Русское государство и международное право (до ХХ века)

Под редакцией
Л. Н. ШЕСТАКОВА

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
имени М. В. Ломоносова

Ю р и д и ч е с к и й  ф а к у л ь т е т

Москва
2014

Зерцало-М

УДК 341(075.8)
ББК 67.412
          К58

Кожевников Ф. И.
Русское государство и международное право (до ХХ века) /
Под редакцией  Л. Н. Шестакова. М.: Зерцало, 2014. — 312 с. —
(Серия «Русское юридическое наследие»).

© Л. Н. Шестаков, вступительное слово, 2005
© Издательство «Зерцало», 2005

Очередной том серии «Русское юридическое наследие» воспроизводит текст книги правоведа Ф. И. Кожевникова (1903—1998), вышедшей в свет в 1947 году и с тех пор не переиздававшейся.
В книге на основе обширного материала показан вклад Росии в прогрессивное развитие институтов и отраслей международного права, начиная с Киевской Руси до ХХ столетия. Многие документы и события,
рассматриваемые в монографии, в наше время почти исчезли из научного обихода, а без знания их нельзя понять и оценить роль России в
развитии человеческого общества и мировой культуры.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и
факультетов, а также для всех, кто интересуется историей нашего Отечества.

«…Автор собрал и систематизировал в своей книге очень большой и
ценный материал, мимо которого не сможет пройти ни один позднейший исследователь»
«…учебник международного права, развернутый в русское прошлое
и с ним сотканный».
В. Н. Дурденевский
И. Д. Мартысевич

«Достоинством работы является обширный и систематизированный
материал, собранный автором по различным вопросам международноправовой практики русского государства, начиная с Киевской Руси и
кончая началом ХХ столетия».
Е. А. Коровин

УДК 341(075.8)
ББК 67.412

К58

ISBN 978-5-94373-256-0

ISBN 978-5-94373-256-0

«...Да ведают потомки православных
Земли родной минувшие года...»

А. С. Пушкин

Более 50 лет прошло со времени выхода в свет работы Ф. И. Кожевникова «Русское государство и международное право» — время достаточное, чтобы определить непреходящую ценность этого фундаментального труда.Оценка работы современниками не была однозначной.
С одной стороны , В. Н. Дурденевский и И. Д. Мартысевич в совместно написанной рецензии весьма высоко оценили работу Ф. И. Кожевникова, видя в ней «Учебник международного права, развернутый в
прошлое и с ним сотканный». С другой стороны, Е. А. Коровин и
С. С. Мамулия в своих рецензиях более чем критически оценили книгу
Ф. И. Кожевникова. Е. А. Коровин основной порок работы видел в
том, что автор «отнесся некритически к литературным источникам, не
осветил отражения классовой борьбы и соответствующих противоречий во внешней политике России, вследствие чего дал историю вклада Русского государства в международное право в ряде случаев не в
научномарксистком освещении, а буржуазнонационалистическом
кривом зеркале». С. С. Мамулия обвинил автора в преувеличении
«роли руссского царизма в развитии международного права».
Сейчас нет смысла вступать в полемику с рецензентами, они высказали то, что хотели. Время, самый беспристрастный судия, и оно все
расставило по своим местам. В отличие от рецензентов время свободно от симпатий и антипатий. Прав был поэт, говоря, что «большое видится на расстоянии». И сейчас, на расстоянии более 50 лет, можно
утверждать, что «Русское государство и международное право» — это
большой и чрезвычайно нужный труд ученогопатриота, имеющий непреходящее значение.
Великая Отечественная война изменила сложившийся в революционной среде, а с победой Октябрьской революции возведенный в
ранг официальной политики, крайне негативный взгляд на историю
нашей Родины. И хотя никто из руководителей государства уже не

VI

сравнивал Россию с вязанкой хвороста, «которая годится лишь для
того, чтобы разжечь пожар всемирной революции», негативные оценки вклада России в развитии мировой цивилизации сохранились до
наших дней. Причем, особенно усердствуют в очернении истории нашего государства доморощенные либералы.Их трубный глас о необходимости вхождения России в мировую цивилизацию ничем не обоснован. Россия никогда не выходила из общего потока развития человеческого общества и, более того, она внесла значительный вклад в
развитие мировой науки, культуры. И книга Ф. И. Кожевникова на
высоком научном уровне показывает значение России в развитии международного права.
Издательство « Зерцало», переиздавая работу Ф. И. Кожевникова
в год 250летия Московского университета, воспитанником которого он был, совершает поистине великое дело. Эта работа позволит входящему в сознательную жизнь поколению узнать и полюбить историю
Отечества на примере ее отношения к международному праву, гордиться тем, что было сделано Россией для развития международного
права.
Работа «Русское государство и международное право» является
первой их трех книг, задуманных автором. Первоначально автор планировал в первой книге рассмотреть период от зарождения Российского государства до ХХ века. Вторая книга должна была охватить период с начала ХХ века и до Великой Октябрьской революции. В третьей книге должна быть показана роль Советского государства в прогрессивном развитии международного права.
В процессе работы произошло изменение плана. Содержание первой книги вышло за временные рамки, установленные автором.
В ней рассматриваются и события, происшедшие уже в ХХ столетии, то есть то, что по первоначальному замыслу должно было быть
во второй книге. В конечном счете, вышло две книги, а именно, «Русское государство и международное право» и «Советское государство и
международное право». Полагаем, что своего переиздания ждет и «Советское государство и международное право». В этой книге много поучительного и не только для молодого поколения.
Краткое введение не преследует цели пересказа всего того, что содержится в книге, поскольку никакой пересказ не заменит оригинала. Целью не является также ведение полемики с автором книги или
ее рецензентами. В отношении автора можно сказать: «сделал как мог
и пусть кто может сделает лучше»
Цель введения более скромная – обратить внимание на те положения работы, которые существенны и в наше время. В этом плане
общая оценка работы Ф. И. Кожевникова применительно к нашему

Вступительное слово

VII

времени и реалиям нашей жизни может быть такова: это действующая норма международного права, если сравнивать ее с категориями
международного права. Как действующая норма регулирует определенные общественные отношения, так и книга Ф. И. Кожевникова
влияет на понимание действительного отношения России к международному праву, на понимание той роли, которую играла Россия на протяжении столетий в прогресивном развитии международного права.
 Оценка книги, данная в свое время В. Н. Дурденевским и И. Д. Мартысевичем, как «учебник международного права, развернутый в русское прошлое» имеет глубокий смысл. Действительно, эта книга значительно обогатит знание российской истории любого непредубежденного читателя, на бесспорных фактах она покажет борьбу России
за прогрессивное развитие международного права, она незаменима в
деле подготовки государственно оринтированных специалистов.
Рецензенты, о которых шла речь выше, независимо от их оценки
работы в целом, отмечали как достоинство книги собранный автором
материал. В частности, Е. А. Коровин писал, что «достоинством работы является обширный и систематизированный материал, собранный автором по различным вопросам международноправовой практике русского государства, начиная с Киевской Руси и кончая началом ХХ века». В свою очередь В. Н. Дурденевский и И. Д. Мартысевич отмечали: «автор собрал и систематизировал в своей книге очень
большой и ценный материал, мимо которого не может пройти ни один
позднейший исследователь». Это как раз тот материал, которого так
не достает в современных работах и без усвоения которого немыслим
полноценный специалист.
Систематизация материала книги осуществлена ее автором по двум
основаниям, а именно, хронологическом и отраслевом. Именно такой подход позволяет считать работу «учебником международного права, развернутым в русское прошлое».
Имя Ф. И. Кожевникова относится к славным именам юристовмеждународников, на Руси просиявших. Его высокий профессионализм был признан избранием его членом Международного Суда ООН.
Ф. И. Кожевников родился в 1903 году в Смоленске в рабочей семье. В 1923 году закончил рабфак и поступил на факультет советского права (международное отделение) Московского государственного
университета. После окончания университета учился в аспирантуре
Института советского строительства и права. Затем преподавательская работа в Московском юридическом институте, работа в торговом
представительстве СССР в Тегеране. По приезде из загранкомандировки возвратился к преподавательской работе, работая в различных
высших учебных заведениях страны. С восстановлением юридическоВступительное слово

VIII

го факультета в Московском государственном университете в 1942 году
Ф. И. Кожевников возглавил кафедру международного права и оставался в этой должности до 1960 года. С 1943 до 1947 года (с небольшим перерывом) был деканом юридического факультета Московского государственного университета. В 1958—1960 годы он возглавлял
сектор международного права Института государства и права АН
СССР. С 1960 года работал в Московском институте международных
отношений заведующим кафедрой международного права, деканом
международноправового факультета (с 1969 г).
Ф. И. Кожевников являлся членом Комиссии международного
права ООН в 1952—1953 гг., членом Международного Суда ООН в
1953—1961 гг., членом Постоянной палаты третейского суда в Гааге в
1966—1984 гг.
За заслуги перед страной Федор Иванович неоднократно награждался орденами и медалями. В 1964 году ему было присвоено звание
Заслуженного деятеля науки РСФСР.
Ф. И. Кожевников скончался в 1998 году. На протяжении всей своей жизни он преданно служил Родине и науке.

Вступительное слово

Л. Н. Шестаков

В преподавании, в научной работе и в печати должно больше уделяться внимания развитию русской государственности, освещению исторической роли России на международной арене. Роль России на
международной арене выявлена еще недостаточно. Значение же Русского государства для развития международного права почти не освещено в советской монографической литературе1. Между тем Россия
не раз выдвигала весьма острые проблемы международного права и
дипломатии в порядок дня мировой истории.
Наша работа имеет задачу осветить отношение Русского государства к международному праву и определить его роль в развитии этого
права.
Вся работа рассчитана на три тома: в первом, представленном
ныне, интересующий нас вопрос рассматривается в период до ХХ в.,
во втором предполагается осветить его до Великой Октябрьской социалистической революции, в третьем ставится задача выявить выдающуюся творческую роль Советского государства в развитии международного права.
Следует иметь в виду, что настоящий труд писался, главным образом, в период Отечественной войны 1941—1945 гг. и что, следовательно, международноправовая документация, литература и источники, опубликованные в послевоенное время, могли быть использованы автором лишь частично, при редактировании работы к изданию2.

Автор
26 марта 1946 г.

П Р Е Д И С Л О В И Е

1 Лишь в ученых пособиях последнего времени встречаются отдельные замечания в этом смысле. См.: Кожевников Ф. И. Учебное пособие по международному публичному праву. М., 1945; проф. Коровин Е. А. История международного права. Выпуск I. 1946.
2 История дипломатии. Т. I и II. М., 1941, 1945.