Основы развития местного хозяйства

ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА

Ю.В. Филиппов
Т.Т. Авдеева 

ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ  
МЕСТНОГО ХОЗЯЙСТВА

2-е издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Советом Учебно-методического  
объединения по образованию в области менеджмента  
в качестве учебного пособия по направлениям  
«Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент»

2020

УДК 332.14 (075.8)
ББК 65.9 (2я73) 
 
Ф53

Р е ц е н з е н т ы

В.Н. Лексин, доктор экономических наук, профессор, 

Институт системного анализа РАН

Л.Е. Лаптева, доктор юридических наук, профессор, 

Институт государства и права РАН

Филиппов Ю.В.

Основы развития местного хозяйства: учебное пособие / Ю.В. Фи
липпов, Т.Т. Авдеева – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Логос, 2020. – 276 с.

ISBN   978-5-98704-577-0

Раскрыты теоретические основы управления развитием муници
пальных образований. Рассмотрена их социальная и экономическая база: местное сообщество и местное хозяйство. Дается современное представление о положении местного хозяйства в системе национальной 
экономики и о роли местных органов в управлении развитием местных 
сообществ.

Для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направ
лениям «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент». Представляет интерес для преподавателей вузов, руководителей 
и специалистов органов местного самоуправления, а также для тех, кто 
занимается вопросами муниципального управления и экономическим 
развитием местных сообществ.

УДК 332.14 (075.8)
ББК 65.9 (2я73)

ISBN  978-5-98704-577-0 
© Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т., 2020
© Логос, 2020

Ф53

СОДЕРЖАНИЕ

.......................................................................................................9

.............................................................................20
....................................................................................20 
................................................................................20
..............................................................................28
......................................................................................34
......................................................................34 
.......................................39
..........................42
............................48
.....................................................57
...........................................................57
........................58
...........................................................................................63
.....................66
......................68
...........................................68

....................72
..........74

......................................................................................................................................................................................................82
....86
.................88
..............................................................................................93
...97
........................ ....................... ....................................... ...................... .............. ........................ .............. ................................................................................... ................. ................................... .................................................... ................................................................... ...... ........................ ................... ................................................. ........................ 

................................................................. ...................................................  ........................................................................................... ....................................................................................... ................ ........................................... ........... .............................................. .... .................................................................... ....................... ............... ........................................... ................................... .............................................. ................................... ............................... ................................................. ........................................................ 204
........................................................................ 204
................................................................................. 207
....... 209
....................................................... 209 
................................................ .......................................... .... ... ...................... ... 

8................................................................................. .............................. 220
............................................ .............................. ........................................................................ 222
.............. 223
......................... 225
........................................... 227
.......................................................... 227
.................... 227
........................................................................ 236
............... 240
....................... 247

...................................................................... 259

ВВЕДЕНИЕ

 
В настоящее время одно из наиболее перспективных направлений исследований ведущих научных школ России заключается в формировании 
теоретико-методологических подходов к изучению проблем территориального развития. В последнее десятилетие произошли существенные изменения в предмете и методологии региональных исследований, наметились тенденции междисциплинарности, подразумевающие исследование 
экономических, социальных и правовых компонентов развития в единстве. Эти сдвиги связаны с двумя аспектами эволюции регионалистики.
С одной стороны, большинство известных работ до недавнего времени носили прикладной характер, ориентированный на заказчика. Постепенно они эволюционировали от разработки схем развития и размещения 
производительных сил, моделей межрегионального обмена к исследованию специфики региональных рынков труда, региональных внешнеэкономических связей и других вопросов методологического характера. 
С другой стороны, присущий большинству региональных исследований макромасштаб, при котором объектом изучения являются огромные 
территории субъектов федерации, не позволяет объяснить причины различий, источники и многообразие особенностей развития небольших территориальных образований. 
Таким образом, регионалистика вплотную подошла к постановке новой методологически важной проблемы об источниках и способах регулирования развития небольших территориальных образований, где внутренняя целостность и имманентно присущая региональной среде системность 
(взаимосвязь пространства, расселения, экономики и т.п.) проявляется 
наиболее отчетливо.
Особенностью предлагаемого  учебника «Основы развития местного 
хозяйства» является то, что, во-первых, исследование проблем территориального развития ведется в рамках предмета экономической теории с 
применением междисциплинарного подхода. Во-вторых, исследование 
переводится на уровень местного территориального развития, предметом