Конституция - ценностно-нормативная основа развития прав человека и гражданина в Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования 
«Российский государственный университет правосудия» 
Северо-Кавказский филиал 
 
Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 

 
 
 
КОНСТИТУЦИЯ –  
ЦЕННОСТНО-НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА 
РАЗВИТИЯ ПРАВ  
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА  
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
Сборник статей 
 
 
 
 
 

Краснодар 

2019 

УДК 342.41: 342.721 
 ББК 67.400.3 
      К64 
 
Ответственные редакторы: 
 
Матюшева Т.Н., доктор юридических наук, доцент,  
заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин,  
СКФ ФГБОУВО «РГУП»; 
Радаева С.В., кандидат юридических наук, доцент кафедры  
государственно-правовых дисциплин, СКФ ФГБОУВО «РГУП» 
 
 

К64
Конституция – ценностно-нормативная основа развития прав человека и гражданина в Российской Федерации : сборник статей / Отв. ред. 
Т.Н. Матюшева, С.В. Радаева. – Краснодар : Издательский Дом – Юг, 
2019. – 392 с. 
 
ISBN 978-5-91718-596-5 
 
В сборнике представлены статьи участников Всероссийских научнопрактических конференций, посвященных 25-летию Конституции Российской 
Федерации 1993 года, «Конституция – ценностно-нормативная основа развития 
прав человека и гражданина в Российской Федерации», и «Конституционные основы реализации прав человека и гражданина в Российской Федерации», состоявшихся в Северо-Кавказском филиале Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия» 23 и 26 ноября 2018 года. 
В статьях охвачен широкий спектр вопросов, касающихся реализации 
конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации, таких 
как критерий соразмерности, эффективный инструмент реализации конституционных ценностей; формирование и развитие конституционных основ взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации; конституционноправовые основы и социальное значение бюджетной системы Российской Федерации как фактора стабильного развития прав личности; конституционноправовые основы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, конституционное право на образование, в том числе лиц с девиантным поведением, 
избирательное право, право на медицинское обслуживание, на социальное обеспечение и другие, в том числе проблемы международного сотрудничества в области защиты прав человека. 
Сборник статей предназначен для научных и педагогических работников, 
практикующих юристов, аспирантов, студентов, интересующихся данными проблемами.  
 
 
ББК 67.400.3 
УДК 342.41: 342.721 
 

ISBN 978-5-91718-596-5
©
Коллектив авторов, 2019

© Оформление 
ООО 
«Издательский 

Дом – Юг», 2019

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
РАЗДЕЛ 1 
 
Секция 1 

 
Доктринальная и правовая природа Конституции  
как ценностно-нормативной основы развития  
прав личности в Российской Федерации 
 
Агафонова Н.Ю.  
Конституционно – правовые основы судебной защиты  
прав и свобод человека и гражданина  .........................................  12 
 
Бочкарева Е.А.  
Конституционно-правовые основы и социальное значение  
бюджетной системы Российской Федерации  
как фактора стабильного развития прав личности  .....................  15 
 
Волкова В.В.  
К вопросу об осуществлении должностными лицами  
функции надзора как основании  
применения поощрительных мер  .................................................  22 
 
Денисов С.А.  
Препятствия на пути реализации конституционных прав  
и свобод человека и гражданина в России  ..................................  25 
 
Ковалева В.В.  
Критерий соразмерности как эффективный инструмент  
реализации конституционных ценностей  ....................................  32 
 
Кулишенко Е.А. 
Об ограничениях деятельности Уполномоченного  
по правам человека в Российской Федерации .............................  39 
 
Лабанова С.А.  
Конституционное закрепление прав и свобод  
на разных этапах российского государства  .................................  44 
 

Матюшева Т.Н.  
Конституционные ценности как составляющая  
формирования принципов государственной образовательной  
политики Российской Федерации  ................................................  50 
 
Писарев А.Н.  
Формирование и развитие конституционных основ  
взаимоотношений государства и личности  
в Российской Федерации в соответствии  
с Концепцией либеральной демократии  ......................................  59 
 
Роменский Р.Ю.  
Место обязанности родителей по обеспечению  
получения детьми основного общего образования  
как конституционная ценность  ....................................................  68 
 
Сизикова Н.М.  
Конституция в жизни общества  ...................................................  74 
 
Стус Н.В.  
Конституционные ценности: проверка судебной реформой ......  78 
 
Хапсирокова Е.А.  
Деятельность Правительства РФ  
по обеспечению прав и свобод граждан  ......................................  82 
 
Харитонов И.К.  
Проблемы и перспективы взаимодействия  
органов государственной власти  
с общественными институтами в России  ....................................  90 
 
Эфрикян Р.А.  
Нормативно-правовое содержание основных  
полномочий органов муниципальной власти  
в сфере образования (конституционный аспект)  ........................  97 
 
Секция 2  
 
Особенности реализации конституционных прав  
человека и гражданина 
 

Баева С.С. 
Проблемы судебной защиты конституционных прав  
граждан в сфере труда  ................................................................  100 

Гончаров И.А. 
Принцип всеобщего избирательного права  
как конституционная ценность  ..................................................  104 
 
Загайнова Г.Г.  
Право на благоприятную окружающую среду  
в контексте новых государственно-правовых механизмов  
взаимоотношений государства и личности  
в Российской Федерации  ............................................................  110 
 
Золотухина Т.А.  
Стадии и этапы российского законотворческого процесса  ......  115 
 
Казарян К.В., Медведева В.А.  
Актуальные проблемы применения института реадмисии  
в контексте защиты прав и свобод человека  .............................  128 
 
Карданова И.В.  
Конституционно-правовые гарантии защиты семьи,  
материнства, отцовства и детства  ..............................................  133 
 
Кожухова Г.С.  
Трудовой договор как гарант соблюдения  
конституционных прав личности  ...............................................  142 
 
Колесник В.В., Виноградова А.В.  
Гарантии реализации права на свободу  
предпринимательской деятельности  ..........................................  150 
 
Макаров М.В.  
Неисполнение обязательств муниципальными образованиями  
по регистрации генерального плана  
и правил землепользования и застройки,  
конституционный правовой аспект ............................................  154 
 
Петрушкина А.В.  
Реализация конституционных прав граждан  
в сфере социально-трудовых отношений  ..................................  161 
 
Радаева С.В.  
Судебная защита – конституционная гарантия  
местного самоуправления  ...........................................................  165 
 

Савин С.В.  
Проблемы расторжения трудового договора  
по инициативе его сторон  ...........................................................  171 
 
Степанова А.С.  
Конституционно-правовой статус детей,  
находящихся в трудной жизненной ситуации  
при получении образования  .......................................................  177 
 
Шаповалова Я.В.  
Устранение правоприменительных ошибок  
как способ защиты конституционных ценностей  .....................  182 
 
РАЗДЕЛ 2 
 
Секция 1 

 
Защита прав и свобод человека и гражданина  
как функция Конституции РФ 
 
Абехтикова М.А.  
Конституционное право на образование детей  
с девиантным поведением в системе реализации  
конституционных ценностей  ......................................................  188 
 
Агаев М.А.  
Актуальные проблемы международного сотрудничества  
в области защиты прав граждан  .................................................  192 
 
Аржанова М.А.  
Судебная власть в механизме защиты прав  
и свобод человека и гражданина  ................................................  196 
 
Бахтинова Е.Ф.  
К 25-летнему юбилею Конституции Российской Федерации: 
влияние разгосударствления собственности  .............................  199 
 
Белова Е.С.  
Гарантии реализации прав избирателей  
в соответствии с действующим законодательством  
Российской Федерации  ...............................................................  204 
 

Булгакова Я.А.  
К вопросу реализации конституционного права  
на медицинское обслуживание  
граждан Российской Федерации  ................................................  209 
 
Васильцова Е.В. 
Права лиц с ограниченными возможностями  
и особенности их реализации в Краснодарском крае  ...............  213 
 
Вотякова Р.Д. 
Деятельность Конституционного суда РФ как гарантия  
защиты основных прав и свобод человека и гражданина  ........  218 
 
Варенцов А.А. 
Институт частной собственности  
в период становления советской власти (1917–1936)  ...............  223 
 
Виговская М.Е.  
Запрет применения смертной казни  
как гарантия права на жизнь  ......................................................  230 
 
Винничук А.А. 
Проблемы реализации и защиты прав  
и свобод человека и гражданина в России  
(в контексте верховенства права)  ...............................................  233 
 
Дворянинов А.С. 
Конституционная жалоба и ее место  
в механизме защиты прав и свобод человека  ............................  240 
 
Евтушенко В.А.  
Конституционный Суд РФ как гарант стабильного развития  
российской государственности  ..................................................  242 
 
Жукова А.В. 
Институт Уполномоченного по правам человека  
в субъектах Российской Федерации ...........................................  245 
 
Капля И.В.  
Конкуренция конституционных ценностей  ..............................  251 
 

Копылова И.А.  
Конституционные принципы в сфере межнациональных  
и межэтнических отношений в контексте  
многонациональной современной России  .................................  257 

 
Мышанский В.Л.  
Повышение эффективности судебной защиты  
конституционных прав человека  ................................................  261 

 
Овакимян М.А.  
Юридическая природа решений  
Конституционного Суда РФ  .......................................................  265 

 
Перфильева Я.Е.  
Конституционное право на образование:  
международный аспект  ...............................................................  271 

 
Смирнов М.А.  
Трансформация конституционных принципов равенства  
и справедливости в обеспечении права на получение  
детьми среднего профессионального образования  
в Российской Федерации  ............................................................  275 

 
Смирнова Д.Д.  
Трансформация конституционных гарантий  
на получение дошкольного образования  ...................................  279 

 
Титаренко Е.О. 
Конституционно-правовые гарантии защиты права человека  
и гражданина на свободу и личную неприкосновенность  .......  283 

 
Чернышева И.С.  
Соблюдение конституционных прав и свобод человека  
в киберпространстве (интернет-пространстве)  .........................  288 

 
Шевель А.В. 
Доступная среда как гарантия защиты прав  
и свобод граждан с ограниченными возможностями  ...............  293 

Секция 2 

 
Проблемы реализации конституционных прав человека  
и гражданина в Российской Федерации 
 
Барабаш А.И.  
Ограничение прав человека на неприкосновенность  
личности, жилища, частной жизни, тайна переписки,  
телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  
и иных сообщений в целях государства  ....................................  300 
 
Батмен М.А.  
Влияние реализации общественного контроля  
на конституционные права человека  
в области местного самоуправления  ..........................................  305 
 
Болотаева К.В. 
Проблемы соблюдения конституционных прав граждан,  
осужденных к лишению свободы, в сфере труда  .....................  311 
 
Бритикова В.С. 
Современные проблемы охраны достоинства личности  ..........  316 
 
Гаспарян А.В. 
Конституционные права и свободы инвалидов  
на социальное обеспечение  ........................................................  320 
 
Дубинина Е.С. 
Проблемы реализации права на неприкосновенность  
частной жизни в Российской Федерации  ..................................  323 
 
Жерлица А.В. 
Конституционное право на достойную оплату труда  
и проблемы его реализации  ........................................................  325 
 
Зарубина Н.А.  
Конституционное право защиты детства  
и проблемы беспризорности  .......................................................  329 
 
Изергина Д.С. 
Обеспечение реализации конституционного права  
на труд в условиях, отвечающих требованиям  
безопасности и гигиены  ..............................................................  332 

Ковтун А.С.  
Защита политических прав граждан  
как функция Конституции Российской Федерации  ..................  338 

 
Коломыцкая А.М.  
Проблема реализации конституционного права  
на образование отдельными категориями лиц  
в Российской Федерации  ............................................................  342 

 
Кораблинова А.С. 
Конституционные гарантии прав и свобод человека  
и гражданина в Российской Федерации  ....................................  346 

 
Косневич А.В. 
Взаимодействие органов государственной власти  
и органов местного самоуправления в Краснодарском крае  
как проблема реализации конституционных прав человека  ....  352 

 
Купцова В.В. 
Современные проблемы реализации  
конституционного права детей-сирот  
на жилище и правовые пути их решения ...................................  357 

 
Машохина А.А. 
Прожиточный минимум, как конституционная гарантия  
достойного уровня жизни в России  ...........................................  362 

 
Симонова О.А.  
Охрана государством достоинства личности  ............................  366 

 
Темзоков А.Р., Белоусова В.А. 
Конституция РФ как гарант защиты  
трудовых прав работников при банкротстве  
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ........  370 

 
Ткаченко О.В.  
Права осужденных к лишению свободы в сфере труда:  
конституционно-правовой аспект  ..............................................  373 

 
Чванова А.С.  
Конституционное право на забастовку  ......................................  379