Организация воспитательной работы с осужденными

Федеральная служба исполнения наказаний
Вологодский институт права и экономики

ОРГАНИЗАЦИЯ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ  
С ОСУЖДЕННЫМИ

Учебное пособие

Под редакцией А. М. Потапова

2-е издание, исправленное и дополненное

Вологда
2018

УДК 343.825(075)
ББК 67.409.17
        О64

Р е ц е н з е н т ы :
С. И. Кузьмин – проф. каф. уголов.-исполн. права и орг. воспитат. работы 
с осужденными ВИПЭ ФСИН России, д-р юрид. наук, проф.;
Н. А. Апанащенко – начальник отдела воспитат. работы с осужденными 
УФСИН России по Вологод. обл.

Организация воспитательной работы с осужденными : учебное пособие / под ред. А. М. Потапова ; Федер. 
служба исполн. наказаний; Вологод. ин-т права и экономики. – 2-е изд., испр. и доп. – Вологда : ВИПЭ ФСИН России, 
2018. – 235 с. : табл.
ISBN 978–5–94991–425–0

Во втором издании учебного пособия рассматриваются вопросы 
сущности и содержания воспитательной работы с осужденными, ее правового регулирования, методического и информационного обеспечения, 
а также ее особенности в различных видах исправительных учреждений 
и с разными группами осужденных, в том числе и в зарубежных странах.
Издание предназначено для научных работников, преподавателей, 
аспирантов (адъюнктов), студентов (курсантов) юридических вузов 
и факультетов, а также практических работников правоохранительных 
органов.
УДК 343.825(075)
ББК 67.409.17
ISBN 978–5–94991–425–0  © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
 
 
               Федеральной службы исполнения наказаний», 2013
 
 
             © ФКОУ ВО «Вологодский институт права и экономики 
 
 
               Федеральной службы исполнения наказаний», 2018

О64

Введение

За последние годы государством проделана объемная, социально ориентированная работа в сфере противодействия преступности. Решен ряд задач, направленных на либерализацию 
уголовной и уголовно-исполнительной политики, гуманизацию 
исполнения наказаний, реализуется концептуально новая программа развития уголовно-исполнительной системы.
Одним из приоритетных направлений реформирования 
уголовно-исполнительной системы до 2020 г. является усиление психолого-педагогических методов работы с осужденными. Важную роль в достижении данной цели играет воспитательная работа с осужденными как одно из основных средств 
их исправления. При этом то, каким образом организована 
данная работа, будет прямым образом влиять на ее эффективность. В связи с этим качественная подготовка персонала 
учреждений, исполняющих уголовные наказания, играет важную роль. 
Данное учебное пособие направлено на формирование 
профессиональной готовности обучаемых к организации и проведению воспитательной работы с осужденными. Кроме того, 
пособие позволит обучающимся освоить основы организационного и научно-методического обеспечения, нормативно-правового регулирования воспитательной работы в уголовно-исполнительной системе, приказы Минюста и ФСИН России, 
регламентирующие организацию воспитательного процесса в 
учреждениях, исполняющих уголовные наказания; основные 
направления и содержание, особенности проведения воспитательной работы в исправительных учреждениях с осужденными, состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях; а также познакомиться с зарубежным опытом в данной 
сфере.

Необходимо отметить, что содержание учебного пособия 
направлено на формирование общекультурных, профессиональных и профессионально-специализированных компетенций обучающихся. В частности, это компетенции, позволяющие 
планировать, организовывать воспитательную работу с различными категориями осужденных, проводить воспитательные мероприятия, выявлять причины и условия, способствующие нарушению режима отбывания наказания, принимать меры превентивного характера, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений и преступлений, решать конфликтные 
ситуации, возникающие между осужденными, осуществлять 
взаимодействие с другими службами исправительного учреждения в сфере организации и проведения воспитательной работы с осужденными.
Социальная значимость изучения обозначенного круга 
вопросов предопределяется необходимостью практической 
реализации указанных компетенций обучающихся по организации воспитательной работы с осужденными к уголовным 
наказаниям.

Глава 1

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ 
ОСНОВЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 
С ОСУЖДЕННЫМИ

§ 1. Понятие, сущность и содержание  
воспитательной работы с осужденными

Определение понятия, сущности и содержания воспитательной работы с осужденными невозможно без соответствующего теоретического анализа ее содержательных элементов 
и оценки условий, в которых они реализуются. Ключевыми из 
них являются воспитание и исправление.
Согласно С. И. Ожегову воспитание – это навыки поведения, привитые семьей, школой, средой и проявляющиеся в общественной жизни.
В современной педагогике под воспитанием понимается 
развитие направленности личности как «верхнего этажа» ее иерархической структуры (формы направленности: мировоззрение, убеждения, идеалы, стремления, интересы и т. д.).
В психологии воспитание рассматривается как деятельность по передаче новым поколениям общественно-исторического опыта; планомерное и целенаправленное воздействие на 
сознание и поведение человека с целью формирования определенных установок, понятий, принципов, ценностных ориентации, обеспечивающих условия для его развития, подготовки к 
общественной жизни и труду.

В пенитенциарной педагогике под воспитанием понимается совместная деятельность, взаимодействие воспитателей и 
воспитуемых, результатом чего является изменение, формирование, развитие в заданном направлении воспитуемого с учетом 
его способностей, интересов, направленности.
Как двусторонний процесс воспитание складывается из педагогической деятельности субъекта (воспитательная работа, 
педагогическое руководство, воздействие, влияние) и объекта 
воспитания. Развитие воспитуемого – это не только результат, 
но и активная составная часть воспитательного процесса.
Первая составляющая процесса воспитания – это педагогическая деятельность субъекта, направленная, во-первых, на 
передачу воспитуемым знаний, умений и навыков, готовящих 
их к будущей жизни, во-вторых, на организацию их жизнедеятельности, поведения в определенных условиях. Таким образом, в педагогическую деятельность необходимо включить и 
организационные и управленческие аспекты (педагогическое 
руководство).
Специфика воспитательного воздействия в условиях отбывания уголовного наказания и высокая степень социально-нравственной деформации личности осужденных к лишению свободы обусловили необходимость вычленения из общей 
педагогики самостоятельной отрасли знаний – пенитенциарной 
педагогики со своим объектом в виде педагогической (воспитательной) системы исправительных учреждений и предметом в 
виде закономерностей воспитания и особенностей их проявления в рамках исполнения уголовного наказания.
Одним из ключевых направлений в процессе исправления 
осужденных является воспитательная работа, то есть профессиональная деятельность педагога, воспитателя.
В своем научном развитии и нормативном закреплении 
воспитательная работа содержательно была различной. Так, 
начиная с Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1933 г. 
и в последующий период она закреплялась как политико-воспитательная работа. Однако оценка ее содержания свидетельствовала о недостаточном уровне собственно воспитательной 

деятельности, направленной на поведение человека, его исправление.
Законодательное закрепление воспитательной работы в 
качестве основного средства исправления осужденных в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации 1997 г. 
является отражением принципа гуманизма в уголовно-исполнительной политике. При этом закон не содержит определения 
воспитательной работы с осужденными. Данное определение 
находит отражение в методических рекомендациях ФСИН России по ее организации и проведению. В частности, отмечается, 
что воспитательная работа с осужденными – это система 
психолого-педагогических мер, способствующих исправлению 
осужденных, преодолению их личностных деформаций, их интеллектуальному и физическому развитию, правопослушному 
поведению и социальной адаптации после освобождения.
Воспитательная работа осуществляется путем воздействия 
на осужденных работниками учреждений, исполняющих наказания, представителями государственной и муниципальной власти, общественных объединений и религиозных организаций, 
направленного на формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам 
и традициям человеческого общения, повышение общеобразовательного и культурного уровней, стимулирование правопослушного поведения.
Содержание воспитательной работы обусловлено педагогизацией процессов, определяющих механизм ее реализации 
путем применения различных форм и методов психолого-педагогического воздействия на осужденных. Поэтому обязательными элементами, учитываемыми при проведении воспитательной работы, выступают индивидуальные черты личности 
осужденных, их характер, а также обстоятельства совершенных 
ими преступлений. При этом индивидуальные черты формируются в рамках социально-демографической, нравственно-психологической, физиологической и гендерной характеристики, 
а обстоятельства совершения осужденными преступлений 
включаются в их уголовно-правовую характеристику.

Социально-демографическая 
характеристика 
личности 
включает возраст, семейное положение, образование, наличие 
постоянного места жительства, род занятий до осуждения, уголовно-правовая – состав преступления, количество судимостей 
и срок наказания, нравственно-психологическая – определенные потребности, мотивы, цели, перспективы, ценностные ориентации.
Физиологические (лица с ограниченными возможностями) 
и гендерные (мужчины и женщины) особенности учитываются 
при проведении индивидуальной воспитательной работы, тематических мероприятий, физкультурно-спортивных занятий.
Деятельность учреждений, исполняющих наказания, должна быть направлена на системный анализ личности осужденного заинтересованными лицами и с учетом данных ими рекомендаций по изменению личностных качеств предполагать: 
изучение индивидуальных особенностей и социально-психологической направленности личности осужденного, выбор и использование методов психолого-педагогического воздействия 
на осужденного, разработку плана индивидуальной работы с 
осужденным с учетом предложений соответствующего учреждения, исполняющего наказание; аттестацию осужденного; 
проведение бесед, собеседований, прием по личным вопросам, 
наставничество работников учреждения над осужденными, 
стоящими на профилактическом учете; поручение отдельных 
заданий осужденным с учетом их интересов и склонностей и 
педагогической целесообразности. 
Реализация воспитательной работы направлена на достижение основной цели наказания – исправление осужденных. 
При определении степени исправления осужденных учитывается их участие в воспитательных мероприятиях. Оно также 
является основанием применения мер поощрения или смягчающим обстоятельством при применении мер взыскания.
Можно выделить следующие п р и н ц и п ы  в о с п и т а т е л ь н о й  р а б о т ы : 
– формирование всесторонней и устойчивой готовности 
личности к правопослушному образу жизни; 

– соблюдение законности при использовании методов и 
средств воспитательного воздействия; 
– комплексный подход к организации и содержанию воспитательной работы; 
– индивидуальный подход к исправлению осужденных 
с учетом особенностей их личности, совершенных ими преступлений, поведения в период отбывания наказания и условий 
предстоящей социальной адаптации; 
– организация исправительного процесса на основе привлечения к труду, обучению и другим видам деятельности; 
– сочетание требований к поведению осужденного с гуманным обращением и уважением его личного достоинства; 
– восстановление и сохранение социально полезных связей 
осужденных;
– сознательное включение осужденного в исправление 
с формированием отношений сотрудничества между ним и сотрудником в исправительном процессе.
Реализация указанных принципов свидетельствует, что 
воспитательная работа занимает важное место среди основных 
средств исправления осужденных.
Кроме того, учитывая направленность воспитательной работы на личность осужденного или на их коллектив в целом, 
следует указать, что без активной позиции осужденных данное 
средство исправления реализоваться не сможет.
Применение основных средств исправления осужденных 
в полном объеме реализуется в процессе отбывания наказания в виде лишения свободы, что обусловливает включение в 
распорядок дня исправительных учреждений времени для их 
осуществления и обязывает осужденных участвовать в них. Соответственно, правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений предусматривается время проведения воспитательных мероприятий с осужденными, отказ от которых выступает нарушением установленного распорядка дня и влечет 
применение мер дисциплинарной ответственности.
Персональную ответственность за организацию воспитательной работы в исправительном учреждении несет начальник 

учреждения. Непосредственное ее проведение обеспечивают заместитель начальника колонии по данному направлению, начальник отдела по воспитательной работе с осужденными, начальники 
отрядов, воспитатели, психологи, сотрудники группы социальной 
защиты осужденных, работники общеобразовательной школы и 
профессионального училища, методист, заведующий клубом, руководители кружков, члены совета воспитателей отряда (СВО).
Ведущая роль в проведении воспитательной работы с осужденными принадлежит начальнику отряда, который проводит 
основную часть воспитательных мероприятий, планирует и 
обеспечивает участие в воспитательной работе членов совета 
воспитателей отряда, других сотрудников учреждения, представителей органов власти, аппаратов уполномоченных по правам 
человека, общественных объединений, религиозных конфессий.
Начальник отряда осуществляет комплекс мероприятий по 
воспитанию осужденных, развитию их личности и социальной 
защите. 
В проведении воспитательных мероприятий с осужденными обязаны участвовать начальник учреждения и его заместители, начальники и сотрудники структурных подразделений 
учреждения, медицинские работники, руководители и преподаватели школ и профессиональных училищ. 
Для осуществления воспитательной работы в отряде организуется совет воспитателей отряда в составе не менее пяти 
человек, на заседаниях которого заслушиваются отчеты о проделанной работе, вырабатываются решения по повышению 
эффективности воспитательных мероприятий, проводятся собеседования с отдельными осужденными, рассматриваются 
индивидуальные обязательства в правопослушном поведении 
осужденных, выносятся ходатайства о поощрении, а также 
предложения по фактам нарушений установленного порядка 
отбывания наказания.
Содержательные аспекты воспитательной работы выражаются в необходимой деятельности по ее планированию, методическому, информационному и ресурсному обеспечению, а 
также обобщению передового опыта.