Предпринимательское право

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

Учебное пособие

Вологда 
2018

УДК 346(075)
ББК 67.404.91я73
         П71

Рецензенты:
Н. Д. Потапова – заведующая каф. предпринимательского  
и трудового права Сев.-Зап. ин-та (фил.) Ун-та им. О. Е. Кутафина (МГЮА), 
канд. юрид. наук, доц.;
С. А. Ядрихинский – доц. каф. гражданско-правовых дисциплин ВИПЭ ФСИН 
России, канд. юрид. наук

Авторы:
С. Н. Кондратовская (введение, гл. 7), С. Н. Белова (гл. 1),  
Е. А. Мухтарова (гл. 2), Е. А. Шелепина (гл. 3), Т. В. Ускова (гл. 4),  
М. М. Попович (гл. 5, 10), О. Н. Белова (гл. 6), Н. В. Мерзлякова (гл. 7),  
С. И. Избушкина (гл. 8), Е. В. Валькова (гл. 9), Н. А. Соколов (гл. 11),  
А. В. Миронов (гл. 12), В. М. Асмандияров (гл. 13)

Предпринимательское право : учебное пособие / [С. Н. Кон- 
дратовская и др.] ; Федер. служба исполн. наказаний, Вологод. 
ин-т права и экномики. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 2018. –  
262 с. : табл.
ISBN 978-5-94991-443-4

Учебное пособие посвящено актуальным проблемам правового регулирования предпринимательской деятельности, носит прикладной характер и подготовлено в соответствии с законодательством, действующим на  
30 ноября 2017 г. 
Предназначено для использования в образовательном процессе вузов 
ФСИН России, а также для всех, кто интересуется правовыми проблемами 
предпринимательской деятельности.
УДК 346(075)
ББК 67.404.91я73

ISBN 978-5-94991-443-4            © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики  
                                                              Федеральной службы исполнения наказаний», 2018

П71

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательское право – одна из ведущих учебных дисциплин для современного российского правоведения. В нынешних экономических условиях актуальность проблем правового регулирования 
экономической, в частности предпринимательской, деятельности не 
вызывает никаких сомнений. Именно поэтому «Предпринимательское 
право» является учебной дисциплиной, предусмотренной государственным образовательным стандартом. Следует подчеркнуть, что и 
в зарубежных странах изучению предпринимательской деятельности 
уделяется большое внимание, издается учебная и методическая литература, посвященная этой проблематике. 
Вопрос о месте предпринимательского права в отечественной правовой системе является весьма неоднозначным. Однако, не вдаваясь 
в подробности дискуссии о предпринимательском праве как о самостоятельной отрасли, в учебном пособии внимание читателя акцентируется и на практических, и на теоретических проблемах правового 
регулирования бизнеса. 
Настоящее учебное пособие преследует цель дать курсантам, студентам и слушателям систему знаний в области правового регулирования предпринимательской деятельности; раскрыть их роль в решении задач экономического развития общества в современных условиях; определить направления использования полученных знаний на 
практике; показать значение обеспечения законности в деле защиты 
прав и свобод граждан, интересов общества и государства. 
Для достижения поставленной цели в качестве задач авторский 
коллектив выбрал раскрытие таких вопросов, как источники предпринимательского права; понятие предпринимательской деятельности; понятие и виды субъектов предпринимательского права; система 
требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской 
деятельности; правовые основы создания, прекращения, реорганизации, банкротства хозяйствующих субъектов; правовое регулирование 
деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; 
правовой режим имущества хозяйствующих субъектов; правовые ос

новы аудиторской, оценочной деятельности; правовые основы инвестиционной деятельности; правовые основы кредитования предпринимателей; правовое регулирование информационного обеспечения 
предпринимательской деятельности, ценообразования, внешнеэкономической деятельности.
Решая задачу по изложению основной информации, пособие не 
претендует на полноту и исчерпывающий анализ ряда важных и сложных проблем предпринимательского права. Для пополнения знаний 
обучающимся необходимо обратиться к законодательству и дополнительной литературе, на которые по каждой теме сделаны ссылки.
Насколько авторам удалось достичь цели и решить поставленные 
задачи, судить читателям, которыми станут не только курсанты и слушатели образовательных организаций ФСИН России, но и практические работники, активно занимающиеся предпринимательской деятельностью или контролирующие отношения в данной сфере.

Глава 1.            ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, СОДЕРЖАНИЕ, 

                     ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ 

                     ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

§ 1. Понятие предпринимательского права,  
его место в системе права

Считается, что понятие «предприниматель» впервые в научный 
оборот ввел английский экономист Ричард Кантильон (1680–1734 гг.), 
который определял его как «человека, действующего на свой страх и 
риск для получения непостоянного дохода»1 и один из первых предложил «концепцию риска как отличительную черту предпринимательской деятельности»2.
Базовым свойством, основой предпринимательства является экономическая свобода хозяйствующего субъекта, в том числе частная 
инициатива, творчество, стремление реализовать свои замыслы и создать что-то новое. Как сказал известный русский предприниматель 
XIX в. Н. М. Чукмалдин, «богатеет только изобретатель, пионер нового общеполезного дела. Все то, что добыто неправедно, посредством 
обмана, своекорыстия и зла, носит в себе самом смерть. Жизненно и 
прочно одно добро»3.
Предпринимательство как особый вид социально-экономической 
деятельности, связанный с инициативностью, самостоятельностью и 
способностью к созданию и внедрению инноваций (технических, технологических, социально-культурных), является предметом изучения 
не только права, но и других областей научных знаний, в том числе 
экономики, социологии, психологии. Поэтому, как верно замечают 

1 Большая экономическая энциклопедия. М., 2007. С. 492–493.

2 См. об этом подроб.: Ершова Е. В. Российское предпринимательское право : 
учеб. / отв. ред. И. В. Ершова, Г. Д. Отнюкова. М., 2016. С. 33.

3 URL: http://historybiz.ru/chukmaldin-nikolaj-martemyanovich.html (дата обращения: 10.11.2017).

исследователи, единого, общепринятого определения данного вида 
экономической деятельности не существует1.
В России за период с 1990 по 1994 г. законодательное определение 
предпринимательской деятельности менялось трижды2. Легальное на 
сегодняшний день определение предпринимательской деятельности 
сформулировано в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации 
(часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017)  (ГК РФ)3.
В соответствии со ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск 
деятельность, направленная на систематическое получение прибыли 
от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или 
оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ.
Основными признаками предпринимательской деятельности исходя из определения, являются:
1. Самостоятельность (организационная и имущественная)4, которая проявляется в относительной независимости предпринимателя 
при принятии решений (выборе вида и рода деятельности, структуры организации, контрагентов и т. п.) и предполагает наличие обособленного имущества, принадлежащего ему на праве собственности 
(полная имущественная самостоятельность) или ином вещном праве 
(ограниченная имущественная самостоятельность)5.
2. Предпринимательский риск, под которым понимаются «возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности 
предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущенными возможностями с его стороны»6.
3. Направленность или цель предпринимательской деятельности –
систематическое получение прибыли.

1 См.: Демиева А. Г. Предпринимательская деятельность без образования 
юридического лица. М., 2016. 

2 См.: Там же.

3 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

4 См. подробнее: Ершова Е. В. Российское предпринимательское право : учеб. 
С. 35.

5 См. также: Предпринимательское право России : учеб. / В. С. Белых,  
Г. Э. Берсункаев, С. И. Виниченко и др.; отв. ред. В. С. Белых. М., 2008. С. 10.

6 Предпринимательское право: учеб для студентов вузов, обучающихся по 
специальности 030501 «Юриспруденция» / [Н. Д. Эриашвили и др.] ; под ред.  
Н. М. Коршунова, Н. Д. Эриашвили, П. В. Алексия. М., 2010. С. 46.

Под прибылью понимают доходы, уменьшенные на величину расходов. При этом важна именно цель деятельности лица, а не факт 
получения прибыли1. Кроме того, деятельность, направленная на получение прибыли, но приносящая убытки, также является предпринимательской2.
Под систематичностью получения прибыли понимается осуществление предпринимательской деятельности с целью извлечения прибыли не разово, как, например, при продаже бытовых вещей коллегой 
коллеге или соседом соседу3, а «в качестве промысла, на постоянной 
основе»4, более или менее регулярно.
4. Предпринимательская деятельность – это деятельность по пользованию имуществом, продаже товаров, выполнению работ, оказанию 
услуг и именно от этой деятельности извлекается прибыль.
Данный признак раскрывает содержание предпринимательской деятельности и указывает на возможные способы получения прибыли. 
По мнению ученых, признак сформулирован неудачно5, некорректно6, 
«претензии законодателя... на то, чтобы дать закрытый (исчерпывающий) перечень способов получения прибыли, заранее обречены на 
неудачу… толковать… текст ст. 2 ГК РФ следует распространительно: 
прибыль в предпринимательской деятельности можно получать любыми способами, кроме противоправных, а точнее запрещенных законом»7. Кроме того, необходимо разграничивать доходы, получаемые 
от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения услуг, и 
доходы собственника, в том числе связанные с распоряжением имуществом8.

1 См.: Беляева О. А. Предпринимательское право : уeчеб. пособие. М., 2011.  
С. 11; Корякин В. М. Предпринимательское право в схемах : учеб. пособие. М., 2016. 

2 См.: Смагина И. А. Предпринимательское право : учеб. пособие. 3-е изд., 
испр. и доп. М., 2009.

3 См.: Осипова И. В. Понятие предпринимательской деятельности // Проблемы 
защиты субъективных прав : сб. науч. тр. / под ред. В. В. Бутнева. Ярославль, 
2003. С. 57.

4 Ершова Е. В. Российское предпринимательское право : учеб. С. 35.

5 См.: Там же. С. 36.

6 См.: Осипова И. В. Понятие предпринимательской деятельности. С. 58.

7 Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) : учеб. для вузов. М., 2007. С. 83.

8 См.: Предпринимательское право : учеб. для бакалавров / отв. ред. И. В. Ер- 
шова, Г. Д. Отнюкова. М., 2016. С. 36.

5. Легализация. Предпринимательская деятельность осуществляется физическими и юридическими лицами, зарегистрированными в 
этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено ГК РФ. Так, согласно п. 70 ст. 217 Налогового кодекса 
Российской Федерации (НК РФ) отдельные виды деятельности (например, присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми (от 
80 лет), а также теми, кому нужен постоянный уход по заключению 
врачей; репетиторство; уборка жилых помещений, а также ведение 
домашнего хозяйства) могут осуществляться без государственной 
регистрации, если к такой деятельности не привлекаются наемные 
работники. Кроме того, закон требует уведомить налоговый орган об 
осуществлении такого рода деятельности.
Признак легализации (легитимации) предпринимательства является формальным1, придающим данной деятельности законный статус. Причем регистрации подлежит не сама деятельность, а лица, ее 
осуществляющие, то есть государственная регистрация есть «важный 
момент становления статуса предпринимателя»2. При этом отсутствие 
регистрации с точки зрения экономического содержания не приводит 
к утрате деятельностью свойства предпринимательской, однако с точки зрения права делает ее незаконной (по общему правилу3) и влечет 
наступление юридической ответственности4.
Кроме того, для занятия отдельными видами предпринимательской деятельности (например, фармацевтической, частной охранной 
деятельностью, оказанием услуг связи и т. д.) помимо государственной регистрации требуется также получение лицензии (специального 
разрешения) на право осуществления такого рода деятельности.
В литературе называются и другие признаки предпринимательской 
деятельности, такие как профессионализм, инновационный характер, 
имущественная ответственность предпринимателя.

1 См.: Ершова И. В. Российское предпринимательское право : учеб. С. 36; 
Предпринимательское право России : учеб. / отв. ред. В. С. Белых. М., 2008.  
С. 13–14.

2 Предпринимательское право : учеб. / под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М., 
2003. С. 27.

3 В отношении отдельных видов предпринимательской деятельности законом 
могут быть предусмотрены условия осуществления гражданами такой деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 абз. 2 ст. 23 ГК РФ).

4 См. также: Предпринимательское право России : учеб. / отв. ред. В. С. Белых. 
С. 13–14.

В целом «все признаки предпринимательской деятельности можно 
классифицировать:
– на указанные в законодательном определении предпринимательской деятельности (легальные) и дополнительно предлагаемые в литературе;
– сущностные, характеризующие сущность предпринимательской 
деятельности, и формальные, характеризующие ее форму;
– обязательные, совокупность которых необходима и достаточна 
для квалификации деятельности как законной предпринимательской, 
и факультативные, наличие которых желательно, но не обязательно»1.
Обратим внимание на то, что в научной литературе выделяют также родовые и видовые признаки предпринимательской деятельности2.
Понятие «предпринимательское право» может рассматриваться в 
нескольких аспектах:
– как отрасль права;
– как отрасль законодательства;
– как наука;
– как учебная дисциплина.
Предпринимательское право как отрасль права.
Под отраслью права в теории права понимается совокупность относительно обособленных юридических норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений3.
Основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.
Предмет регулирования предпринимательского права составляют 
общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе осуществления предпринимательской деятельности и на которые воздействует предпринимательское право.
Общественные отношения, урегулированные отраслью предпринимательского права, ученые разделяют на несколько групп:
1. Предпринимательские (или горизонтальные) отношения, возникающие между юридически равными сторонами в процессе осуществления предпринимательской деятельности (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг) и направленные на получение 
прибыли (например, отношения по заключению договоров аренды, 

1 Предпринимательское право : учеб. для бакалавров / отв. ред. И. В. Ершова, 
Г. Д. Отнюкова. С. 37–38.

2 См.: Там же. С. 38.

3 См.: Марченко М. Н. Теория государства и права : учеб. М., 2018. С. 563.

поставки и т. д.). Данные отношения являются основными, коммерческими, товарно-денежными, в основе регулирования которых лежат 
гражданско-правовые (частноправовые) методы. В то же время в регулировании данных отношений «можно наблюдать ряд случаев государственного (публично-правового) вмешательства в частноправовые 
отношения, например государственное регулирование цен на услуги 
естественных монополистов»1.
2. Отношения организационного некоммерческого характера, то 
есть такие отношения, которые не имеют непосредственной цели извлечения прибыли, а создают условия (основу) для осуществления 
предпринимательства (например, отношения, связанные с созданием, 
реорганизацией или ликвидацией организации).
3. Отношения, возникающие в процессе регулирования предпринимательской деятельности, подразделяют на две подгруппы:
1) отношения по государственному регулированию предпринимательства (отношения по вертикали);
2) отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования.
Отношения по государственному регулированию предпринимательства или управленческие отношения возникают между предпринимателем и государственными органами, например, при осуществлении государственного контроля (надзора), создании механизма 
обеспечения исполнения договоров, лицензировании отдельных видов деятельности, налогообложении и т. д. Цель государственного 
регулирования предпринимательской деятельности – достижение и 
соблюдение баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов общества.
Для осуществления отдельных видов деятельности (например, 
аудиторской, оценочной, деятельности арбитражных управляющих) 
необходимо вступить в саморегулируемые организации. Под саморегулированием в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 
01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях»2 понимается самостоятельная и инициативная деятельность, осуществляемая субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а 

1 Беляева О. А. Предпринимательское право : учеб. пособие / под ред.  
В. Б. Ляндреса. 2-е изд., испр. и доп. М., 2009. 352 с.

2 См.: Собр. законодательства Рос. Федерации. 2007. № 49. Ст. 6076.