Административное право
Учебник для вузов
Покупка
Основная коллекция
Издательство:
Юридическое издательство Норма
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 640
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
ВО - Специалитет
ISBN-онлайн: 978-5-16-108822-7
Артикул: 745674.01.99
Доступ онлайн
от 772 ₽
В корзину
В учебнике в соответствии с программой учебного курса проанализированы основные институты российского административного права. В шестом издании авторы учли масштабные изменения, произошедшие в последние годы в системе государственного управления, в сфере действия административного и административно-процессуального законодательства. Рассматриваются понятие административно-правовых отношений, вопросы государственного управления, организации и функционирования исполнительной власти, государственной службы, правовых актов органов управления, административно-правовые режимы, административно-деликтное право, административное принуждение, административная ответственность, административная юстиция.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, научных работников, служащих органов государственного и муниципального управления.
Административное право: ключевые аспекты и современное состояние
Введение: Административное право как основа государственного управления
Административное право является ключевой отраслью правовой системы, определяющей функционирование исполнительной власти. Учебник Б. В. Россинского и Ю. Н. Старилова, посвященный этой дисциплине, анализирует основные институты российского административного права, учитывая изменения в системе государственного управления и законодательстве. Книга предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и практиков.
Государственное управление и исполнительная власть: взаимосвязь и функции
Государственное управление представляет собой целенаправленное воздействие субъекта управления на объекты управления для упорядочения общественных отношений. Исполнительная власть, являясь частью единой государственной власти, реализуется в форме управления. Ключевые признаки государственного управления включают его исполнительнораспорядительный характер, всеобщность, масштабность, непрерывность, законность и организационность. Выделяются различные виды управления: механическое, биологическое и социальное. Социальное управление охватывает государственное, местное, общественное и коммерческое управление. Исполнительная власть, являясь самостоятельной ветвью власти, осуществляет исполнительнораспорядительную деятельность, а ее функции включают информационное обеспечение, прогнозирование, планирование, организацию, распорядительство, руководство, координацию, контроль, регулирование и учет.
Предмет и система административного права: регулирование общественных отношений
Предметом административного права являются общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления. Методы правового регулирования включают дозволение, предписание и запрет. Система административного права состоит из общей и особенной частей. Общая часть охватывает основные институты, такие как понятие административного права, субъекты, формы управленческих действий, административное принуждение и ответственность. Особенная часть рассматривает организацию государственного управления в различных сферах.
Субъекты административного права: права, обязанности и правовой статус
Субъектами административного права являются физические и юридические лица. Административная правоспособность — это способность иметь права и обязанности, а административная дееспособность — способность реализовывать эти права и обязанности. Индивидуальными субъектами являются граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Органы исполнительной власти также являются субъектами административного права, осуществляющими государственное управление.
Формы управленческих действий: правовые акты и административные договоры
Формы управленческих действий включают издание нормативных правовых актов, издание ненормативных и индивидуальных правовых актов, заключение публичноправовых договоров, совершение юридически значимых действий. Правовые акты управления являются внешней формой реализации управленческих действий.
Методы управленческих действий: убеждение и принуждение
Методы осуществления управленческих действий включают убеждение и принуждение. Убеждение предполагает использование поощрений, а принуждение — применение мер административного воздействия.
Административное принуждение, административное правонарушение и ответственность
Административное принуждение применяется для обеспечения соблюдения административноправовых норм. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность. Административное наказание применяется в целях предупреждения новых правонарушений.
Административный процесс и административное судопроизводство
Административный процесс — это порядок рассмотрения и разрешения административных дел. Административное судопроизводство представляет собой форму осуществления судебной власти по административным делам.
Обеспечение законности в государственном управлении: контроль и надзор
Обеспечение законности в государственном управлении осуществляется посредством различных форм контроля, включая президентский, парламентский, судебный и прокурорский контроль.
Административная юстиция и административное судопроизводство
Административная юстиция является способом обеспечения законности в сфере публичного управления, а административное судопроизводство — формой осуществления судебной власти по административным делам.
Общие положения производства по делам об административных правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях включает в себя возбуждение дела, рассмотрение дела, пересмотр постановлений и решений, исполнение постановлений.
Заключение: Модернизация административного права и его роль в современном обществе
Модернизация административного права направлена на создание эффективной системы государственного управления, защиту прав и свобод граждан и обеспечение законности.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов Административное право 6е издание, дополненное и пересмотренное НОРМА ИНФРАМ Москва, 2020
УДК 342.9(075.8) ББК 67.401я73 Р76 Рецензенты: В. В. Денисенко — доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и административного права Краснодарского университета МВД России; Н. М. Конин — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, профессор кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии. Россинский Б. В. Р76 Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 6е изд., доп. и пересмотр. — М. : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 640 с. ISBN 9785917689838 (Норма) ISBN 9785160146638 (ИНФРАМ, print) ISBN 9785161071632 (ИНФРАМ, online) В учебнике в соответствии с программой учебного курса проанализированы основные институты российского административного права. В шестом издании авторы учли масштабные изменения, произошедшие в последние годы в системе государственного управления, в сфере действия административного и административнопроцессуального законодательства. Рассматриваются понятие административноправовых отношений, вопросы государственного управления, организации и функционирования исполнительной власти, государственной службы, правовых актов органов управления (административных актов), административноправовые режимы, административноделиктное право, административное принуждение, административная ответственность, административная юстиция (административное судопроизводство). Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, научных работников, служащих органов государственного и муниципального управления. УДК 342.9(075.8) ББК 67.401я73 ISBN 9785917689838 (Норма) © Россинский Б. В., Старилов Ю. Н., 2015 ISBN 9785160146638 (ИНФРАМ, print) © Россинский Б. В., Старилов Ю. Н., 2019, ISBN 9785161071632 (ИНФРАМ, online) © c изменениями Административное право: учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов, – 6-е изд., пересмотр. – Москва : Норма : ИНФРА-М, 2020. – 640 с. – (Высшее образование: Специалитет) ISBN 978-5-16-108822-7 (ИНФРА-М, online) ISBN 978-5-16-108822-7 (ИНФРА-М, online)
Авторы: Борис Вульфович Россинский, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист РФ — § 1—7 гл. 7, гл. 10, 15, § 1—4, 6 гл. 16, гл. 17—20, 22—26, § 1—4, 6 гл. 27; Юрий Николаевич Старилов, доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета, заведующий кафедрой административного и административного процессуального права Воронежского государственного университета, заслуженный деятель науки РФ — предисловие, гл. 1—6, § 8 гл. 7, гл. 8, 9, 11—14, § 5 гл. 16, гл. 21, § 5 гл. 27, гл. 28.
Оглавление Список сокращений ...............................................................................15 Предисловие ..........................................................................................16 Раздел I. Государственное управление, исполнительная власть, административное право Глава 1. Государственное управление ....................................................18 § 1. Понятие, содержание и виды управления ...........................18 § 2. Социальное управление ........................................................19 § 3. Теория управления и теория административного права .....20 § 4. Понятие государственного управления ...............................22 § 5. Признаки государственного управления .............................24 § 6. Виды государственного управления .....................................26 § 7. Функции государственного управления ..............................29 § 8. Исполнительная власть и государственное управление ......35 § 9. Модернизация государственного управления .....................36 Глава 2. Исполнительная власть ...........................................................40 § 1. Основные подходы к изучению административноправовой теории .....................................40 § 2. Принцип разделения властей ...............................................42 § 3. Признаки исполнительной власти .......................................45 § 4. Функции исполнительной власти ........................................49 § 5. Субъекты исполнительной власти .......................................50 Глава 3. Предмет, методы и система административного права ............52 § 1. Административное право как отрасль публичного права ...52 § 2. Предмет административного права: содержание и структура ........................................................56 § 3. Организационные управленческие отношения в области осуществления исполнительной власти ..............60 § 4. Внутриорганизационные управленческие отношения во всех сферах государственной деятельности ....................61
§ 5. Административноправовые контрольные отношения ......63 § 6. Административноюстиционные отношения ......................66 § 7. Административноделиктные (охранительные) отношения .............................................................................68 § 8. Методы административноправового регулирования .........70 § 9. Система административного права ......................................72 § 10. Источники административного права: понятие и виды ...76 § 11. Функции административного права ..................................78 § 12. Взаимосвязь и разграничение административного права и иных отраслей права ..............80 Глава 4. Наука административного права ..............................................85 § 1. Наука об управлении .............................................................85 § 2. Административное право как наука .....................................86 § 3. Административноправовая политика .................................87 § 4. История развития административноправовой науки ........88 § 5. Современные проблемы реформы административного права ...................................................101 Глава 5. Нормы административного права и административноправовые отношения ....................................104 § 1. Система административноправового регулирования ......104 § 2. Нормы административного права ......................................105 § 3. Структура административноправовых норм ....................110 § 4. Реализация и действие административноправовых норм .....................................................................................110 § 5. Административноправовые отношения ...........................113 Раздел II. Субъекты административного права Глава 6. Понятие, правоспособность и дееспособность субъектов административного права ............................................................122 § 1. Понятие субъекта административного права ....................122 § 2. Правоспособность и дееспособность субъектов административного права ...................................................124 Глава 7. Индивидуальные субъекты административного права ...........129 § 1. Административная правоспособность и административная дееспособность индивидуальных субъектов .................................................129 Оглавление 7
§ 2. Административноправовой статус граждан Российской Федерации ........................................133 § 3. Административноправовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства ....................136 § 4. Специальные административноправовые статусы индивидуальных субъектов .................................................141 § 5. Паспортный режим в Российской Федерации ..................147 § 6. Обращения граждан ............................................................150 § 7. Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, подаваемых в административном порядке .............................................153 § 8. Право на обращение в суд с административным исковым заявлением ...........................................................158 Глава 8. Органы исполнительной власти .............................................163 § 1. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти .......................................................163 § 2. Президент Российской Федерации и исполнительная власть ....................................................167 § 3. Виды органов исполнительной власти ...............................170 § 4. Правительство Российской Федерации .............................173 § 5. Федеральные органы исполнительной власти ...................179 § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации .....................................186 § 7. Территориальные органы исполнительной власти ...........200 § 8. Административные регламенты исполнительных органов государственной власти ......................................................205 § 9. Органы местного самоуправления в системе публичной власти ...............................................214 Глава 9. Государственная служба и государственные служащие .........224 § 1. Государственная должность: понятие и основные черты ...224 § 2. Должности государственной службы. Реестры должностей государственной службы ..................228 § 3. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники ........................................................230 § 4. Муниципальная служба и муниципальные служащие ......233 § 5. Система (виды) государственной службы ..........................241 § 6. Виды государственной гражданской службы .....................248 § 7. Управление государственной службой ...............................249 8 Оглавление
§ 8. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды .....................................................250 § 9. Государственный служащий: основы правового положения ............................................254 § 10. Классификация государственных служащих ...................266 § 11. Должностное лицо: понятие и правовой статус ...............268 § 12. Прохождение государственной службы ...........................270 Глава 10. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права ......................................279 § 1. Понятие и административноправовой статус организаций .........................................................................279 § 2. Виды и особенности административноправового статуса предприятий и учреждений ................................................285 § 3. Понятие, виды и административноправовой статус общественных объединений ...............................................291 Раздел III. Формы управленческих действий Глава 11. Понятие и виды форм управленческих действий .................298 § 1. Понятие формы управленческих действий ........................298 § 2. Значение формы управленческих действий в административнопубличной сфере ................................299 § 3. Виды форм управленческих действий ................................302 Глава 12. Правовые акты управления ..................................................306 § 1. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления .................................................306 § 2. Функции правового акта управления .................................311 § 3. Действие правовых актов управления ................................313 § 4. Виды правовых актов управления ......................................320 § 5. Правовые акты Президента Российской Федерации ........327 § 6. Правовые акты Правительства Российской Федерации ...329 § 7. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти .......................................................332 § 8. Правовые акты управления субъектов Российской Федерации .......................................................339 § 9. Муниципальные правовые акты .........................................344 Оглавление 9
Глава 13. Административный договор ..................................................348 § 1. Понятие и публичноправовая природа административного договора ..............................................348 § 2. Признаки административного договора ............................350 Раздел IV. Методы управленческих действий Глава 14. Понятие и виды методов управленческих действий .............354 § 1. Понятие и особенности метода осуществления управленческих действий ...................................................354 § 2. Виды методов осуществления управленческих действий ...358 Глава 15. Разрешительная система в Российской Федерации .............362 § 1. Понятие и правовая основа разрешительной системы .....362 § 2. Лицензирование отдельных видов деятельности ...............363 § 3. Оборот оружия .....................................................................366 § 4. Осуществление частной детективной и охранной деятельности ....................................................370 Глава 16. Административный надзор ...................................................373 § 1. Надзор в деятельности органов исполнительной власти ....373 § 2. Федеральный государственный санитарноэпидемиологический надзор ............................374 § 3. Федеральный государственный надзор за безопасностью дорожного движения .............................376 § 4. Федеральный государственный пожарный надзор ............380 § 5. Государственный строительный надзор .............................381 § 6. Защита прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении надзора .....................................................384 Глава 17. Административноправовые режимы ...................................386 § 1. Понятие, признаки и виды специальных административноправовых режимов .........386 § 2. Режим чрезвычайного положения ......................................389 § 3. Режим контртеррористической операции .........................396 § 4. Режим чрезвычайной ситуации природнотехногенного характера .....................................399 § 5. Режим военного положения ...............................................401 10 Оглавление
Доступ онлайн
от 772 ₽
В корзину