Злоупотребление правом

Г
осударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Тверской государственный университет»
В. И. Крусс
Злоупотребление
правом
Рекомендовано
Учебнометодическим объединением
по юридическому образованию высших учебных заведений
в качестве учебного пособия для студентов высших
учебных заведений, обучающихся по направлению
«Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»
НОРМА
ИНФРА	М
Москва, 2021

УДК 34.0(07)
ББК 67.0я7
К84
Сведения об авторе
Владимир Иванович Крусс — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории права Тверского государственного университета. Автор более 90 научных работ по теории конституционного права и философии конституционализма.
Рецензенты:
С. А. Авакьян — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ;
Н. А. Власенко — доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ;
В. В. Лазарев — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ.
Крусс В. И.
К84
Злоупотребление правом : учебное пособие /
В. И. Крусс. — Москва : Норма : ИНФРА-М,
2021. — 176 с.
ISBN 978-5-91768-643-1 (Норма)
ISBN 978-5-16-011798-0 (ИНФРА-М, print)
ISBN 978-5-16-103244-2 (ИНФРА-М, online)
В учебном пособии представлен материал, обеспечивающий изучение комплексной межотраслевой проблемы
злоупотребления правом. С позиций конституционного
правопонимания показан сущностно неконституционный
характер злоупотреблений правом, дана общая классификация таких деяний, охарактеризованы актуальные юридические и неюридические ресурсы и формы (способы)
противодействия злоупотреблениям правом.
Для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Юриспруденция», а также для ученых-юристов, практиков
и всех интересующихся вопросами современного права.
УДК 34.0(07)
ББК 67.0я7
Работа выполнена в рамках исследовательского проекта РГНФ
¹ 00054а за 2009 г. с использованием справочной правовой
системы «КонсультантПлюс»
© Тверской государственный университет,
2010
© Крусс В. И., 2010

Оглавление
Предисловие .....................................................................................7
Глава 1. Злоупотребление правом как проблема философии,
теории права и конституционализма .......................................10
§ 1. Общая характеристика проблемы
злоупотребления правом ................................................10
§ 2. Краткая историография представлений
о злоупотреблении правом .............................................12
§ 3. Современные теории и представления
о злоупотреблении правом .............................................22
Глава 2. Злоупотребление правом
с позиций конституционного правопонимания ........................28
§ 1. Конституционное правопонимание
как предпосылка осмысления
злоупотребления правом ................................................28
§ 2. Сущность и понятие злоупотребления правом ............33
§ 3. Дефинитивное определение
злоупотребления правом ................................................43
§ 4. Злоупотребление правом, правомерное поведение,
правонарушение, другие юридически значимые
деяния ..............................................................................61
§ 5. Злоупотребление правом и «порочные» сделки ...........71
§ 6. Сводная классификация злоупотреблений правом .....83
Глава 3. Злоупотребление правом
как неконституционное правопользование ..............................88
§ 1. Личные права и свободы ................................................88
§ 2. Политические права и свободы .....................................95
§ 3. Экономические права и свободы ..................................99
§ 4. Правозащитные полномочия личности ......................117
§ 5. Конституционная налоговая обязанность ..................123
Глава 4. Публично-властные злоупотребления правом ..............128
§ 1. Публично-властные злоупотребления правом
в строгом (собственном) значении ..............................128

Оглавление
§ 2. Злоупотребления правом
публично-властных субъектов в сфере
гражданско-правового регулирования .........................137
Глава 5. Злоупотребления правом в сфере
международного и трансграничного права .............................143
§ 1. Злоупотребления правом
в сфере международного права ....................................143
§ 2. Злоупотребления правом
в сфере трансграничного права ...................................146
Глава 6. Предупреждение, противодействие
и юридические последствия злоупотреблений правом ..........149
§ 1. Неюридические и юридические возможности
противодействия злоупотреблениям правом ..............149
§ 2. Отказ в судебной защите и иные правосудные
и правоприменительные способы противодействия
злоупотреблениям правом ............................................156
Заключение ...................................................................................164
Рекомендуемая литература ..........................................................167

Предисловие
В литературе по учебной дисциплине «Теория государства и права» о злоупотреблении правом, как правило,
упоминается только в контексте рассмотрения других
проблем. В учебных курсах конституционно-правовой направленности об этом зачастую вообще не говорится.
Между тем явление, о котором идет речь, получило самое
широкое распространение. Оно характеризует разнообразные и одновременно унифицируемые деяния, наблюдающиеся в наше время, по сути, во всех сферах правового регулирования как российской, так и иностранных
конституционно-правовых систем, в глобальной практике
международных отношений.
Социально деструктивный и аномальный характер злоупотреблений правом очевиден для всякого здравомыслящего и юридически грамотного человека. Формально законный (легальный) характер подобных деяний входит в
решающее противоречие с требованиями, предъявляемыми здоровым, нравственным и адекватным правовым сознанием, а их последствия наносят ощутимый урон идеалам
добра и справедливости, ценностям общего блага, что невольно ставит под сомнение и гуманитарную ценность самого права, и демократические идеалы. Является ли право
действительно универсальным средством упорядочения
цивилизованных общественных отношений, обеспечения
консолидированного и гармоничного порядка человеческой жизни? Несут ли правовые институты, формы и
практики исключительно благо? Или они способны причинить людям необоснованный вред, в том числе несоразмерно превосходящий сопутствующие позитивные результаты? Подобные вопросы не могут оставаться без ответов.
Будучи всегда вредоносными и асоциальными, злоупотребления правом обладают и особым кумулятивным,
«агитационным» эффектом. Каждый из таких актов совер

Предисловие
шается вполне открыто и выступает своего рода манифестацией «юридической вседозволенности». В них выражается стремление подчинить право «свободной» человеческой воле, утвердить его пригодность для достижения любых незапрещенных или самочинно домысленных целей,
осуществления произвольно определенных частных или
публичных интересов. При этом в качестве последнего ресурса обеспечения эффективности такого самоутверждения его субъекты опять-таки считают право, точнее,
правосудие. Тем самым предполагается тождество злоупотреблений правом и прав человека, требований защиты
«дозволенной вседозволенности» и обоснованной гражданской свободы; в «юридическую форму» облекается властный произвол.
Уязвимость правовых злоупотреблений для апробированных форм и средств юридического противодействия
чрезвычайно мала, что подчеркивает их особую опасность.
Стратегия формальных запретов легко опровергается изобретением новых модификаций и схем. На этой почве
произрастает коррупция, а доступность плодов легальных
злоупотреблений правом вполне способна спровоцировать «юридическую войну всех против всех» членов гражданского общества. Только на первый взгляд кажется удивительным, как часто субъектами злоупотреблений правом оказываются профессиональные юристы: правовая
грамотность и даже изощренность для подобных деяний
действительно необходимы.
Многие представители отраслевых юридических наук
вполне осознают угрожающий характер такого положения
дел. Свидетельство тому — непрерывный поток книг и
публикаций в профильных юридических журналах, защищаемых докторских и кандидатских диссертаций. На фоне этого явно проигрывают теоретико-правовые исследования по данной тематике, количество, а главное, научная новизна и методологический потенциал которых
выглядят неубедительно. Более того, концептуальное позиционирование некоторых теоретиков исключает признание самой возможности злоупотреблений правом. На
отраслевом уровне к аналогичным выводам приходят

Предисловие
9
наиболее принципиальные приверженцы юридического
позитивизма. В итоге студенты-юристы если и узнают о
феномене злоупотребления правом, то преимущественно
на старших курсах и часто остаются уверенными, что это
факультативная проблема сугубо гражданских, налоговых
или арбитражно-процессуальных отношений.
Научный институт злоупотребления правом необходимо признать одним из наиболее важных институтов теории и философии права и конституционализма. При этом
феномен злоупотребления правом может быть раскрыт и
достоверно осмыслен исключительно с позиций конституционного правопонимания. Именно Конституция РФ
содержит фундаментальную доктрину современного права, которую необходимо развивать и совершенствовать
применительно ко всем актуальным проблемам юриспруденции1. На этой концептуальной и методологической основе могут быть разрешены вопросы природы злоупотребления правом, его квалифицирующих признаков, содержания и соотношения с другими юридически значимыми
деяниями, комплексной классификации форм и способов
необходимого противодействия и др.
Исходя из таких представлений, настоящая работа развивает отдельные положения, заявленные нами ранее2 в
общей теории конституционного правопользования, и содержит подготовительный (редуцированный до уровня
учебного пособия) материал по одному из разделов теории современного права, который может использоваться
также для учебных курсов конституционного права и права прав и свобод человека.
1 См.: Зорькин В. Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию Всеобщей декларации
прав человека. М.: Норма, 2008. С. 60.
2 См.: Крусс В. И. Теория конституционного правопользования. М.:
Норма, 2007. С. 21—46; и др.

Глава 1. Злоупотребление правом
как проблема философии, теории права
и конституционализма
§ 1. Общая характеристика проблемы
злоупотребления правом
На рубеже III тысячелетия конституционно-правовая
система России и международное правовое пространство
претерпевают качественную трансформацию. В контексте
происходящего доминируют две едва ли не полярных по
направленности тенденции.
Первая тенденция свидетельствует, казалось бы, о всемирном торжестве права как продукта и исторической
инновации западной цивилизации и культуры. Современное право достигло такой ступени развития, которая позволяет говорить о повсеместном утверждении принципа
верховенства права и формы правого государства, перехода к международно-правовому алгоритму планетарного
существования человечества. Решающим образом эти
возможности определяет всемирное признание (под эгидой ООН) человека, его неотчуждаемых прав и свобод в
качестве высших ценностей, что подтвердили национальные конституции фактически всех цивилизованных государств. Универсальное значение приобрели общепризнанные принципы и нормы международного права, которые также содержательно соотнесены с правами и
свободами человека и гражданина и не исключают свободы усмотрений государств в отношении требований их
признания и обеспечения.
Вторая тенденция ведет объективных наблюдателей к
выводу, что все мы (цивилизованный мир, человечество)
переживаем беспрецедентный кризис правовых ценностей
и правовой мысли; кризис, который ставит под сомнение