Судебная практика по отдельным жилищным спорам государственных служащих и членов их семей с комментариями: авторский обзор

А.К. АЙБАТУЛИНА

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА 

ПО ОТДЕЛЬНЫМ 

ЖИЛИЩНЫМ СПОРАМ 

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ 

И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ 
С КОММЕНТАРИЯМИ

Авторский обзор

Москва

ЮСТИЦИНФОРМ 

2021

УДК 347
ББК 67.404
          А36

Айбатулина А.К. 
Судебная практика по отдельным жилищным спорам го
сударственных служащих и членов их семей с комментариями: авторский обзор / А.К. Айбатулина. – М.: Юстицинформ, 
2021. – 50 с.

ISBN 978-5-7205-1669-7

Автором был сформирован обзор судебной практики по спо
рам о признании незаконным решения об отказе в постановке 
на учет для получения единовременной социальной выплаты 
для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ). Обзор основан на выдержках, наиболее интересных 
судебных решений судов первой инстанции общей юрисдикции,
с указанием ссылок на апелляционные определения, вынесенные судами апелляционной инстанции. 

Книга адресована государственным служащим и членам их 

семей, судьям, руководителям государственных органов, организаций, лицам, наделенным государственными или иными публичными полномочиями, научным и практическим работникам 
юстиции, а также всем тем, кто интересуется судебной практикой по отдельным жилищным спорам государственных служащих и членов их семей.

Ключевые слова: обзор судебной практики, единовремен
ная социальная выплата, отказ в постановке на учет, государственный служащий, ухудшение жилищных условий, улучшение 
жилищных условий, нарушение сроков рассмотрения, выплата.

УДК 347

ББК 67.404

 
ISBN 978-5-7205-1669-7 

 
© ООО «Юстицинформ», 2021

А36

ВВЕДЕНИЕ ..................................................................................5

I. Ухудшение / улучшение жилищных условий ............................8

1. Регистрация дочери административного истца в 

квартиру как основание ухудшения жилищных условий ..... 8

2. Ухудшение жилищных условий путем снятия 

с регистрационного учета ......................................................11

3. Ухудшение жилищных условий путем отчуждения 

супругой административного истца ½ собственности 
(не истек 5-летний срок после ухудшения условий) ............13

4. Административный истец снята с регистрационного 

учета в связи с улучшением жилищных условий 
(мать административного истца приобрела квартиру) ........16

II. Нарушение сроков рассмотрения .............................................23

1. Нарушение срока рассмотрения заявления о предо
ставлении ЕСВ, вопрос о пропуске срока на обращение в суд с административным иском ..................................23

2. О признании права на получение ЕСВ с даты подачи 

заявления. Изменение даты постановки на учет 
на дату подачи заявления ......................................................26

III. Отказ в постановке на учет для выплаты ЕСВ в связи 

с пенсией ...............................................................................30
1. Истцу отказали в постановке на учет для получения 

ЕСВ ввиду увольнения по болезни (у него нет права 
на пенсию по выслуге лет, он получает пенсию по 
инвалидности) .......................................................................30

2. Административный истец снят с учета в связи с тем, 

что до принятия решения жилищно-бытовой комиссией о постановке его на учет он стал пенсионером 
МВД России. Требования предъявлены к ненадлежащему ответчику ......................................................................32

ОГЛАВЛЕНИЕ

Содержание

IV. Выплата ЕСВ .........................................................................38

1. Взыскание невыплаченной суммы ЕСВ, спор, 

вытекающий из бюджетного законодательства, 
а также определение надлежащего ответчика ......................38

2. Признание незаконными действий, связанных 

с возвратом денежных средств, предназначенных 
для предоставления сотрудникам ЕСВ .................................40

Список использованных нормативных правовых актов 
и литературы ................................................................................46

В соответствии с действующим российским законодательством 

государственным служащим и членам их семей предоставлены дополнительные гарантии в виде предоставления единовременной 
социальной выплаты для приобретения или строительства жилого 
помещения. Положения, регулирующие право на получение единой социальной выплаты, закреплены в следующих нормативноправовых актах: 

— Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государствен
ной гражданской службе Российской Федерации»1;

— Правила предоставления федеральным государственным 

служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63  «О предоставлении федеральным государственным служащим единовременной субсидии 
на приобретение жилого помещения»2 (далее по тексту – 
Постановление № 63);

— Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных 

гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской 
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»3 (далее по тексту – ФЗ 
№ 247);

— Правила предоставления единовременной социальной вы
платы для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной 
гвардии Российской Федерации и имеющим специальные 
звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на 
получение такой выплаты, утвержденные Постановлением 

1  СЗ РФ от 2 августа 2004 г. № 31. Ст. 3215.

2  СЗ РФ от 9 февраля 2009 г. № 6. Ст. 739.

3  СЗ РФ от 25 июля 2011 г. № 30 (часть I).  Ст. 4595.

ВВЕДЕНИЕ