Организация деятельности по урегулированию конфликта интересов на службе в уголовно-исполнительной системе

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики

С. В. Завитова, О. В. Дербина

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ 
НА СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ  
СИСТЕМЕ

Практическое руководство

Вологда 
2018

УДК 343.35:343.83(083.132)
ББК 67.408.117+67.409.011
         З-13

Р е ц е н з е н т ы :
Петрова И. А. – зав. каф. уголов. права и криминологии Сев.-Зап. ин-та 
(фил.) Моск. гос. юрид. ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА), канд. юрид. 
наук, доц.;
Свинин Е. В. – зам. нач. каф. гос.-правовых дисциплин, канд. юрид. наук, 
доц.

Завитова С. В.
Организация деятельности по урегулированию конфликта интересов на службе в уголовно-исполнительной системе : практическое руководство / С. В. Завитова, 
О. В. Дербина ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. 
ин-т права  экономики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 
2018. – 32 с. 
ISBN 978–5–94991–473–1
Практическое руководство содержит рекомендации по исполнению обязанностей отдельными субъектами (государственными служащими, представителями нанимателя, аттестационными комиссиями по 
соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов) 
при возникновении (возможном возникновении) ситуаций конфликта 
интересов на службе в уголовно-исполнительной системе. Образцы документов, представленные в приложениях, будут полезны практическим 
работникам учреждений и органов ФСИН России, в том числе и тем, на 
которых возложена ответственность за организацию работы по профилактике коррупционных правонарушений.
УДК 343.35:343.83(083.132)
ББК 67.408.117+67.409.011

ISBN 978–5–94991–473–1  © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
                                                 Федеральной службы исполнения наказаний», 2018 
 
 
            © Завитова С. В., 2018
 
 
            © Дербина О. В., 2018

З-13

ВВЕДЕНИЕ

Служба в уголовно-исполнительной системе имеет ряд особенностей, провоцирующих совершение сотрудниками уголовно-исполнительной системы коррупционных правонарушений, 
в частности: постоянный контакт большинства сотрудников с 
осужденными, наличие у многих сотрудников управленческих 
функций, возможность использования своего служебного положения или должностных полномочий в корыстных целях. Также следует учитывать такие факторы, как правовой нигилизм 
значительной части личного состава уголовно-исполнительной 
системы, циничное отношение к требованиям антикоррупционного законодательства Российской Федерации. 
Следует отметить сложную кадровую обстановку в ряде учреждений и территориальных органов ФСИН России, которая 
прямо или косвенно влияет на формирование антикоррупционного правосознания и совершенствование уровня профессионализма. Кроме того, зачастую учреждения и органы уголовно-исполнительной системы располагаются на значительном 
отдалении от крупных населенных пунктов, в связи с чем имеются проблемы с трудоустройством членов семьи сотрудника в 
другой сфере деятельности. 
Одним из направлений борьбы с коррупционными проявлениями, а также мерой профилактики коррупционных правонарушений, в том числе и в сфере исполнения уголовных наказаний, является институт разрешения конфликта интересов. 
Однако нередко служащие уголовно-исполнительной системы 
не определяют ситуации возникновения конфликта интересов 
либо считают данные ситуации крайне незначительными и не 
информируют об этом представителя нанимателя. Кроме того, 
имеют место факты сокрытия ситуаций конфликта интересов, 
в том числе из-за боязни отрицательного влияния такой информации на их карьеру и опасений быть привлеченными к дисциплинарной ответственности. В свою очередь, представители 

нанимателя не инициируют рассмотрение ситуаций, связанных 
с конфликтом интересов, не желая, чтобы указанные ситуации 
получали огласку.
Настоящие практические рекомендации разработаны для 
профилактики возникновения указанных выше проблем и имеют целью повысить степень информированности государственных служащих и представителей нанимателя о порядке разрешения ситуаций конфликта интересов.