан, независимо от возраста, профессии и уровня образования. УДК 327.8:316.485 ББК 66.4 ISBN 978-5-9515-0422-7 © ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», 2019 ISBN 978-5-9515-0425-8 (т. 2) © Кушнир Е. А., Телегина Л. А., 2019
Список сокращений АНБ – Агентство национальной безопасности АСИ – Агентство стратегических инициатив АЧС – африканская чума свиней БД – большие данные (big data, моделирование функций мозга, анализ соцсетей, мобильная связь, биоинформатика, тематическое моделирование текстов) БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика – межгосударственная организация ВБ – Всемирный банк ВВП – валовой внутренний продукт ВМП – высокотехнологичная медицинская помощь ВНИК – временный научно-исследовательский коллектив ВОЗ – Всемирная организация здравоохранения ВПЧ – вирус папилломы человека ВФЛА – Всероссийская федерация легкой атлетики ВШЭ – Высшая школа экономики ВЭФ – Всемирный экономический форум ГУУ – Государственный университет управления ГЧП – государственно-частное партнерство ДВК – Демократический выбор Казахстана ДЛО – дополнительное лекарственное обеспечение ДМС – добровольное медицинское страхование ЕАЭС – экономический союз России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии ЕБРР – Европейский банк реконструкции и развития ЕГЭ – единый государственный экзамен ЕКС – Европейский круглый стол промышленников ЕС – Европейский союз ЕСИА – единая система идентификации и аутентификации ЕСН – единый социальный налог Зеттабайт – 1021 байт ЗО – здравоохранение ИБ – информационная безопасность ИГИЛ – исламское государство Ирака и Леванта ИИ (англ. АИ) – искусственный интеллект
ИКТ – инфокоммуникационные технологии Йоттабайт – 1024 байт ИПВ – инактивированная полиомиелитная вакцина КБТО – Конвенция о запрещении бактериологического (биологического) и токсинного оружия и их уничтожении КЕПС – Комиссия по изучению естественных производительных сил страны КНЦКЗИ – Казахстанский научный центр карантинных и зоонозных инфекций им. М. Айкимбаева ЛГБТ – краткое название сексуальных меньшинств (лесбиянки, гомосексуалисты, бисексуалы и трансвеститы) ЛПУ – лечебно-профилактическое учреждение МБРР – Международный банк реконструкции и развития МВФ – Международный валютный фонд МКК – Международный Красный Крест МО – Министерство обороны МОК – Международный олимпийский комитет МОТ – Международная организация труда МПГУ – Московский педагогический государственный университет МПК – Международный параолимпийский комитет МТИ (англ. MIT) – Массачусетский технологический институт НБА – Национальная баскетбольная ассоциация НГО – Негосударственная гуманитарная организация НДИ – Национальный демографический институт НКО – некоммерческая организация НЛП – нейролингвистическое программирование НМА – Нижегородская медицинская ассоциация НПО – научно-производственное объединение НТП – научно-технический прогресс НОАК – Независимая общественная антидопинговая комиссия НОЦ – Национальный онкологический центр НФПК – Национальный фонд подготовки финансовых и управленческих кадров ОДКБ – Военно-политический блок России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии и Таджикистана ОКС – общий коэффициент смертности, или число умерших на 1000 человек населения в год ОМС – обязательное медицинское страхование
ОНФ – Общероссийский народный фронт ОПВ – оральная полиомиелитная вакцина ОПЖ – ожидаемая продолжительность жизни ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития ПАСЕ – Парламентская ассамблея Совета Европы ПВО – противовоздушная оборона ПО – программное обеспечение ППС – паритет покупательной способности ПРО – противоракетная оборона ПРООН – Программа развития ООН (организация при ООН по оказанию помощи странам-участницам в области развития) ПФР – Пенсионный фонд России РГГУ – Российский государственный гуманитарный университет РОНЦ – Российский онкологический научный центр РОСРО – Российский общественный совет по развитию образования РУСАДА – российское антидопинговое агентство СВЕР – Программа Пентагона совместного биологического участия СДВ – синдром дефицита внимания СДВГ – синдром дефицита внимания и гиперактивности СЕ – Совет Европы СЗИ – средства защиты информации СК – суперкомпьютер СКС – стандартизованный коэффициент смертности СМИ – средства массовой информации СМО – Совет по международным отношениям СОПС – Совет по изучению производственных сил СЭВ – Совет экономической взаимопомощи ТНК – транснациональные корпорации УНТЦ – Украинский научно-технический центр УХ – управляемый хаос ФАН – Федеральное агентство новостей ФАП – фельдшерско-акушерские пункты ФГОС – Федеральный государственный общеобразовательный стандарт ФИРО – Федеральный институт развития образования
ФИФА – Международная федерация футбольных ассоциаций ФОМС – Фонд обязательного медицинского страхования ФОТ – Фонд оплаты труда ФРС – Федеральная резервная система ФРИИ – Фонд развития интернет-инициатив ФФОМС – Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ЦОД – Центр обработки данных ЦРЛ – Центральная референс-лаборатория ЦЭ – цифровая экономика ЧВК – Частные военные компании ШАД – школа анализа данных ШОС – Шанхайская организация сотрудничества ЭВРИКА – Программа развития научно-исследовательского и предпринимательского потенциала российских университетов Экзабайт – 1018 байт Экзафлопс – 1018 операций с плавающей запятой в секунду ЮНЕСКО – Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ЮСИА – информационное агентство США ЯО – ядерное оружие ADAK – антидопинговое агентство Кении CAC, CAS – спортивный арбитражный суд CCHF – геморрагическая лихорадка Крым-Конго CDC – Центр по контролю и профилактике заболеваний США СеBIT – крупнейшая в мире международная выставка-ярмарка, где представляются самые передовые технологии: IoT, операции с БД, ИИ, технологии с использованием роботов CNAS – Центр новой американской безопасности CRA – Пул условных валютных резервов DARPA – Агентство передовых оборонных исследовательских проектов Министерства обороны США DOE – Министерство энергетики США DTRA – Агентство США по уменьшению угроз ESIB – Национальный союз студентов Европы FAO – Всемирная организация продовольствия и сельского хозяйства ООН
FAS – федерация американских ученых FDA – Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов FSD – Служба федеральных данных FY – финансовый год GRP – маркетинговый показатель, отражающий масштаб рекламного воздействия IAAF – Международная ассоциация легкоатлетических федераций IARPA – Агентство по передовым исследовательским проектам разведки IBU – Международный союз биатлонистов IC – разведывательное сообщество IDC – Международная исследовательская и консалтинговая компания IFES – Международный фонд избирательных земель IFR – Международная федерация робототехники INADO – Институт национальных антидопинговых организаций IoT – интернет вещей IST – пакистанская разведка ITA – Независимая организация допинг-тестирования KPMG – консалтинговая компания LANL – Лос-Аламосская национальная лаборатория Министерства энергетики США LLNL – Ливерморская национальная лаборатория Министерства энергетики США MERS – ближневосточный респираторный синдром NDB – Новый банк развития NED – Национальный фонд за демократию NHS – Национальная служба здравоохранения Англии NSF – Национальный научный фонд NYSE – Нью-Йоркская фондовая биржа ONDCP – Управление национальной политики по контролю за наркотиками (США) ORNL – Окриджская национальная лаборатория Министерства энергетики США PWC – Price Waterhouse Coopers SAIC – Международная корпорация научных приложений SFI – Институт критичной сложности Санта-Фе
SMISC – Проект «Социальные медиа в стратегических коммуникациях» SNL – Сандийские национальные лаборатории TISA – соглашение о свободной торговле услугами TPP – Транс-Тихоокеанское партнерство ТТIP – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство USOC – Национальный олимпийский комитет (США) USADА – антидопинговое агентство США USAID – Агентство США по международному развитию UKAD – антидопинговое агентство Великобритании USOC – Национальный олимпийский комитет (США) USRF – американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию VAERS – система отчетности по побочным реакциям на вакцины WADA – Всемирное антидопинговое агентство
ЧАСТЬ VI ОБ УГРОЗАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В СФЕРЕ МЕДИЦИНЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Глава 1. Здоровье населения – приоритет для национальной безопасности РФ По определению ВОЗ здоровье – это состояние полного физического, психологического и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Для государства очень важным является показатель здоровья граждан, поскольку от него зависят уровень рождаемости, смертности, показатель работоспособности населения. Именно поэтому во всех развитых странах руководство уделяет первостепенное внимание вопросам ЗО. Основные функции по охране здоровья населения выполняет система ЗО, представляющая собой совокупность государственных и общественных мер социально-экономического характера по организации медицинской помощи, предупреждению заболеваний, повышению уровня здоровья населения. Система ЗО наряду с экологической и экономической обстановкой, политическим строем, уровнем благосостояния является одним из самых важных элементов в сохранении здоровья людей. В современной России право на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь закреплено в 41 статье Конституции РФ. В связи с переходом нашей страны на рыночные отношения произошли важные изменения в структуре системы ЗО. Был принят закон «О медицинском страховании граждан Российской Федерации». Появилось обязательное и дополнительное страхование граждан. Внедрение ОМС проходило в условиях обострения экономического кризиса в стране, снижения уровня жизни населения. На этом фоне формирование новых организационных структур, которые располагали для своего развития иными финансовыми средствами, породило в среде работников ЗО чувство социальной несправедливости. Положение усугублялось тем, что страховые медицинские организации были неспособны выполнять возложенные на них законом функции дополнительного источника финансирования и защиты прав пациентов.
В последние годы проблема здоровья населения была провозглашена одним из национальных приоритетов. Поэтому особенно важно обеспечивать эффективную работу этой отрасли в условиях снижения реальных доходов населения и ухудшения общей экономической ситуации, как это происходит в РФ сегодня. По данным минэкономразвития, в 2015 г. реальные доходы населения сократились на 4 %, а ВВП – на 3,9 %. В 2016 г. рост ВВП не превысил 1 %, а размер реальной заработной платы упал на 0,2 %. Такая ситуация требует внимания к стабильности деятельности системы ЗО и обеспечению доступной бесплатной медицинской помощи [64]. Правительством РФ был предпринят ряд мер по реформированию ЗО, призванных, по мысли разработчиков, вывести российское ЗО на уровень передовых стран Европы. Были разработаны «Программа развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 г.», «Концепция демографической политики РФ на период до 2025 г.», «Программа модернизации здравоохранения», целый ряд законов, регулирующих финансирование ЗО, работу фондов ОМС. Огромная сумма – 460 млрд рублей – была выделена на модернизацию материально-технической базы, создание единой информационной базы электронных карт пациентов, стандартов медпомощи. Была принята новая система оплаты труда медиков, которая должна была повысить их доходы. Гигантские финансовые вливания. Огромная работа. Каковы же результаты? Менее 35 % граждан удовлетворены качеством оказания медпомощи. Поток жалоб со стороны пациентов на поборы, коррупцию, недоступную и неквалифицированную помощь, невозможность получить лекарства по бесплатному перечню, безразличие врачей соединяется со встречным валом претензий со стороны медиков на нищенскую зарплату, которая стала еще меньше после широко разрекламированного повышения. Произошли увеличение в разы документооборота, повышение и без того больших норм приема, закрытие больниц и роддомов, слияние лечебных учреждений, сокращение ставок врачей под предлогом экономии средств и сокращения управленческого персонала. О повышении благосостояния медиков красноречиво говорят цифры кадрового «голода»: дефицит медработников в стране составил 30 %, а в некоторых регионах уже приблизился к 40 %. В России не хватает 152,8 тысяч врачей различных клинических специальностей и 800 тысяч медработников среднего звена. Не менее 60 % выпускников медвузов уходят из профессии сразу после завершения учебы, а оставшиеся стараются трудоустроиться в медицинские страховые компании, фармфирмы и т. п. По некоторым данным,