Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Экологическое право

Покупка
Основная коллекция
Артикул: 745672.01.99
Доступ онлайн
от 636 ₽
В корзину
В учебнике излагается курс «Экологическое право», который преподается в юридических вузах. Содержание курса соответствует государственным стандартам в области образования и отражает современное состояние законодательства об охране окружающей среды, тенденции его развития и уровень теоретических исследований в данной отрасли права. Издание может быть использовано как при подготовке к экзамену поданной дисциплине, так и в качестве справочного материала по правовым вопросам охраны окружающей среды. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практических работников органов государственной власти и управления.

Экологическое право: Обзор учебника Крассова

Учебник О.И. Крассова "Экологическое право" представляет собой комплексное руководство для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также для практических работников, занимающихся вопросами охраны окружающей среды. Издание, прошедшее пересмотр и дополнение, охватывает как общую, так и особенную части экологического права, отражая современное состояние законодательства, тенденции его развития и уровень теоретических исследований в данной области.

Предмет и система экологического права

Книга начинается с рассмотрения предмета и системы экологического права. Автор подчеркивает взаимосвязь общества и природы, анализируя антропогенное воздействие на окружающую среду и юридическое понятие "окружающая природная среда". Крассов определяет экологические отношения как предмет правового регулирования, выделяя три основные группы: отношения, связанные с охраной природных объектов в сфере природопользования; отношения, связанные с охраной окружающей среды от негативных воздействий; и отношения, связанные с консервативной охраной природы. Рассматриваются методы правового регулирования экологических отношений, в частности, императивный (административно-правовой) метод.

Источники экологического права

Вторая глава посвящена источникам экологического права. Автор определяет понятие источника экологического права и классифицирует их, включая Конституцию РФ, международные договоры, федеральные законы, указы Президента РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Особое внимание уделяется Конституции РФ как основному источнику экологического права, а также международным договорам, регулирующим вопросы охраны окружающей среды.

Экологические правоотношения и права человека

Далее рассматриваются экологические правоотношения, их понятие, виды, субъекты, объекты и содержание. Автор анализирует право каждого на благоприятную окружающую среду и иные экологические права, являющиеся средствами реализации и защиты этого права. Подчеркивается, что право на благоприятную окружающую среду является неотъемлемым и неотчуждаемым правом человека. Рассматриваются элементы содержания права на благоприятную окружающую среду, включая права на охрану здоровья, благоприятную среду жизнедеятельности, экологическую безопасность и защиту исконной среды обитания.

Управление в сфере охраны окружающей среды

В пятой главе анализируется управление в сфере охраны окружающей природной среды, включая общую характеристику управления, функции управления, систему исполнительных органов государственной власти в сфере охраны окружающей среды.

Экологическое регулирование и ответственность

Рассматриваются вопросы оценки воздействия на окружающую среду, экологической экспертизы, экономикоправового регулирования охраны окружающей среды, нормирования негативных воздействий на окружающую среду, технического нормирования качества продукции, процессов производства и охраны окружающей среды, экологических требований к размещению, созданию и эксплуатации хозяйственных и иных объектов недвижимости, аудита и страхования экологических рисков. Автор анализирует ответственность за нарушения законодательства об охране окружающей среды, включая административную, уголовную и гражданскоправовую ответственность.

Особенности правовой охраны природных объектов

Особенная часть учебника посвящена правовой охране отдельных видов природных объектов, включая земли, воды, леса, недра, животный мир, а также охране окружающей природной среды от химического загрязнения, в сфере обращения с производственными и бытовыми отходами, от негативных физических, биологических воздействий и радиоактивного загрязнения. Рассматриваются вопросы правового обеспечения экологической безопасности в чрезвычайных ситуациях и консервативной охраны природы.

Заключение

Учебник завершается списком рекомендуемой литературы, что делает его полезным инструментом для изучения экологического права. Издание охватывает широкий спектр вопросов, связанных с охраной окружающей среды, и представляет собой ценный вклад в развитие экологического права в России.

Текст подготовлен языковой моделью и может содержать неточности.

11
264
Крассов, О. И. Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. — 4-е изд., пересмотр. — Москва : Норма: ИНФРА-М, 2020. — 528 с. - (Высшее образование: Специалитет). - ISBN 978-5-16-108820-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1178719 (дата обращения: 02.06.2025). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов

                                    

                                    
О. И. Крассов

Экологическое право

4е издание, пересмотренное

НОРМА

ИНФРАМ

Москва, 2020

УДК 349.6(075.8)
ББК 67.407я73
К78

Сведения об авторе
Олег Игоревич Крассов (1952—2017) — доктор юридических наук, профессор юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Автор более
150 научных работ, в том числе монографий, учебников, комментариев, среди которых учебник «Земельное право» (М., 2015), «Комментарий к Лесному
кодексу Российской Федерации» (М., 2007), «Комментарий к Земельному
кодексу Российской Федерации» (М., 2009), «Право собственности на землю
в странах Европы» (М., 2014), «Земельное и имущественное право в странах
общего права» (М., 2015).

Рецензенты:
М. М. Бринчук — доктор юридических наук, профессор, заслуженный
деятель науки РФ, заведующий сектором экологоправовых исследований
Института государства и права РАН;
Н. Г. Жаворонкова — доктор юридических наук, профессор, заведующая
кафедрой
экологического
и
природоресурсного
права
Московского
государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА).

Крассов О. И.
К78
Экологическое право : учебник / О. И. Крассов. — 4е изд.,
пересмотр. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 528 с.

ISBN 9785917686325 (Норма)
ISBN 9785160111124 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161031780 (ИНФРАМ, online)

В учебнике излагается курс «Экологическое право», который преподается в
юридических вузах. Содержание курса соответствует государственным стандартам в области образования и отражает современное состояние законодательства
об охране окружающей среды, тенденции его развития и уровень теоретических
исследований в данной отрасли права. Издание может быть использовано как
при подготовке к экзамену по данной дисциплине, так и в качестве справочного материала по правовым вопросам охраны окружающей среды.
Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для практических работников органов государственной власти и
управления.
УДК 349.6(075.8)
ББК 67.407я73

Издание подготовлено
при поддержке справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

ISBN 9785917686325 (Норма)
© Крассов О. И., 2012
ISBN 9785160111124 (ИНФРАМ, print)
© Крассов О. И., 2016,
ISBN 9785161031780 (ИНФРАМ, online)
© с изменениями

Экологическое право: учебник / О. И. Крассов. — 4-е изд., 
пересмотр. — Москва : Норма: ИНФРА-М, 2020. — 528 с. – 
(Высшее образование:  Специалитет).

ISBN 978-5-16-108820-3 (ИНФРА-М, online)

ISBN 978-5-16-108820-3 (ИНФРА-М, online)

Содержание

Предисловие ..........................................................................................10

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Глава 1. Предмет и система экологического права ................................11
§ 1. Экологические отношения и методы
правового регулирования .......................................................11
§ 2. Понятие, принципы и система экологического права .........25
§ 3. Место экологического права в системе российского права ...31

Глава 2. Источники экологического права ............................................36
§ 1. Понятие и виды источников экологического права .............36
§ 2. Конституция Российской Федерации
как источник экологического права ......................................40
§ 3. Международные договоры Российской Федерации
как источник экологического права ......................................41
§ 4. Федеральные законы как источник экологического права
44
§ 5. Указы Президента Российской Федерации
как источник экологического права ......................................49
§ 6. Нормативные правовые акты
федеральных органов исполнительной власти
как источник экологического права ......................................51
§ 7. Законы и иные нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, нормативные
правовые акты органов местного самоуправления
как источник экологического права ......................................53

Глава 3. Экологические правоотношения ..............................................55
§ 1. Понятие и виды экологических правоотношений ...............55
§ 2. Субъекты, объекты и содержание
экологических правоотношений ...........................................59
§ 3. Основания возникновения и прекращения
экологических правоотношений ...........................................64

Глава 4. Право каждого на благоприятную
окружающую природную среду и иные экологические права ...68
§ 1. Право каждого на благоприятную
окружающую природную среду .............................................68

§ 2. Система экологических прав, являющихся
средствами реализации и защиты права
на благоприятную окружающую природную среду ..............85

Глава 5. Управление в сфере охраны окружающей природной среды ....109
§ 1. Общая характеристика управления
в сфере охраны окружающей природной среды .................109
§ 2. Функции управления в сфере охраны
окружающей природной среды ...........................................112
§ 3. Система исполнительных органов
государственной власти в сфере охраны
окружающей природной среды ...........................................122

Глава 6. Оценка воздействия на окружающую природную среду
и экологическая экспертиза ...................................................132
§ 1. Процедура оценки воздействия
на окружающую природную среду ......................................132
§ 2. Процедура проведения экологической экспертизы ...........141

Глава 7. Экономикоправовое регулирование охраны
окружающей природной среды ...............................................157
§ 1. Значение экономикоправового регулирования
охраны окружающей природной среды ..............................157
§ 2. Правовое регулирование финансирования
мероприятий по охране окружающей природной среды ....159
§ 3. Правовое регулирование платы за негативное воздействие
на окружающую природную среду ......................................161
§ 4. Правовые меры экономического стимулирования охраны
окружающей природной среды ...........................................166

Глава 8. Нормирование негативных воздействий
на окружающую природную среду ..........................................169
§ 1. Нормирование негативных воздействий
и охрана окружающей природной среды ............................169
§ 2. Нормативы качества окружающей природной среды ........174
§ 3. Нормативы допустимого воздействия
на окружающую природную среду ......................................176
§ 4. Иные нормативы негативных воздействий
на окружающую природную среду ......................................181

Глава 9. Техническое нормирование качества продукции, процессов
производства и охрана окружающей природной среды ..........188
§ 1. Технические регламенты
и охрана окружающей природной среды ............................188
§ 2. Стандартизация и охрана
окружающей природной среды ...........................................196

6
Содержание

§ 3. Подтверждение соответствия и охрана
окружающей природной среды ...........................................199

Глава 10. Экологические требования к размещению,
созданию и эксплуатации
хозяйственных и иных объектов недвижимости ...................201
§ 1. Правовое значение экологических требований
к размещению, созданию и эксплуатации
хозяйственных и иных объектов ..........................................201
§ 2. Правовое обеспечение охраны
окружающей природной среды при размещении
хозяйственных и иных объектов ..........................................206
§ 3. Требования охраны окружающей природной среды
в процессе проектирования
хозяйственных и иных объектов ..........................................219
§ 4. Требования охраны окружающей природной среды
при строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию
и эксплуатации хозяйственных и иных объектов ...............225

Глава 11. Аудит и охрана окружающей природной среды ....................229
§ 1. Аудит как средство решения экологических проблем ........229
§ 2. Порядок проведения экологического аудита ......................234

Глава 12. Страхование экологических рисков .....................................237
§ 1. Правовые основы страхования экологических рисков ......237
§ 2. Виды страхования экологических рисков ...........................241

Глава 13. Ответственность за нарушения законодательства об охране
окружающей природной среды .............................................249
§ 1. Понятие экологического правонарушения и система мер
ответственности за экологические правонарушения .........249
§ 2. Административная ответственность
за экологические правонарушения .....................................252
§ 3. Уголовная ответственность
за экологические правонарушения .....................................256
§ 4. Гражданскоправовая ответственность
за экологические правонарушения .....................................259

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава 14. Правовая охрана земель .......................................................264
§ 1. Основы правовой охраны земель .........................................264
§ 2. Правовое обеспечение сохранения, повышения
и восстановления почвенного плодородия земель .............268
§ 3. Правовая охрана земель
как пространственного территориального базиса ..............274

Содержание
7

Глава 15. Правовая охрана вод ............................................................278
§ 1. Правовая охрана вод и право водопользования ..................278
§ 2. Правовая охрана вод при сбросе сточных вод .....................286
§ 3. Правовая охрана поверхностных,
подземных и морских вод от загрязнения ...........................292

Глава 16. Правовая охрана лесов ........................................................301
§ 1. Отражение природоохранного значения лесов в праве ......301
§ 2. Правовая охрана лесов в процессе их эксплуатации
и пользования землями, на которых они произрастают .....305
§ 3. Правовое регулирование лесовосстановления,
охраны лесов от пожаров, защиты лесов
от вредителей и болезней .....................................................324

Глава 17. Правовая охрана недр ..........................................................331
§ 1. Правовое обеспечение рационального использования
и охраны недр .......................................................................331
§ 2. Правовая охрана окружающей природной среды
от вредного влияния горных работ ......................................349

Глава 18. Правовая охрана животного мира ........................................352
§ 1. Правовая охрана животного мира и среды его обитания ...352
§ 2. Право пользования животным миром .................................362

Глава 19. Правовая охрана окружающей природной среды
от химического загрязнения .................................................377
§ 1. Требования охраны окружающей природной среды
от химического загрязнения ................................................377
§ 2. Правовая охрана вод от химического загрязнения..............379
§ 3. Правовая охрана атмосферного воздуха
от химического загрязнения ................................................385
§ 4. Правовая охрана почв от химического загрязнения ...........397

Глава 20. Правовая охрана окружающей природной среды в сфере
обращения с производственными и бытовыми отходами .....402
§ 1. Экологические требования к обращению
с отходами производства и потребления .............................402
§ 2. Организационные меры в сфере обращения
с отходами производства и потребления .............................419

Глава 21. Правовая охрана окружающей природной среды
от негативных физических воздействий ...............................421
§ 1. Правовые меры охраны окружающей природной среды
от негативных физических воздействий .............................421
§ 2. Организационные меры по охране
окружающей природной среды
от негативных физических воздействий .............................435

8
Содержание

Глава 22. Правовая охрана окружающей природной среды
от радиоактивного загрязнения ............................................437
§ 1. Экологические требования к размещению
и эксплуатации радиационно
и ядерно опасных объектов .................................................437
§ 2. Организационные меры
по обеспечению радиационной безопасности ....................445
§ 3. Нормирование в области обеспечения
радиационной безопасности
и использования ядерной энергии ......................................450
§ 4. Радиационные аварии и правовой режим
зон радиоактивного загрязнения .........................................452

Глава 23. Правовая охрана окружающей природной среды
от негативных биологических воздействий ..........................455
§ 1. Правовые меры охраны окружающей природной среды
от негативных биологических воздействий ........................455
§ 2. Правовое обеспечение экологически
безопасного обращения с микроорганизмами
и биологическими веществами ............................................458
§ 3. Экологические требования к созданию
биологических объектов, не свойственных природе ..........462
§ 4. Правовая охрана вод, атмосферного воздуха и почв
от негативных биологических воздействий ........................468
§ 5. Правовое обеспечение карантина
живых и растительных организмов .....................................475

Глава 24. Правовое обеспечение экологической безопасности ............479
§ 1. Правовое обеспечение экологической безопасности
в чрезвычайных ситуациях ...................................................479
§ 2. Правовое обеспечение экологической безопасности
в случаях природных стихийных бедствий ..........................486
§ 3. Правовое обеспечение экологической безопасности
в случаях техногенных аварий и катастроф .........................489

Глава 25. Консервативная охрана природы .........................................496
§ 1. Правовой режим особо охраняемых
природных территорий ........................................................496
§ 2. Государственное управление в сфере функционирования
особо охраняемых природных территорий .........................499
§ 3. Правовой режим особой охраны отдельных категорий
охраняемых природных территорий ....................................503
§ 4. Правовой режим особой охраны
лечебнооздоровительных местностей и курортов .............518

Список рекомендуемой литературы .....................................................523

Содержание
9

Предисловие

Загрязнение природной среды, ее деградация, истощение природных ресурсов явились причинами возникновения в нашей стране в
конце 50х гг. прошлого века особого направления научных исследований — правовой охраны природы. Впоследствии эти исследования
послужили основой возникновения самостоятельной отрасли права — права окружающей среды. Такая отрасль есть в большинстве
развитых стран мира, однако в отличие от зарубежных государств в
России она стала называться экологическим правом.
Антропогенное воздействие на природу сейчас достигло таких
масштабов, что практически любое действие человека оказывает
влияние на природу. Решение проблем охраны окружающей природной среды — главная цель экологического права.
Российское экологическое право состоит из многочисленных правовых норм, определяющих природоохранные условия и требования,
которые должны выполняться при осуществлении различных видов
деятельности. Знание экологических норм необходимо всем: должностным лицам, предпринимателям и гражданам.
Учебный курс «Экологическое право» состоит из общей и особенной частей.
В общую часть включены такие темы, как предмет и система экологического права, его источники; экологические правоотношения;
право каждого на благоприятную окружающую природную среду;
управление в сфере охраны окружающей природной среды; процедуры оценки воздействия на окружающую природную среду, проведения экологической экспертизы; экономикоправовые меры охраны
окружающей природной среды; экологическое нормирование; техническое нормирование; экологические требования к созданию хозяйственных объектов; аудит и охрана окружающей природной среды;
страхование экологических рисков и ответственность за нарушение
законодательства об охране окружающей природной среды.
Особенная часть содержит темы по вопросам правовой охраны отдельных видов природных объектов, охраны окружающей природной
среды в процессе природопользования, правовой охраны окружающей природной среды от негативных физических, химических и биологических воздействий, а также консервативной охраны природы.
При подготовке учебника использовалась справочная правовая
система «КонсультантПлюс».

Доступ онлайн
от 636 ₽
В корзину