Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)
Покупка
Тематика:
Гражданский и арбитражный процесс
Издательство:
Статут
Под ред.:
Ярков Владимир Владимирович
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 1071
Дополнительно
Вид издания:
Нормативные документы
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-8354-1622-6
Артикул: 751577.01.99
Настоящий комментарий новейшей редакции АПК России подготовлен на основе современных процессуально-правовых концепций. В нем анализируются основные институты нового арбитражного процессуального законодательства с привлечением других федеральных законов, международно-правового и иностранного законодательства, судебной практики.
Комментарий может быть полезен судьям арбитражных судов, различным категориям практикующих юристов, участвующих в арбитражном процессе, — адвокатам, юристам государственных органов, коммерческих организаций, судебным приставам-исполнителям, а также преподавателям и студентам юридических вузов.
Нормативные правовые акты приводятся по состоянию на 15 декабря 2019 г.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Уральский государственный юридический университет КОММЕНТАРИЙ к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) 4-е издание, исправленное и переработанное Под редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ В.В. Яркова Москва • 2020
УДК 347.918 ББК 67.410.12 К63 К63 Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Уральский гос. юрид. ун-т ; под ред. д.ю.н., проф. В. В. Яркова. – 4-е изд., испр. и перераб. – Москва : Статут, 2020. – 1071 с. ISBN 978-5-8354-1622-6 (в пер.) Настоящий комментарий новейшей редакции АПК России подготовлен на основе современных процессуально-правовых концепций. В нем анализируются основные институты нового арбитражного процессуального законодательства с привлечением других федеральных законов, международно-правового и иностранного законодательства, судебной практики. Комментарий может быть полезен судьям арбитражных судов, различным категориям практикующих юристов, участвующих в арбитражном процессе, – адвокатам, юристам государственных органов, коммерческих организаций, судебным приставамисполнителям, а также преподавателям и студентам юридических вузов. Нормативные правовые акты приводятся по состоянию на 15 декабря 2019 г. УДК 347.918 ББК 67.410.12 ISBN 978-5-8354-1622-6 © Коллектив авторов, 2020 © Редподготовка, оформление. Издательство «Статут», 2020
Посвящается памяти Вениамина Федоровича Яковлева – создателя системы арбитражных судов России ПРЕДИСЛОВИЕ Уважаемые читатели! Четвертое издание Комментария к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации, подготовленное авторским коллективом кафедры гражданского процесса УрГЮУ, посвящено памяти выдающегося российского юриста, доктора юридических наук, профессора, члена-корреспондента РАН и нашего Учителя Вениамина Федоровича Яковлева. В.Ф. Яковлев как человек большого калибра и профессионал самого высокого уровня особенно дорог нам, выпускникам и преподавателям Уральского государственного юридического университета – вуза, который стал для него и стартовой площадкой, и основой для выдающейся научной, преподавательской, судейской и государственной карьеры. Сам В.Ф. Яковлев говорил об этом так: «То, что в Свердловском юридическом институте я поучаствовал в подготовке многих тысяч хороших юристов, я считаю основным результатом своей трудовой деятельности» (Яковлев В.Ф. Избранные труды. Гражданское право: История и современность. Кн. 1. Т. 2. М.: Статут, 2012). Мы, преподаватели УрГЮУ, будучи студентами и аспирантами и став дипломированными юристами, заняв должности судей, прокуроров, адвокатов, нотариусов, доцентов и профессоров, руководителей вузов и судов, всегда учились у Вениамина Федоровича: – отношению к праву как главному инструменту цивилизованности общества; – принципам руководства коллективами квалифицированных юристов; – житейской мудрости, искусству дипломатии, уважительному и доброму отношению к людям независимо от их статуса и положения. Для ученых – цивилистов и процессуалистов В.Ф. Яковлев – выдающийся ученыйюрист, основатель системы арбитражных судов нашей страны и первый Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, ставшего при нем центром юридической мысли страны, является по праву «отцом» арбитражного процессуального права, человеком, определившим «идеологию» и содержание арбитражного процесса на многие десятилетия вперед. Надеемся, что предлагаемый Вашему вниманию комментарий АПК РФ достоин в какой-то степени того уровня юриспруденции, который задал своей жизнью и профессиональной деятельностью Вениамин Федорович Яковлев – ученый, практик, организатор, Человек с большой буквы! С уважением, ректор Уральского государственного юридического университета, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации В.А. Бублик Екатеринбург – Москва, декабрь 2019 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ Авторский коллектив ............................................................................................................... 20 Введение .................................................................................................................................. 22 Указатель сокращений............................................................................................................. 24 АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Раздел I. Общие пОлОжения............................................................................................... 28 Глава 1. Основные положения ................................................................................................. 28 Статья 1. Осуществление правосудия арбитражными судами ....................................... 28 Статья 2. Задачи судопроизводства в арбитражных судах .............................................. 28 Статья 3. Законодательство о судопроизводстве в арбитражных судах ......................... 31 Статья 4. Право на обращение в арбитражный суд ......................................................... 34 Статья 5. Независимость судей арбитражных судов ....................................................... 38 Статья 6. Законность при рассмотрении дел арбитражным судом ................................ 40 Статья 6.1. Разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта ........................................................................................... 41 Статья 7. Равенство всех перед законом и судом ............................................................ 43 Статья 8. Равноправие сторон ......................................................................................... 44 Статья 9. Состязательность .............................................................................................. 45 Статья 10. Непосредственность судебного разбирательства .......................................... 46 Статья 11. Гласность судебного разбирательства ............................................................ 47 Статья 12. Язык судопроизводства .................................................................................. 48 Статья 13. Нормативные правовые акты, применяемые при рассмотрении дел ...................................................................................................... 49 Статья 14. Применение норм иностранного права ......................................................... 52 Статья 15. Судебные акты арбитражного суда, Верховного Суда Российской Федерации .................................................................................................... 55 Статья 16. Обязательность судебных актов ..................................................................... 57 Глава 2. Состав арбитражного суда ......................................................................................... 60 Статья 17. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел ......................................... 60 Статья 18. Формирование состава суда ........................................................................... 64 Статья 19. Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей ...................... 66 Статья 20. Порядок разрешения вопросов судом в коллегиальном составе. Особое мнение судьи ........................................................................................................ 71 Глава 3. Отводы ....................................................................................................................... 72 Статья 21. Отвод судьи ..................................................................................................... 72 Статья 22. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела ................ 77 Статья 23. Отвод помощника судьи, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика ............................................................................................... 79 Статья 24. Заявления о самоотводах и об отводах ........................................................... 80 Статья 25. Порядок разрешения заявленного отвода ..................................................... 82 Статья 26. Последствия удовлетворения заявления об отводе ....................................... 84 Глава 4. Компетенция арбитражных судов .............................................................................. 85 Статья 27. Споры, относящиеся к компетенции арбитражных судов ........................... 85
Оглавление 5 Статья 28. Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений .................................. 91 Статья 29. Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и другим делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений .............................................................................................................. 93 Статья 30. Компетенция арбитражных судов по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение....................................................................... 95 Статья 31. Компетенция арбитражных судов по делам, связанным с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов ........................................................................................ 95 Статья 32. Компетенция арбитражных судов по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений ..................................................................................................... 96 Статья 33. Споры, подлежащие передаче на рассмотрение третейского суда ............... 96 Статья 34. Подсудность дел арбитражным судам ............................................................ 97 Статья 35. Предъявление иска по адресу или месту жительства ответчика ..................100 Статья 36. Подсудность по выбору истца .......................................................................100 Статья 37. Договорная подсудность................................................................................103 Статья 38. Исключительная подсудность .......................................................................105 Статья 39. Передача дела, принятого арбитражным судом к своему производству, из одного суда в другой суд .....................................................................112 Глава 5. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса .....................115 Статья 40. Состав лиц, участвующих в деле ...................................................................115 Статья 41. Права и обязанности лиц, участвующих в деле ............................................118 Статья 42. Права лиц, не участвовавших в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт ...........................................................123 Статья 43. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность ....................................................................................................................127 Статья 44. Стороны .........................................................................................................130 Статья 45. Заявители .......................................................................................................134 Статья 46. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков ......................................136 Статья 47. Замена ненадлежащего ответчика .................................................................144 Статья 48. Процессуальное правопреемство ..................................................................147 Статья 49. Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение ................157 Статья 50. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора .........................................................................................167 Статья 51. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора .........................................................................................171 Статья 52. Участие в деле прокурора ..............................................................................180 Статья 53. Обращение в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц...................................................................................187 Статья 53.1. Участие в деле Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации ...................................................................................................192 Статья 54. Иные участники арбитражного процесса .....................................................193 Статья 55. Эксперт...........................................................................................................194
Оглавление 6 Статья 55.1. Специалист..................................................................................................196 Статья 56. Свидетель .......................................................................................................197 Статья 57. Переводчик ....................................................................................................202 Статья 58. Помощник судьи. Секретарь судебного заседания ......................................205 Глава 6. Представительство в арбитражном суде ...................................................................206 Статья 59. Ведение дел в арбитражном суде через представителей ...............................206 Статья 60. Лица, которые не могут быть представителями в арбитражном суде ..........211 Статья 61. Оформление и подтверждение полномочий представителя ........................212 Статья 62. Полномочия представителя ..........................................................................217 Статья 63. Проверка полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей ........................................................................................................220 Глава 7. Доказательства и доказывание .................................................................................223 Статья 64. Доказательства ...............................................................................................223 Статья 65. Обязанность доказывания .............................................................................226 Статья 66. Представление и истребование доказательств .............................................229 Статья 67. Относимость доказательств ...........................................................................234 Статья 68. Допустимость доказательств .........................................................................236 Статья 69. Основания освобождения от доказывания ...................................................237 Статья 70. Освобождение от доказывания обстоятельств, признанных сторонами ...................................................................................................240 Статья 71. Оценка доказательств ....................................................................................243 Статья 72. Обеспечение доказательств ...........................................................................249 Статья 73. Судебные поручения .....................................................................................252 Статья 74. Порядок выполнения судебного поручения .................................................253 Статья 74.1. Запросы третейского суда о содействии в получении доказательств ...................................................................................................................254 Статья 75. Письменные доказательства .........................................................................257 Статья 76. Вещественные доказательства.......................................................................263 Статья 77. Хранение вещественных доказательств ........................................................264 Статья 78. Осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств по месту их нахождения ..........................................................................266 Статья 79. Осмотр и исследование вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче .....................................................................................267 Статья 80. Распоряжение вещественными доказательствами, находящимися в арбитражном суде ................................................................................269 Статья 81. Объяснения лиц, участвующих в деле ..........................................................271 Статья 82. Назначение экспертизы ................................................................................272 Статья 83. Порядок проведения экспертизы .................................................................276 Статья 84. Комиссионная экспертиза ............................................................................278 Статья 85. Комплексная экспертиза ...............................................................................278 Статья 86. Заключение эксперта .....................................................................................279 Статья 87. Дополнительная и повторная экспертизы ....................................................281 Статья 87.1. Консультация специалиста ........................................................................282 Статья 88. Свидетельские показания..............................................................................284 Статья 89. Иные документы и материалы ......................................................................285 Глава 8. Обеспечительные меры арбитражного суда ..............................................................286 Статья 90. Основания обеспечительных мер .................................................................286
Оглавление 7 Статья 91. Обеспечительные меры .................................................................................290 Статья 92. Заявление об обеспечении иска ....................................................................291 Статья 93. Порядок рассмотрения заявления об обеспечении иска .............................292 Статья 94. Встречное обеспечение ..................................................................................294 Статья 95. Замена одной обеспечительной меры другой ...............................................296 Статья 96. Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска .......................................................................................................296 Статья 97. Отмена обеспечения иска арбитражным судом ...........................................297 Статья 98. Убытки и компенсации в связи с обеспечением иска ..................................298 Статья 99. Предварительные обеспечительные меры ....................................................299 Статья 100. Обеспечение исполнения судебных актов ..................................................301 Глава 9. Судебные расходы ....................................................................................................302 Статья 101. Состав судебных расходов ...........................................................................302 Статья 102. Уплата государственной пошлины .............................................................303 Статья 103. Цена иска .....................................................................................................308 Статья 104. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины .............................................................................................310 Статья 105. Льготы по уплате государственной пошлины.............................................312 Статья 106. Судебные издержки .....................................................................................313 Статья 107. Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам ...................................................................314 Статья 108. Внесение сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек .......................................................................................317 Статья 109. Выплата денежных сумм, причитающихся экспертам, специалистам, свидетелям и переводчикам ...................................................................318 Статья 110. Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле ......................................................................................................319 Статья 111. Отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами ................................................................................326 Статья 112. Разрешение вопросов о судебных расходах ................................................328 Глава 10. Процессуальные сроки ............................................................................................331 Статья 113. Установление и исчисление процессуальных сроков ................................331 Статья 114. Окончание процессуальных сроков ............................................................333 Статья 115. Последствия пропуска процессуальных сроков .........................................335 Статья 116. Приостановление процессуальных сроков .................................................337 Статья 117. Восстановление процессуальных сроков ....................................................337 Статья 118. Продление процессуальных сроков ............................................................340 Глава 11. Судебные штрафы ...................................................................................................340 Статья 119. Наложение судебных штрафов ....................................................................340 Статья 120. Порядок рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа ............................................................................................................342 Глава 12. Судебные извещения ...............................................................................................344 Статья 121. Судебные извещения ...................................................................................344 Статья 122. Порядок направления арбитражным судом копий судебных актов ................................................................................................................354 Статья 123. Надлежащее извещение ...............................................................................357 Статья 124. Изменение наименования лица, перемена адреса во время производства по делу .......................................................................................................361
Оглавление 8 Раздел II. пРОизвОдствО в аРбитРажнОм суде пеРвОй инстанции. искОвОе пРОизвОдствО.......................................................................................................364 Глава 13. Предъявление иска .................................................................................................364 Статья 125. Форма и содержание искового заявления ..................................................364 Статья 126. Документы, прилагаемые к исковому заявлению ......................................372 Статья 127. Принятие искового заявления и возбуждение производства по делу .......................................................................................................381 Статья 127.1. Отказ в принятии искового заявления, заявления ..................................384 Статья 128. Оставление искового заявления без движения ...........................................396 Статья 129. Возвращение искового заявления ...............................................................402 Статья 130. Соединение и разъединение нескольких требований ................................407 Статья 131. Отзыв на исковое заявление ........................................................................416 Статья 132. Предъявление встречного иска ...................................................................422 Глава 14. Подготовка дела к судебному разбирательству .......................................................436 Статья 133. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству ...............................436 Статья 134. Срок подготовки дела к судебному разбирательству ..................................438 Статья 135. Действия по подготовке дела к судебному разбирательству ......................439 Статья 136. Предварительное судебное заседание .........................................................442 Статья 137. Назначение дела к судебному разбирательству ..........................................444 Глава 15. Примирительные процедуры. Мировое соглашение ...............................................446 Статья 138. Примирение сторон .....................................................................................446 Статья 138.1. Порядок и сроки проведения примирительной процедуры ...................448 Статья 138.2. Виды примирительных процедур .............................................................450 Статья 138.3. Переговоры................................................................................................450 Статья 138.4. Медиация ..................................................................................................451 Статья 138.5. Судебное примирение ...............................................................................452 Статья 138.6. Результаты примирительных процедур ....................................................453 Статья 139. Заключение мирового соглашения .............................................................454 Статья 140. Форма и содержание мирового соглашения ...............................................457 Статья 141. Утверждение арбитражным судом мирового соглашения .........................460 Статья 142. Исполнение мирового соглашения .............................................................465 Глава 16. Приостановление производства по делу ..................................................................466 Статья 143. Обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу ..............................................................................................................................466 Статья 144. Право арбитражного суда приостановить производство по делу ..............468 Статья 145. Сроки приостановления производства по делу ..........................................469 Статья 146. Возобновление производства по делу .........................................................471 Статья 147. Порядок приостановления и возобновления производства по делу ..............................................................................................................................471 Глава 17. Оставление заявления без рассмотрения ................................................................472 Статья 148. Основания для оставления искового заявления без рассмотрения .............................................................................................................472 Статья 149. Порядок и последствия оставления искового заявления без рассмотрения .............................................................................................................478 Глава 18. Прекращение производства по делу ........................................................................479 Статья 150. Основания для прекращения производства по делу ..................................479 Статья 151. Порядок и последствия прекращения производства по делу ....................483
Оглавление 9 Глава 19. Судебное разбирательство ......................................................................................484 Статья 152. Срок рассмотрения дела и принятия решения ...........................................484 Статья 153. Судебное заседание арбитражного суда ......................................................486 Статья 153.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи .......................................................................................488 Статья 154. Порядок в судебном заседании ...................................................................490 Статья 155. Протокол ......................................................................................................492 Статья 156. Рассмотрение дела при непредставлении отзыва на исковое заявление, дополнительных доказательств, а также в отсутствие лиц, участвующих в деле .........................................................................................................497 Статья 157. Последствия неявки в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков ...............................................................................................498 Статья 158. Отложение судебного разбирательства .......................................................499 Статья 159. Разрешение арбитражным судом заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле .........................................................................................................502 Статья 160. Рассмотрение дела в раздельных заседаниях арбитражного суда ..............503 Статья 161. Заявление о фальсификации доказательства ..............................................505 Статья 162. Исследование доказательств .......................................................................506 Статья 163. Перерыв в судебном заседании ...................................................................508 Статья 164. Судебные прения .........................................................................................509 Статья 165. Возобновление исследования доказательств ..............................................510 Статья 166. Окончание рассмотрения дела по существу ...............................................511 Глава 20. Решение арбитражного суда....................................................................................511 Статья 167. Принятие решения ......................................................................................511 Статья 168. Вопросы, разрешаемые при принятии решения ........................................513 Статья 169. Изложение решения ....................................................................................514 Статья 170. Содержание решения ...................................................................................515 Статья 171. Решение о взыскании денежных средств и присуждении имущества .......518 Статья 172. Решение о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа .........................................................................519 Статья 173. Решение о заключении или об изменении договора ..................................519 Статья 174. Решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия ...........................................................................................................................519 Статья 175. Решение в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков .......................................................................................................................521 Статья 176. Объявление решения ...................................................................................522 Статья 177. Направление решения лицам, участвующим в деле ...................................523 Статья 178. Дополнительное решение ............................................................................524 Статья 179. Разъяснение решения. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок .............................................................................................526 Статья 180. Вступление в законную силу решения, судебного приказа .......................527 Статья 181. Обжалование решения арбитражного суда .................................................529 Статья 182. Исполнение решения, судебного приказа ..................................................530 Статья 183. Индексация присужденных денежных сумм ..............................................533 Глава 21. Определение арбитражного суда .............................................................................534 Статья 184. Вынесение арбитражным судом определений ............................................534 Статья 185. Содержание определения ............................................................................538 Статья 186. Направление определения ...........................................................................539
Оглавление 10 Статья 187. Исполнение определения ............................................................................541 Статья 188. Порядок и сроки обжалования определений .............................................542 Статья 188.1. Частные определения ................................................................................547 Раздел III. пРОизвОдствО в аРбитРажнОм суде пеРвОй инстанции пО делам, вОзникающим из администРативных и иных публичных пРавООтнОшений..........549 Глава 22. Особенности рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений .......................................................................................549 Статья 189. Порядок рассмотрения дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений .........................................549 Статья 190. Примирение сторон по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений .........................................553 Глава 23. Рассмотрение Судом по интеллектуальным правам дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами .............................................................................554 Статья 191. Порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов Судом по интеллектуальным правам ...................................................554 Статья 192. Право на обращение в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о признании нормативного правового акта недействующим .................556 Статья 193. Требования к заявлению о признании нормативного правового акта недействующим .....................................................................................556 Статья 194. Судебное разбирательство по делу об оспаривании нормативного правового акта .........................................................................................558 Статья 195. Решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта .................................................................................................................561 Статья 195.1. Рассмотрение дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами .................563 Статья 196. Опубликование решения Суда по интеллектуальным правам по делу об оспаривании нормативного правового акта или по делу об оспаривании акта, обладающего нормативными свойствами ..................................564 Глава 24. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц....................................................................................................................565 Статья 197. Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц .................................................................................565 Статья 198. Право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными .........................................................566 Статья 199. Требования к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными ...................................................................................................................570 Статья 200. Судебное разбирательство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц ......................572