Ветеринарный надзор в области обращения с животными
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Ветеринария
Издательство:
Энтропос
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 200
Дополнительно
Доступ онлайн
В корзину
В настоящем сборнике приведены нормативно-правовые акты, используемые Россельхознадзором при осуществлении полномочий по государственному надзору в области обраще-ния с животными в части соблюдения требований к их содержанию и использованию в культурно-зрелищных целях.
Ключевые слова: ветер //парный надзор, Росселъхознадзор, ответственное обращение с животными, содержание животных, использование живо/иных, зоопарк, зоосад, цирк зоотеатр, делъф//нар//й, океанариум
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 36.03.01: Ветеринарно-санитарная экспертиза
- 36.03.02: Зоотехния
- ВО - Магистратура
- 36.04.01: Ветеринарно-санитарная экспертиза
- 36.04.02: Зоотехния
- ВО - Специалитет
- 36.05.01: Ветеринария
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Ветеринарный надзор в области обращения с животными Èçäàòåëüñòâî «Ýíòðîïîñ» ã. Ñòàâðîïîëü, 2020 ã. Âåòåðèíàðíûé íàäçîð â îáëàñòè îáðàùåíèÿ ñ æèâîòíûìè
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 2 УДК 619+ 351.765 Ветеринарный надзор в области обращения с животными (сборник нормативно-правовых актов). Изд-во "Энтропос". г. Ставрополь, 2020. 200 с. В настоящем сборнике приведены нормативно-правовые акты, используемые Россельхознадзором при осуществлении полномочий по государственному надзору в области обращения с животными в части соблюдения требований к их содержанию и использованию в культурно-зрелищных целях. Ключевые слова: ветеринарный надзор, Россельхознадзор, ответственное обращение с животными, содержание животных, использование животных, зоопарк, зоосад, цирк, зоотеатр, дельфинарий, океанариум Цитированные (или изложенные) в настоящей книге тексты нормативных документов не являются их официальным изданием и предназначены для информационного использования приобретателем. © ООО "Энтропос", 2020
Ветеринарный надзор в области обращения с животными Содержание Полномочия Россельхознадзора в рамках государственного надзора в области содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях (Информация Россельхознадзора) ............... Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ (ред. от 27.12.2019 г.) “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.... Постановление Правительства РФ от 30.11.2019 г. № 1560 “Об утверждении Правил организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными” ................ Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 г. № 1212 “Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях” Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 г. № 1937 “Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию” .......................................... Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 г. № 1938 “Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах”........................ Постановление Правительства РФ от 23.11.2019 г. № 1504 “Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них” ................................................................................................. Постановление Правительства РФ от 22.06.2019 г. № 795 “Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию” Постановление Правительства РФ от 27.06.2019 г. № 819 “Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию” ................................................... Постановление Правительства РФ от 29.07.2019 г. № 974 “Об утверждении перечня потенциально опасных собак” ............. Постановление Правительства РФ от 25.07.2019 г. № 961 “Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности” .......................................................................................................... ГОСТ Р 57013-2016. Услуги населению. Услуги зоопарков. Общие требования .......................................................................................................... ГОСТ Р 58420-2019. Услуги населению. Услуги зоопарков. Содержание хищных животных. Общие требования ........................................... 4 7 31 39 41 144 152 156 161 163 164 165 178
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 4 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПОЛНОМОЧИЯ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ СОДЕРЖАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНЫХ В КУЛЬТУРНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ЦЕЛЯХ (Информация от 7 февраля 2020 года) Россельхознадзор и его территориальные управления с 1 января 2020 года осуществляют полномочия по государственному надзору в области обращения с животными в части соблюдения требований к их содержанию и использованию в культурно-зрелищных целях. Надзор осуществляется в соответствии с Правилами организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 N 1560. Это предусмотрено Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее - N 498-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 N 1937 “Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию”. В целях реализации данных полномочий разработан проект приказа Россельхознадзора об утверждении Административного регламента осуществления государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурнозрелищных целях.
Ветеринарный надзор в области обращения с животными Также Россельхознадзором разработан проект приказа об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах. Тексты проектов указанных выше административных регламентов для общественного обсуждения размещены на официальном сайте regulation.gov.ru. Обращаем внимание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах на то, что содержание и использование животных в таких учреждениях подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить соответствующую лицензию до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года содержание и использование животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах и океанариумах без лицензии не допускается. Таким образом, должностные лица территориальных управлений Россельхознадзора не вправе требовать наличие лицензии на эту деятельность до 1 января 2022 года. Заявления на получение лицензий необходимо направлять в территориальное управление Россельхознадзора по месту расположения лицензируемого объекта. Полномочия по государственному надзору в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях территориальными управлениями Россельхознадзора осуществляются, согласно требованиям Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” и постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 N 1937 “Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию”.
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 6 Требования касаются повседневного наблюдения за животными, кормления и поения, условий содержания помещений, обязательного ветеринарного обслуживания, обеспечения безопасности содержания животных и работы сотрудников организации, а также транспортировки животных. Детально оговариваются правила и особенности содержания и использования разных видов животных в зоопарках, цирках, океанариумах, дельфинариумах, при проведении спортивных мероприятий, производстве рекламы, кинофильмов и телепередач. На сайтах территориальных управлений Россельхознадзора созданы разделы “Обращение с животными”, в которых размещена информация о нормативных правовых актах в области обращения с животными. С целью обеспечения регулярного мониторинга за ситуацией, связанной с обращением с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, территориальными управлениями Россельхознадзора организованы “горячие линии” для сообщений о нарушениях законодательства Российской Федерации.
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ОБРАЩЕНИИ С ЖИВОТНЫМИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” Принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года Одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года (в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 447-ФЗ) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет, цели правового регулирования и сфера применения настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. 2. Положения настоящего Федерального закона не применяются к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных и отношениям в области содержания и использования лабораторных животных.
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 8 3. Благотворительная деятельность, добровольческая (волонтерская) деятельность в области обращения с животными осуществляются в соответствии с законодательством о благотворительной деятельности. 4. Отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации. Статья 2. Правовое регулирование отношений в области обращения с животными Отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании; 2) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) дикие животные, содержащиеся или используемые в условиях неволи (далее также - дикие животные в неволе), - дикие животные, изъятые из среды их обитания (в том числе ввезенные на территорию Российской Федерации из других государств), потомство таких животных (в том числе их гибриды); 4) домашние животные - животные (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 5) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии; 6) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен; 7) использование животных в культурно-зрелищных целях использование животных при осуществлении деятельности в области культуры, отдыха и развлечений (в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах), на выставках животных, в спортивных соревнованиях, в процессе производства рекламы, при создании произведений кинематографии, для производства фото- и видеопродукции, на телевидении, в просветительской деятельности, в целях демонстрации (в том числе в местах розничной торговли, местах оказания услуг общественного питания); 8) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток; 9) обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье; 10) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации; 11) служебные животные - животные, специально подготовленные и используемые (применяемые) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны обще
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 10 ственного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики и иных объектов, а также в иных целях, установленных законодательством Российской Федерации; 12) условия неволи - искусственно созданные условия жизни животных, которые исключают возможность их свободного передвижения вне специально оборудованных мест и при которых полное жизнеобеспечение животных зависит от человека. Статья 4. Основные принципы обращения с животными Обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: 1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; 2) ответственность человека за судьбу животного; 3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; 4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными 1. К полномочиям Правительства Российской Федерации в области обращения с животными относятся: 1) утверждение перечня животных, запрещенных к содержанию; 2) установление в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 настоящего Федерального закона перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию;
Ветеринарный надзор в области обращения с животными 3) установление перечня случаев, при которых допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности; 4) утверждение перечня потенциально опасных собак; 5) установление требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; 6) установление в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Федерального закона перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях; 7) утверждение методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них; 8) утверждение методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; 9) установление порядка организации и осуществления федеральными органами исполнительной власти государственного надзора в области обращения с животными; 10) установление порядка обращения с конфискованными дикими животными в неволе, возврат которых в среду их обитания невозможен; 11) иные предусмотренные законодательством полномочия в области обращения с животными. 2. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: 1) устанавливают порядки обращения со служебными животными; 2) осуществляют лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах; 3) устанавливают порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с животными, в том числе форму удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия таких инспекторов с органами государственного надзора в области обращения с животными; 4) осуществляют иные предусмотренные законодательством полномочия в области обращения с животными.
Доступ онлайн
В корзину