Оценка образовательных достижений на национальном уровне. Книга 1

Оценка
образовательных
достижений
на национальном
уровне
Assessing National
Achievement
Levels in
Education

National Assessments of Educational Achievement
VOLUME 1
Assessing National
Achievement
Levels in
Education
Vincent Greaney and
Thomas Kellaghan, Series Editors
THE WORLD BANK

Национальная оценêа óчебных достижений
Винсент Грини, Томас Келлаãан
Оценка
образовательных
достижений
на национальном
уровне
КНИГА 1
Редаêторы серии –
Винсент Грини, Томас Келлаãан
Москва
Логос
2020

Издание подготовлено при поддержке
Международного банка реконструкции и развития
УДК 378
ББК 74.58
      Г85
Перевод подготовлен по инициативе
Центра международного сотрудничества
по развитию образования Российской
академии народного хозяйства
и государственной службы
при Президенте Российской Федерации
Г85
Г
рини, Винсент
Оценка образовательных достижений на национальном уровне / Винсент Грини, Томас Келлаган; пер. с англ. Т.Н. Леоновой;
науч. ред. М.Б. Челышкова. – М.: Логос, 2020. – 216 с.: 
ил. – (Национальная оценка учебных достижений).
ISBN 978-5-98704-547-3
Освещены особенности национальной и международной оценки учебных 
достижений обучаемых в сфере образования. Дано обоснование национальной 
оценки достижений, раскрыты ее цели, методы, основные элементы и организация. Рассмотрены решения, которые принимаются в связи с национальной 
оценкой достижений в образовании. Показано, кто может принимать эти решения и как они должны проводиться в жизнь. Изложены вопросы дизайна, 
применения, анализа, отчетности и использования национальной системы оценки. Охарактеризованы особенности международного оценивания учебных достижений. Книга содержит приложения, где показаны примеры программ оценивания достижений в разных странах, а также международные и региональные 
примеры. Приведены аргументы, доказывающие, что перенос центра тяжести 
в сфере образования с обеспечения всеобщей доступности обучения на оценку 
его результатов является этапным шагом вперед в деле повышения эффективности образования в экономическом и социальном развитии, особенно в развивающихся странах.
Для лиц, принимающих участие в разработке и реализации образовательной политики, руководителей и специалистов органов управления образованием и учебных заведений. Будет полезной специалистам и экспертам, принимающим участие в программах оценки качества образования. Может 
использоваться при подготовке и повышении квалификации педагогических 
кадров по тематике управления качеством образования и менеджмента в образовании. Представляет интерес для широкого круга учителей и преподавателей учебных заведений различных видов и уровней.
УДК 378
ББК 74.58
ISBN 978-5-98704-547-3
© Международный банк
реконструкции и развития/
Всемирный банк, 2020 
© Логос, 2020

H Street NW
Washington, DC 20433
Телефон: 202-473-1000
Internet: www.worldbank.org
E-mail: feedback@worldbank.org
Все права защищены
1 2 3 4 10 09 08 07
Эта книга подготовлена под эгидой Международного банка реконструкции и
развития. Представленные в ней материалы не всегда отражают точку
зрения исполнительных директоров Всемирного банка или правительств
государств, которые они представляют.
Всемирный банк не гарантирует точности приведенных данных. Границы,
цвета, географические наименования и иная информация, приведенная на
картах, не отражает позицию Всемирного банка относительно правового
статуса территорий.
Авторское право
Произведение защищается авторским правом. Копирование и/или передача произведения или его частей без разрешения правообладателя преследуется по закону.
Международный банк реконструкции и развития поощряет работы по
распространению книги и гарантирует предоставление разрешения на
воспроизведение ее частей.
For permission to photocopy or reprint any part of this work, please send a
request with complete information to the Copyright Clearance Center Inc., 222
Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA; telephone: 978-750-8400; fax: 978750-4470; Internet: www.copyright.com.
All other queries on rights and licenses, including subsidiary rights, should be
addressed to the Office of the Publisher, The World Bank, 1818 H Street NW
,
Washington, DC 20433, USA; fax: 202-522-2422; e-mail:
pubrights@worldbank.org.
Cover design: Naylor Design, Washington, DC
ISBN-13: 978-0-8213-7258-6
eISBN: 978-0-8213-7259-3
DOI: 1596/978-0-8213-7258-6
Library of Congress Cataloging-in-Publication Data
Assessing national achievement levels in education / [edited by] Vincent Greaney
and Thomas Kellaghan. p. cm.
Includes bibliographical references.
ISBN 978-0-8213-7258-6 (alk. paper) - ISBN 978-0-8213-7259-3
1. Educational tests and measurements.
2. Educational evaluation. I. Greaney, Vincent. II. Kellaghan, Thomas.
LB3051.A7663 2007
371.26'2-dc22
2007022161

Выражение  признательности
Научные консультанты, переводчики, редакторы Издательской группы «Логос» выражают признательность Московскому представительству Международного банка реконструкции
и развития, особенно Исаку Фрумину и Тиграну Шмису, за помощь и поддержку в подготовке и выпуске этой книги и всей
серии книг «Национальная оценка учебных достижений». Мы
благодарим В.А. Болотова, вице-президента Российской академии образования, который направлял наши усилия на достижение целей, имеющих исключительное значение для реформирования российской системы образования. Высокой оценки
заслуживает вклад Центра международного сотрудничества
по развитию образования, который выступил инициатором
перевода книг по оценке учебных достижений на русский язык.

СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ ..................................... 13
ПРЕДИСЛОВИЕ ................................................................................ 19
БЛАГОДАРНОСТИ ............................................................................ 21
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ .................................................................. 23
ГЛАВА 1
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ ............................. 25
ГЛАВА 2
НАЦИОНАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ
УЧАЩИХСЯ ................................................................... 33
Каковы основные элементы системы
национальной оценки? .................................................... 39
Каковы различия между национальной оценкой
и государственными экзаменами?.................................. 41
ГЛАВА 3
ПОЧЕМУ ПРОВОДЯТ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ? .... 45
ГЛАВА 4
РЕШЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ .................... 53
Кто должен давать стратегические указания
для национальной оценки? ............................................. 53
Кто должен проводить национальную оценку ............ 55
Кто будет предъявлять тесты и анкеты? ....................... 60
Какая категория учащихся будет оцениваться?........... 61
Будет ли оцениваться генеральная совокупность
учащихся или выборка? ................................................... 64

СОДЕРЖАНИЕ
Что будет оцениваться? ................................................... 67
Как будут оцениваться учебные достижения? ............. 72
Как часто будет проводиться оценка? ........................... 77
Как должны сообщаться данные
по образовательным достижениям учащихся? ............ 78
Какие виды статистического анализа  должны
быть проведены? .............................................................. 81
Как результаты национальной оценки будут
передаваться и использоваться? .................................... 83
Какова стоимость компонентов национальной
оценки?............................................................................... 84
Итоги решений ................................................................. 88
ГЛАВА 5
ПРОБЛЕМЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ,
АНАЛИЗА, СООБЩЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ...... 89
Проектирование............................................................... 89
Проведение оценки ......................................................... 91
Анализ данных .................................................................. 94
Написание отчета............................................................. 96
Распространение и использование результатов ......... 97
ГЛАВА 6
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОЦЕНКА ДОСТИЖЕНИЙ
УЧАЩИХСЯ ...................................................................99
Рост активности в международной оценке ................ 101
Преимущества международной оценки...................... 103
Проблемы в международной оценке........................... 110
ГЛАВА 7
ВЫВОДЫ .................................................................... 119
ПРИЛОЖЕНИЯ
А. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В СТРАНАХ ................................................................. 129
A.1. Индия ........................................................................ 129
A.2. Вьетнам ..................................................................... 131
A.3. Уругвай ...................................................................... 135
A.4. Южная Африка ....................................................... 138
A.5. Шри-Ланка ............................................................... 142
A.6. Непал......................................................................... 145
A.7. Чили .......................................................................... 147

СОДЕРЖАНИЕ
A.8. Соединенные Штаты Америки ............................ 150
A.9. Уганда ........................................................................ 153
В. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ.................. 159
B.1. Международное исследование тенденций
 в изучении математики и естественных наук .... 159
В.2. Международное исследование прогресса
грамотности чтения................................................ 166
B.3. Программа международного оценивания
учащихся ................................................................... 170
C. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ...................... 181
С.1. Южно- и Восточноафриканский консорциум
по мониторингу качества образования ............... 181
С.2. Программа анализа систем образования............ 191
C.3. Латиноамериканская лаборатория по эвалюации
качества образования ............................................. 195
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .................................................................. 203
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
2.1. Эфиопия: цели национальной оценки ....................................... 37
2.2. Вьетнам: вопросы, поставленные в системе национального
оценивания ..................................................................................... 38
2.3. Основные элементы системы национальной оценки ............. 39
4.1. Состав комитета по регулированию  в Сьерра-Леоне ............. 54
4.2. Примеры заданий с множественным выбором ........................ 74
4.3. Примеры открытых заданий ....................................................... 74
6.1. Опыт участия Южной Африки в программах международной
оценки ........................................................................................... 116
РИСУНКИ
3.1. Пробелы в достижениях в США для
девятилетних учащихся: достижения по чтению
в программе NAEP
, 1971–1999 годы ............................................ 48
3.2. Учащиеся 4-х классов, достигшие профессионального
уровня мастерства по чтению или превысившие его,
NAEP
, 1992–2003 годы,% .............................................................. 48
4.1. Средний процент оценок правильных ответов
по содержательным областям в математике, полученных
учащимися Лесото ......................................................................... 79

СОДЕРЖАНИЕ
А.9.1. Распределение тестовых оценок грамотности в 6-х
классах в Уганде ........................................................................... 157
В.3.1. Пример заданий PISA по математике ................................... 173
В.3.2. Средние оценки грамотности чтения в программе PISA
и подшкалы оценок по чтению ................................................. 176
В.3.3. Квалификационные уровни учащихся для математики
в программе PISA ......................................................................... 178
В.3.4. Учащиеся каждого квалификационного уровня
по шкале PISA (математика),%.................................................. 179
В.3.5. Учащиеся каждого квалификационного уровня
по шкале PISA (чтение),%.......................................................... 180
С.1.1. Учащиеся 6-х классов, достигшие квалификационных
уровней в SACMEQ, 1995–1998 годы,% ................................... 189
С.1.2. Изменения в оценках грамотности в промежуток времени
между SACMEQ I и SACMEQ II .................................................. 190
С.2.1. Учащиеся 5-го класса с низкими достижениями, PASEC,
1996–2001,%.................................................................................. 194
С.3.1. Социо-экономические градиенты для
11 латиноамериканских стран, LLECE .................................... 201
ТАБЛИЦЫ
2.1. Различия между национальной оценкой
и государственными экзаменами ................................................ 42
4.1. Варианты проведения национальной оценки .......................... 56
4.2. Преимущества и недостатки оценивания, основанного
на генеральной совокупности учащихся для повышения
ответственности школ .................................................................. 66
4.3. Понимание чтения в исследовании PIRLS ................................ 69
4.4. Процент учащихся по классам, достигших целевого уровня
или уровня мастерства, Коннектикут, 2006 .............................. 82
4.5. Учреждения, несущие основную ответственность за
принятие решений в программах национальной оценки ...... 88
6.1. Сравнение TIMSS и PISA ............................................................. 104
6.2. Процент учащихся, достигших международных норм
в программе TIMSS по математике, 8-й класс: страны
с высокими и низкими оценками.............................................. 114
А.2.1. Проценты и стандартные ошибки оценок учащихся
для разных уровней умений по чтению ................................... 134
А.2.2. Связь между выбранными переменными преподавателей
и достижениями учащихся по математике.............................. 134